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摘要：随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针。本文在此从水利工程的现状及解决方针出发，从几个不同的方面对水利工程管理措施做了诠释。
关键词：水利；现状；理念
前言：水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。
一、当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
二、具有先进的水利项目施工管理理念
（1）确立与时俱进和全面创一流的新思路，破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前，一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训，通过深刻反思和科学总结，干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度，大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华和自我超越。（2）“依法治企”，确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际，修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中，使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信。（3）“以人为本”，建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一，营造良好的环境条件。（5）树立不断学习、终身学习的观念，全面提高队伍素质。
创建学习型组织，是企业发展与创新的必然要求，也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件，营造浓厚的氛围，引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。
三、加强施工现场管理
（一）水利工程的施工方法和质量
1、必须熟悉施工图纸，优化施工工序
针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一个分部分项工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大到小，由线及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
2、做好技术储备
技术储备包括技术管理人员，技术工长及工人，新技术及新工艺的培训，施工规范，技术交底等工作。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工现场、施工工艺，才能确保施工过程的每一道工序步骤尽在掌握之中，只有做到心中有数，才能对各方面突发情况准备好处理方案，以按时保质地完成每道工序。通过有计划有目的的培训和技术交底工作，可以使施工技术工人、工长熟悉新的施工工艺、新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。
3、建立健全质检制度
从技术角度出发，施工质量是否满足设计和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求还是不够的，必须建立完善的质检制度、确定科学的质检手段，定期进行质量检查，及时发现每一道工序、每一个施工工艺是否达到相应的质量验收标准，从而确保工程质量。
（二）水利工程中原料的管理
在水利工程的原料管理上，对作业现场的进度状况、物料或半成品的库存量、品质不良状况、设备故障、停机原因等，以视觉化的工具，进行预防管理。使任何人都有了解好与坏的状态，即使新进人员也能很快缩小作业上的品质差异。对材料特殊性认识不清楚的话就有可能出现差错。
（三）预防为主，防治结合”
施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。施工中，要遵循“按图施工”的原则，并做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。如果发现问题，要及时纠正违规操作和违纪行为。
（四）保证工程进度
1、编制施工进度计划
在已定施工方案的基础上，遵循以下原则，编制施工进度计划。严格执行建设程序，保证工程如期竣工；保证重点，统筹安排，做到均衡生产，连续施工；尽量采取新技术、新工艺，加快施工进度；科学预测，尽量考虑到施工中可能出现的各种不利情况，确保工程质量和安全施工。
2、强化计划管理和落实
将施工进度计划分解落实到每个班组和个人，明确责任和奖罚，做到日保旬、旬保月、月保季，定期召开工程进度例会，分析研究施工进度计划执行情况、及时解决存在的问题。若因不可抗力造成工期滞后，要迅速加强施工力量，制定有效措施，确保不延误总工期。要结合工程实际，适时调整、完善施工进度计划，确保科学合理、全面落实。
3、合理配置资源，保证工期
提前做好各种施工准备工作，确保主体工程顺利施工。根据工程进度需要及时调整劳力配置，保证投入足够的施工人员；严格执行原材料采购计划，所需材料根据进场时间提前订货，保障材料供应；资金使用做到专款专用，保证工程施工连续进行。
（五）推广施工新技术。提高工程质量一靠技术二靠管理
1、要大力开发推广有利于提高工程质量的先进技术和施工工艺及新材料、新产品。
2、要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。
3、要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。
四、结语
综上所述，在水利工程施工中，一定要根据工程自身特点，运用科学管理方法，认真把好工程质量的控制关，落实并加强施工管理，從而保障工程的顺利开展与完成，达到我们工程项目建设的目标和要求。
摘要：随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针。本文在此从水利工程的现状及解决方针出发，从几个不同的方面对水利工程管理措施做了诠释。
关键词：水利；现状；理念
前言：水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。
一、当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
二、具有先进的水利项目施工管理理念
（1）确立与时俱进和全面创一流的新思路，破除安于现状、盲目自满的思想。在新的工程施工前，一方面认真总结、吸取以往工程的经验教训，通过深刻反思和科学总结，干好工程施工。另一方面告诫干部职工要有严格审慎态度，大力倡导“全面创一流”、“精细管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华和自我超越。（2）“依法治企”，确立制度在管理中的“法律”地位。结合工程实际，修订、完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，将“按制度办事”的理念不断融入和渗透到施工与管理工作的各个方面及每个环节中，使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信。（3）“以人为本”，建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一，营造良好的环境条件。（5）树立不断学习、终身学习的观念，全面提高队伍素质。
创建学习型组织，是企业发展与创新的必然要求，也是培养一流施工队伍的重要途径。企业要为职工不断获取新知识、新技能创造良好的条件，营造浓厚的氛围，引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。
三、加强施工现场管理
（一）水利工程的施工方法和质量
1、必须熟悉施工图纸，优化施工工序
针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一个分部分项工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大到小，由线及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
2、做好技术储备
技术储备包括技术管理人员，技术工长及工人，新技术及新工艺的培训，施工规范，技术交底等工作。只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工现场、施工工艺，才能确保施工过程的每一道工序步骤尽在掌握之中，只有做到心中有数，才能对各方面突发情况准备好处理方案，以按时保质地完成每道工序。通过有计划有目的的培训和技术交底工作，可以使施工技术工人、工长熟悉新的施工工艺、新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。
3、建立健全质检制度
从技术角度出发，施工质量是否满足设计和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求还是不够的，必须建立完善的质检制度、确定科学的质检手段，定期进行质量检查，及时发现每一道工序、每一个施工工艺是否达到相应的质量验收标准，从而确保工程质量。
（二）水利工程中原料的管理
在水利工程的原料管理上，对作业现场的进度状况、物料或半成品的库存量、品质不良状况、设备故障、停机原因等，以视觉化的工具，进行预防管理。使任何人都有了解好与坏的状态，即使新进人员也能很快缩小作业上的品质差异。对材料特殊性认识不清楚的话就有可能出现差错。
（三）预防为主，防治结合”
施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。施工中，要遵循“按图施工”的原则，并做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。如果发现问题，要及时纠正违规操作和违纪行为。
（四）保证工程进度
1、编制施工进度计划
在已定施工方案的基础上，遵循以下原则，编制施工进度计划。严格执行建设程序，保证工程如期竣工；保证重点，统筹安排，做到均衡生产，连续施工；尽量采取新技术、新工艺，加快施工进度；科学预测，尽量考虑到施工中可能出现的各种不利情况，确保工程质量和安全施工。
2、强化计划管理和落实
将施工进度计划分解落实到每个班组和个人，明确责任和奖罚，做到日保旬、旬保月、月保季，定期召开工程进度例会，分析研究施工进度计划执行情况、及时解决存在的问题。若因不可抗力造成工期滞后，要迅速加强施工力量，制定有效措施，确保不延误总工期。要结合工程实际，适时调整、完善施工进度计划，确保科学合理、全面落实。
3、合理配置资源，保证工期
提前做好各种施工准备工作，确保主体工程顺利施工。根据工程进度需要及时调整劳力配置，保证投入足够的施工人员；严格执行原材料采购计划，所需材料根据进场时间提前订货，保障材料供应；资金使用做到专款专用，保证工程施工连续进行。
（五）推广施工新技术。提高工程质量一靠技术二靠管理
1、要大力开发推广有利于提高工程质量的先进技术和施工工艺及新材料、新产品。
2、要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。
3、要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。
四、结语
综上所述，在水利工程施工中，一定要根据工程自身特点，运用科学管理方法，认真把好工程质量的控制关，落实并加强施工管理，從而保障工程的顺利开展与完成，达到我们工程项目建设的目标和要求。