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对服务类招标的内在特征进行了提炼,即标的小,种类多,潜在投标人数量少,投标文件的编制工作量较大共4个方面。对服务标的管理特点进行了归纳和解释,如＂标的小＂决定了招标方案的选择上往往体现＂价格不是主要的竞争因素＂;＂种类多＂决定了服务标所涉投标人资质范围甚广;＂潜在投标人数量少＂决定了对投标人的资格审查一般不选择预审方式等。重点阐述了服务类招标实施过程中应注意的事项：确定招标方式、起草招标文件、拟定合同条款、明确取费标准和完善评标办法5个方面。