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葡萄牙政府开始实施一项反失业计划。1995年该国失业率达12％。计划的预算开支为400亿埃斯库多（1．7亿英镑），可以使8万人的生活得到改善。计划的主要措施加了：1）对员工50人以下的小企业给予财政鼓励，以保证其雇用青年员工和长期失业者；2）对在具有社会必要性的地区创造就业机会的财政支持；3）在大中学校设立咨询机构（400～500处），确保学生的职业取向，并使之参加劳动世界；4）建立管理与职业培训咨询网络，确保对中小企业的支持；5）制订特定的确保居民就业区域性计划。这些措施没有得到工会和雇主的很大支持。工