我国的房改政策推行于上世纪90年代末期,在其带动下,房地产行业焕发出蓬勃生命力,对经济发展和税收收入产生了深远的影响;自2003年以来,房地产在国民经济增长中扮演着重要的支柱型角色,不断迈上新的发展台阶,重庆市房地产行业也迎来了发展巅峰。但随着房地产行业的不断发展,随之而来也出现许多问题:一是房地产市场投资高速增长;二是房价不断攀升,房价收入比过高;三是房地产投资、投机现象严重;四是房地产市场供求失衡。国家近几年来相继出台了各种措施来调控房价,所采取的手段日渐多样化。在我国房地产市场发展过程中,税收发挥出重要的调控作用,是一种最有效的政策工具,为房地产市场的发展撑起了一把巨大的保护伞。但由于我国房地产税收制度已逐渐不适应于房地产行业发展。所以,分析当前税收政策对房地产市场的调控作用,具有较强的时代感与紧迫感。本文从税收调控的目标和原则出发,对重庆市房地产市场税收政策调控分类进行研究,发现其中存在问题。同时结合国外房地产税收发展的优秀经验与重庆市的实际情况对促进重庆市房地产市场税收政策调控建议。本文共包括四大板块内容:第一部分为绪论。先是简明扼要地对本课题的研究背景、意义等加以介绍,以此说明房地产业发展对重庆市经济及税收发展的重要程度,并对国内外研究现状进行简述,在此基础上,明确研究方法、明晰研究思路。其次,对本课题涉及到的概念进行界定,阐述了相关理论,为深入挖掘潜藏于重庆市房地产发展过程中的问题奠定了基础。主要理论为市场失灵理论和税收中性、非中性理论。再次为税收政策调控的目标与原则,从促进财政增长、稳定住宅价格、抑制投机行为三个方面阐述税收政策的对房地产市场的主要调控目标;同时阐述税收政策调控应当遵循的三大原则,即财政原则、公平与效率原则和适度原则。最后,主要介绍了我国现行房地产税收体系及相关税收政策。第二部分为重庆市房地产税收调控现状分析,通过对保障性住房、商品房来对税收调控情况进行阐述,从多个维度对税收的调控效果展开分析。第三部分找出当前税收政策对房地产市场发展起到的负面影响,并深度剖析问题的根源,具体如下:未能科学合理地设置税费,各个环节税负失衡;房地产业税收配套体制需进一步完善;税收政策缺乏明确导向性。最后,通过分析得出现阶段重庆市房地产市场税收调控之所以问题频出,关键在于我国房地产市场存在特殊性;税收调控我国房地产市场需考虑各方利益均衡。第四部分为国外经验借鉴,通过研究美国、日本和英国房地产经济税收发展情况,学习他们成熟的制度经验,对于重庆市房地产市场税收政策调控具有一定的借鉴意义,不妨从国外同领域的发展中提炼出有价值的内容,如,将征税转化为保有环节,结合重庆市房地产发展状况,有甄别地加以借鉴。第五部分,针对当前重庆市房地产市场税收调控过程中存在的问题,制定出整改策略。对国外房地产税收政策进行分析,充分借鉴其宝贵经验,结合重庆市实际情况,提出可行性建议。通过本课题的研究,能使我国房地产税收政策体系趋于完善;优化税收制度的配套措施;实行稳健型房地产税收调控政策。