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从预防性的理念出发,提出公路隧道交通事故控制管理的根本在于预防,而预防的根本在于设计阶段和对公众的安全教育.在公路隧道的建设和管理工作当中应将预防性管理的理念贯彻到设计和对隧道管理人员以及司乘人员的安全教育当中,真正地做到"设计服务于管理、建设服务于管理、教育服务于管理",从而有效地提高隧道安全运营管理的水平.