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中图分类号：N991 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0312-01
莱西市图书馆市本级总分馆服务体系由莱西市图书馆、乡镇（街道）分馆、村（社区）分馆等组成。莱西市图书馆总馆，对服务体系内部分图书资源进行采购、分编、配送，这部分图书资源产权归莱西市图书馆所有，从而建立统一的纸质及数字文献资源保障体系及检索、咨询平台，并实现高度共享和充分流通。总馆指导服务体系内的分馆制定业务规则并开展读者活动；对乡镇（街道）分馆业务进行集中管理，总馆负责开展图书管理人员人员的培训；乡镇（街道）分馆是指由市、区、镇（街道）共同设立的公共图书馆，既是总馆服务于城乡公众的公益性基层分支机构，同时又是乡镇、街道级的公共图书馆。乡镇（街道）分馆在业务上接受总馆的管理，并指导本辖区内村（社区）分馆的建设与服务，负责辖区内分馆的图书杂志的调配流转。村（社区）分馆是由市、区、镇 （街道）共同设计的最基层公共图书馆，是服务体系的末端，直接面向广大基层群众提供优质平等服务。
南墅（社区）分馆情况：
莱西市图书馆南墅（社区）分馆，位于莱西市南墅镇驻地东侧，辖区人数1700人左右。图书室内有二个书架，藏书3000多册，种类齐全，管理人员1名，兼管出纳、计生主任、图书管理等工作，购书经费千元左右，用于购买报刊杂志。所有的图书都是莱西市图书馆统一配送，包括扫描枪、读卡器等。由于社区群众没有养成阅读习惯及图书借还的习惯，图书室里的图书几乎没有流通，造成资源的浪费。
桑行（社区）分馆情况：
莱西市图书馆桑行（社区）分馆，共包括9个村，1350户，这个社区应该是所有分馆里最好的一个，用于购买图书的经费3000元左右，馆内有四个书架，藏书4000多册，管理人员1名，兼职。除了莱西市图书馆配送的一台电脑，扫描枪，读卡器外，该分馆还自行购买了10台电脑，电子阅览室、图书室合用一室，每周五晚上开放，该社区的居民阅读习惯很好，所以图书流通效果很好。由于图书能够很好的被利用，图书管理员得知该社区的群众对养殖、种植、科技、中华礼仪、养生类图书有很大的需求。
店埠（社区）分馆情况：
店埠中心社区，又名“天同·太阳城”社区，位于店埠镇驻地，共包括6个村，居民2306户，7430人，该社区的图书室，在社区的二楼，共五个架，图书10000册左右，种类齐全，购书经费没有，图书管理员1名，兼职。由于社区群众没有养成阅读的好习惯，图书室也基本不开放，所以对群众的需求也一无所知。
朵埠（社区）分馆情况：
莱西市图书馆朵埠（社区）分馆，位于莱西市姜山镇驻地东侧，以前垛埠村为中心村，包括七里庄、全家岭、前垛埠、后垛埠、兴隆庄，共5个村庄，规划建筑面积15万平方米，社区建成后入住1600户，0.6万人。社区服务中心总建筑面积2000平方米，社区广场8400平方米。图书室内有三个书架，藏书4000多册，种类齐全，管理人员1名，兼管远程教育，图书管理等工作，购书经费没有，所有的图书都是莱西市图书馆统一配送。由于农民还没有养成阅读习惯，图书室里的图书几乎没有流通，造成资源的浪费，由于图书没有很好的利用，所有社区的老百姓的需求无从所知。
后庄扶（社区）分馆情况：
后庄扶（社区）分馆位于莱西市沽河街道办理处东侧，离莱西市市里5公里，辖区人口1万人，图书室面积30平方米，图书管理员一名，兼管计生，远程教育，图书管理等工作，藏书数量5千左右，图书种类齐全，社区用于购买图书的经费有限，只有1800元左右，由于无专人管理，加上社区群众没有养成阅读的习惯，群众也没有还书意识，所以管理人员害怕图书的流失实行不对外开放，不外借，当然也不能形成图书很好的对外流通。
莱西市经济开发区分馆情况：
莱西市经济开发区分馆目前图书数量1.5万册，辖区人口8792人，图书室不对外开放，图书也不外借，造成图书的闲置。开发区也没有专用的经费的用于购买图书，由于对图书管理员没有工资，所以也没有专职的图书管理员，图书也不登记，不流通。
通过对以上分馆的走访调查，仔细地分析总结如下：
一、存在的问题：
1.后期维护、发展不足。分馆维护和后续发展由谁负责等问题，没有明确，难以做到各负其责，影响分馆的可持续发展。
2.重建轻管。有的分馆建成交付使用后，没有建立相应的监管机制，虽然纳入政府年度目标考核，但所占分值很少，镇政府不够重视。
3.资源匮乏。很多分馆的图书数量少，同一批次建成的配书雷同，没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有也只是很少的几种党报党刊，基本无更新渠道，书屋只能维持现状，如一潭死水，没有活力。
二、制约分馆读者需求的因素分析
制约分馆读者信息需求的因素主要有以下几方面：
1.实用信息匮乏。
有的分馆购实用新书少，受赠的旧书多，有些知识内容解决不了生产实际问题，满足不了生活娱乐所需，与国家社会形势发展和农村实际情况相脱节，这样就激发不了群众读者的阅读兴趣，长此以往分馆的吸引力必然会锐减。
2.读者信息素养较低。
由于村民读者对信息的需求意识、利用程度参差不齐，所以各地书屋遭到冷热不匀的境遇。这是因为一方面农民在求知、求富、求乐、求美方面的自我需求度不同，读者欠缺查询和索取文献资料的方法和技巧。另一方面书屋也缺乏对读者信息素养的培训和指导。
3.管理员的能力有限。据了解，书屋管理人员多是兼职或非图书专业人员，无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借借还还服务。
4.资金问题。目前分馆建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，还没有出版物的补充经费，也没有管理员的报酬等。
三、建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障。很多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。此外，不少学校、出版社、报社等，都会有大量的书报资料，如能及时捐助，善莫大焉。
四、合理选配人员，规范借阅制度
建设稳定的专业管理人员队伍。制定管理规程和明确的操作细则。管理细则必须结合农村生产生活实际，明确并强化分馆开放时间。如农闲时节可延长开放时间，农忙时节可改为晚上开放。有条件的地方可以找退休的乡镇干部、老教师作为图书管理员，并给与一定的经济补贴。
五、加大宣传力度，培养阅读习惯，有效组织活动
开展丰富多彩的主题活动，吸引群众走进书屋。可在农闲时节和节假日举办一些受农民群众欢迎的小型文体活动，邀请农业、医疗卫生等方面的专家进行农业技术、养生保健、计划生育等方面的知识讲座，提高农民的学习能力和兴趣等，吸引群众到书屋来。
找准“高端”读者，形成示范效应。大部分农民目前还没有养成阅读习惯，业余时间以看电视为主，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例。种养能手、中小学师生、企业家或乡村干部等，属于农村的“高端”读者，调动他们的阅读积极性，可以在当地形成较好的示范效应。
莱西市图书馆市本级总分馆服务体系由莱西市图书馆、乡镇（街道）分馆、村（社区）分馆等组成。莱西市图书馆总馆，对服务体系内部分图书资源进行采购、分编、配送，这部分图书资源产权归莱西市图书馆所有，从而建立统一的纸质及数字文献资源保障体系及检索、咨询平台，并实现高度共享和充分流通。总馆指导服务体系内的分馆制定业务规则并开展读者活动；对乡镇（街道）分馆业务进行集中管理，总馆负责开展图书管理人员人员的培训；乡镇（街道）分馆是指由市、区、镇（街道）共同设立的公共图书馆，既是总馆服务于城乡公众的公益性基层分支机构，同时又是乡镇、街道级的公共图书馆。乡镇（街道）分馆在业务上接受总馆的管理，并指导本辖区内村（社区）分馆的建设与服务，负责辖区内分馆的图书杂志的调配流转。村（社区）分馆是由市、区、镇 （街道）共同设计的最基层公共图书馆，是服务体系的末端，直接面向广大基层群众提供优质平等服务。
南墅（社区）分馆情况：
莱西市图书馆南墅（社区）分馆，位于莱西市南墅镇驻地东侧，辖区人数1700人左右。图书室内有二个书架，藏书3000多册，种类齐全，管理人员1名，兼管出纳、计生主任、图书管理等工作，购书经费千元左右，用于购买报刊杂志。所有的图书都是莱西市图书馆统一配送，包括扫描枪、读卡器等。由于社区群众没有养成阅读习惯及图书借还的习惯，图书室里的图书几乎没有流通，造成资源的浪费。
桑行（社区）分馆情况：
莱西市图书馆桑行（社区）分馆，共包括9个村，1350户，这个社区应该是所有分馆里最好的一个，用于购买图书的经费3000元左右，馆内有四个书架，藏书4000多册，管理人员1名，兼职。除了莱西市图书馆配送的一台电脑，扫描枪，读卡器外，该分馆还自行购买了10台电脑，电子阅览室、图书室合用一室，每周五晚上开放，该社区的居民阅读习惯很好，所以图书流通效果很好。由于图书能够很好的被利用，图书管理员得知该社区的群众对养殖、种植、科技、中华礼仪、养生类图书有很大的需求。
店埠（社区）分馆情况：
店埠中心社区，又名“天同·太阳城”社区，位于店埠镇驻地，共包括6个村，居民2306户，7430人，该社区的图书室，在社区的二楼，共五个架，图书10000册左右，种类齐全，购书经费没有，图书管理员1名，兼职。由于社区群众没有养成阅读的好习惯，图书室也基本不开放，所以对群众的需求也一无所知。
朵埠（社区）分馆情况：
莱西市图书馆朵埠（社区）分馆，位于莱西市姜山镇驻地东侧，以前垛埠村为中心村，包括七里庄、全家岭、前垛埠、后垛埠、兴隆庄，共5个村庄，规划建筑面积15万平方米，社区建成后入住1600户，0.6万人。社区服务中心总建筑面积2000平方米，社区广场8400平方米。图书室内有三个书架，藏书4000多册，种类齐全，管理人员1名，兼管远程教育，图书管理等工作，购书经费没有，所有的图书都是莱西市图书馆统一配送。由于农民还没有养成阅读习惯，图书室里的图书几乎没有流通，造成资源的浪费，由于图书没有很好的利用，所有社区的老百姓的需求无从所知。
后庄扶（社区）分馆情况：
后庄扶（社区）分馆位于莱西市沽河街道办理处东侧，离莱西市市里5公里，辖区人口1万人，图书室面积30平方米，图书管理员一名，兼管计生，远程教育，图书管理等工作，藏书数量5千左右，图书种类齐全，社区用于购买图书的经费有限，只有1800元左右，由于无专人管理，加上社区群众没有养成阅读的习惯，群众也没有还书意识，所以管理人员害怕图书的流失实行不对外开放，不外借，当然也不能形成图书很好的对外流通。
莱西市经济开发区分馆情况：
莱西市经济开发区分馆目前图书数量1.5万册，辖区人口8792人，图书室不对外开放，图书也不外借，造成图书的闲置。开发区也没有专用的经费的用于购买图书，由于对图书管理员没有工资，所以也没有专职的图书管理员，图书也不登记，不流通。
通过对以上分馆的走访调查，仔细地分析总结如下：
一、存在的问题：
1.后期维护、发展不足。分馆维护和后续发展由谁负责等问题，没有明确，难以做到各负其责，影响分馆的可持续发展。
2.重建轻管。有的分馆建成交付使用后，没有建立相应的监管机制，虽然纳入政府年度目标考核，但所占分值很少，镇政府不够重视。
3.资源匮乏。很多分馆的图书数量少，同一批次建成的配书雷同，没有为书屋订阅专用报刊，即使个别有也只是很少的几种党报党刊，基本无更新渠道，书屋只能维持现状，如一潭死水，没有活力。
二、制约分馆读者需求的因素分析
制约分馆读者信息需求的因素主要有以下几方面：
1.实用信息匮乏。
有的分馆购实用新书少，受赠的旧书多，有些知识内容解决不了生产实际问题，满足不了生活娱乐所需，与国家社会形势发展和农村实际情况相脱节，这样就激发不了群众读者的阅读兴趣，长此以往分馆的吸引力必然会锐减。
2.读者信息素养较低。
由于村民读者对信息的需求意识、利用程度参差不齐，所以各地书屋遭到冷热不匀的境遇。这是因为一方面农民在求知、求富、求乐、求美方面的自我需求度不同，读者欠缺查询和索取文献资料的方法和技巧。另一方面书屋也缺乏对读者信息素养的培训和指导。
3.管理员的能力有限。据了解，书屋管理人员多是兼职或非图书专业人员，无暇或无能力钻研专业知识，管理上也仅仅做些传统的借借还还服务。
4.资金问题。目前分馆建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，还没有出版物的补充经费，也没有管理员的报酬等。
三、建立社会捐助平台，为农家书屋提供资源保障。很多城市家庭都会有一些富余的图书。如果能够把这些资源汇集起来，数量极其可观。此外，不少学校、出版社、报社等，都会有大量的书报资料，如能及时捐助，善莫大焉。
四、合理选配人员，规范借阅制度
建设稳定的专业管理人员队伍。制定管理规程和明确的操作细则。管理细则必须结合农村生产生活实际，明确并强化分馆开放时间。如农闲时节可延长开放时间，农忙时节可改为晚上开放。有条件的地方可以找退休的乡镇干部、老教师作为图书管理员，并给与一定的经济补贴。
五、加大宣传力度，培养阅读习惯，有效组织活动
开展丰富多彩的主题活动，吸引群众走进书屋。可在农闲时节和节假日举办一些受农民群众欢迎的小型文体活动，邀请农业、医疗卫生等方面的专家进行农业技术、养生保健、计划生育等方面的知识讲座，提高农民的学习能力和兴趣等，吸引群众到书屋来。
找准“高端”读者，形成示范效应。大部分农民目前还没有养成阅读习惯，业余时间以看电视为主，棋牌娱乐和交友聊天也占很大比例。种养能手、中小学师生、企业家或乡村干部等，属于农村的“高端”读者，调动他们的阅读积极性，可以在当地形成较好的示范效应。