充满信仰力量、理性光辉与执政智慧的政治宣言书

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  胡总书记“7·23”重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务,深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对进一步统一全党全军和全国各族人民的思想认识,凝聚力量,攻坚克难,具有十分重要的意义,是充满信仰力量、理性光辉与执政智慧的政治宣言书。
  统一的思想意志,彰显执政党信仰的坚定
  讲话开篇即提出:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这是贯穿讲话的鲜明主题,也是当前和今后一个时期党和国家工作的总要求,是我们党立足世情国情党情新变化、立足发展新要求与人民新期待,对举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态,奔向什么样的目标的问题,给出的坚定回答,具有重大的政治意义。
  一是对中国特色社会主义伟大道路的坚定态度和政治决心。高举中国特色社会主义旗帜,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,是讲话内容的核心。讲话明确指出“中国特色社会主义是当代中国进步的旗帜,也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”。同时,既“七一重要讲话”总结“三大成就”之后,再次重申“开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度”是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,是坚持和发展中国特色社会主义取得的最重要的重大理论和实践成果。这对于统一全党思想,凝聚全国人民意志力量,具有重大政治意义。
  二是对深入贯彻落实科学发展观的坚定立场和政治自信。讲话用“两个最重要”的基本结论从理论贡献和实践价值两个角度,揭示了我们党提出并贯彻科学发展观的历史必然性和巨大指导作用,精辟概括了我们党经过长期艰辛探索取得的最可宝贵的政治和精神财富。同时,讲话强调以“三个更加”即“必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度”,来贯彻落实科学发展观,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量,表明了我们党深入贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的坚定立场和政治自信。
  三是对坚持改革开放的坚定选择和政治魄力。改革开放是推动我国实现全面建成小康社会的强大动力。讲话不仅再次强调“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放”,同时明确提出“两个坚持”,即“坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”“,更加自觉、更加坚定的推进改革开放,强调“必须毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险”。这无疑是党的坚定选择和政治魄力的直接表达,是在深化改革攻坚的关键时刻对各种质疑,甚至各种否定和动摇言论的有力回击。
  坚定不移是讲话的高频词,是执政党的坚定信仰和坚定抉择的体现,是全党思想意志高度统一的重要体现,更是党团结和带领全国各族人民提振信心决心,保持持续的进取精神,不懈怠、不僵化、不停滞,继续奋斗的强大精神动力。在这一点上,讲话做出了响亮而坚定的回答!
  客观的总结部署,彰显执政党思维的理性
  胡主席重要讲话用“两个最重要”的基本结论对过去的探索与成就进行了总结,用“四个必须”、“三个更加”、“两个坚持”等具体要求对未来的发展作出客观明确的部署,体现一个大党思维的理性与成熟。
  一是对过去的探索与成就的客观总结。讲话始终面向90年的历史纵深,深刻分析建党90年、改革开放30年、党的十六大以来10年的成就及问题,着力在执政与决策方式上进行反思实现科学发展。其一是深刻认识我们取得的一切成就,是一代一代中国共产党人同人民一道顽强拼搏、接续奋斗的结果,要以“不将责任推脱于过去,不将功劳归功于当代,不将问题遗留给未来”的客观视角看待历史,以敬畏之心从历史的曲折中汲取教训,以敬重之心向老一辈革命家表达敬意。这是一个大党坚持以历史的眼光,面对90年来在国家建设和党的建设的艰辛探索、奋斗、积累应有的姿态,彰显着人性与理性的光辉,体现着我们党勇于正视问题,勇于承担责任,勇于继往开来,一脉相承、薪火相传的博大的胸怀和气魄。其二是概括总结了中国特色社会主义的 “四个特色”,为中国特色社会主义赋予明确的内涵和权威的解答。“四个特色”不仅是对中国特色社会主义道路、理论体系和制度本质特点的全面凝练与升华,更是对中国智慧、中国风格、中国气派的集中展示。
  二是对重要战略机遇期的准确判断。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战,成为新世纪新阶段以来对中国所面临形势的基本概括。讲话明确指出“党的十六大以来,我们走过了很不平坦的道路,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段”。随着当前国际形势和周边环境的日益复杂,这一成绩和判断越发显示出其准确性和重要性。此外,立足当前的历史方位,讲话更为坚定地指出“我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期”,以及能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战的“三个取决于”,即取决于我们的思想认识,取决于我们的工作力度,取决于我们推进改革发展的步伐。只有这样才能把握住赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键,经受住对我们党执政能力和对我们民族自强能力的重大考验。
  三是对深入贯彻落实科学发展观长期性与艰巨性清醒认识。讲话一方面明确“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”,另一方面清醒的认识到我国还没有真正步入科学发展的轨道,科学发展的理念还没有真正在中国全方位地生根,“深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务,面临这一系列极具挑战性的矛盾和困难”。同时,以“三个更加”“促进真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。
  四是对全面建成小康社会战略任务的整体谋划。十六大以来,我们党在社会主义建设问题上认识不断丰富、成熟,由最初经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的格局,逐渐发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 “五位一体”的战略部署。同时,进一步细化了加快转变经济发展方式、发展更加广泛充分的民主、树立高度的文化自觉和文化自信、多谋民生之利、多解民生之忧、实现绿色循环低碳发展等具体目标。这是我们党执政思维不断趋于理性和成熟的直接体现。   五是对党的建设突出问题的明确定位。讲话进一步认清党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构等重大变化,明确了在理想信念、同人民群众的关系、党内民主以及反对腐败等方面的突出问题,重新阐释了党建新的伟大工程的五个建设,为有效应对“四个危险” 和“四个考验”找准了抓手。
  纵观90年艰辛历程,我们党在历经革命、建设、改革的奋斗过程中,已经能够以更加理性和成熟的执政思维将发展的愿望和理念转变为切实举措的关键,并以“举国之力”战胜频发的自然灾害,保持快速发展,实现社会稳定,彰显着我们党的能力。
  稳健的制度程序,彰显执政党执政的智慧
  在党的代表大会召开之前,如何发扬民主,科学执政、民主执政,如何统一思想,统一行动,都是党的执政能力和执政智慧的体现。相对于西方竞选演说、议(国)会争论等充满攻击性的表达方式而言,中国的方式更为稳健。
  一是总书记讲话方式有力有效。改革开放以来,总书记在党的代表大会前发表重要讲话,已经成了一个惯例传统。1992年党的十四大之前,江泽民总书记在中央党校发表“6·9”重要讲话。1997年党的十五大之前,江泽民总书记在中央党校发表“5·29”重要讲话。2002年党的十六大之前,江泽民总书记在中央党校发表“5·31”重要讲话。2007年党的十七大之前,胡锦涛总书记在中央党校发表“6·25”重要讲话,今年,党的十八大前,胡锦涛总书记发表“7·23”重要讲话,这些讲话是党代会的先声。中共中央党校倪德刚教授将讲话内容简明概括为三点,其一,表态强化内容。举什么旗,走什么路,继续坚持什么,继续干好什么,这是讲话首先要明确和表态的重要内容。其二,重大创新内容。总书记重要讲话的主要内容之一,就是提出并阐述重大创新理论。这部分内容是国内外最为关注和期盼的内容。其三,工作部署内容。总书记重要讲话是一次党的代表大会前的动员令、进军令、部署令,都用很大篇幅对实际工作提出战略部署。讲话的目的就是公开发布事关党和国家的一系列重大思想理论问题,有力回击各种错误思想的干扰,切实统一思想意志。重要讲话后,全党重要政治任务就是学习贯彻总书记讲话精神,这是进一步统一思想的重要形式和手段。总书记讲话方式标志着党的执政能力的提高、执政方式的科学化水平的提高、执政规律的科学把握,我党执政智慧的一种体现。
  二是省部级主要干部专题研讨班的方式高能高效。省部级主要领导干部专题研讨班是中央党校最高级别的培训,自1999年第一次开班以来已经举办了11次,全部在中央党校举行。除2001年和2009年没有举行外,每年举办一次。在主题选择上,研讨班的内容为当年党和领导战略性的、重大的问题。由中央最重要的领导们作报告,省部级最重要的官员学习研讨,随后学习研讨的成果将在今后的工作中加以贯彻和落实,历次研讨班主题分别为金融研究、财税专题研究、“国际形式与世贸组织”专题研究、学习贯彻“三个代表”重要思想专题研究、树立和落实科学发展观专题研究、提高构建社会主义和谐社会能力专题研究、建设社会主义新农村专题研究、学习《江泽民文选》专题研究、深入学习实践科学发展观专题研究、深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研究、社会管理及其创新专题研究。选择在省部级干部专题研讨班讲话,对进一步统一党的高级干部思想认识具有十分重要的指导意义,对进一步发动和带领各级党政机关干部和全体党员学习领会讲话精神,全面统一思想,凝聚力量,具有同样重大的作用,可谓高能高效。今年,习近平同志在研讨班结业式上,对深入学习把握胡总书记讲话提出明确要求,更是确保思想一致性和政策连续性的重要保证。
  国外媒体对总书记讲话的方式表现出高度的关注,“此次讲话已经充分体现了共产党内部的凝聚力”,“向世人展示了团结”等积极的评论有利于中国在党的十八大之前,在国际社会营造积极的舆论氛围,为党的十八大胜利召开创造良好的国际环境。
  (作者单位:西安政治学院)
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