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<正> 农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。我国有11亿多人口,粮食问题,吃饭问题,始终是我国经济建设中的一个头等重要的问题。这个问题解决的好坏,不仅关系着整个社会、政治、经济的稳定,而且关系着国民经济能否真正实现持续、稳定、协调发展和社会主义现代化建设的进程。特别是目前国家正在研究制定