浅议如何搞好供电安全管理

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  【摘要】本文对供电安全管理进行了分析与思考,提出了制度建设、文化建设和安全管理新举措。
  【关键词】供电;管理;安全
  
  随着时代的发展和面临的电力改革新形势,供电企业的安全管理已经成为电力企业发展的基础,供电安全是电力企业的生命线。如何加强供电企业安全管理工作,笔者对此进行了一系列的思考和探索。
  一、建立健全组织,完善规程及制度
  贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,按安全管理年活动的要求开展各项工作,及时消除辖区内中低压电网中危及人身安全的设备缺陷和安全隐患,确保供电网络安全、经济运行。
  1、结合实际成立安全管理年活动领导小组,负责安全工作的开展,并制订工作计划和实施方案,制定各级人员的安全生产职责,签定安全责任书,严格按考核情况兑现其工资。
  2、建立以各级行政一把手为安全责任人的责任制,实行安全目标管理。层层分解,层层签订安全责任书。建立、健全安全生产保证体系和监督体系,引入人才竞争机制,实行竞聘上岗,建立现代企业安全管理制度。实行计划到人、目标到人,将配电线路事故率、“两措”计划完成率、两票合格率、缺陷消除率、配电台区设备完好率等指标细化到人,考核到人。
   3、修订完善线路操作规程,在工作中严格按规程要求开展各项工作,通过开展安全性评价和安全检查及时排除安全隐患。编制完善《各级人员安全职责、到位标准及管理流程》,将部室、基层单位的安全职责细化到岗,制定并完善《安全生产人身事故“说清楚”制度》、《四项责任制考核办法》、、《电力设施保护属地化管理办法》等,为实现人人“自控”提供制度保障。
  二、 坚持以人为本,加强安全文化建设
  企业安全文化是企业在长期的安全生产过程中逐步形成的、为全体员工所认同和恪守的共同价值观及行为准则,是企业文化的重要组成部分。要构建坚固的安全基础就必须加强企业安全文化建设,通过开展“爱心活动”和“平安工程”,建设以“人人想要安全”、“人人有能力安全”、“人人做到安全”的安全文化体系,营造和谐、稳定、亲情的安全工作氛围。
  安全管理必须坚持以人为本的宗旨,全方位提高工作人员的安全素质,把“要我安全”转化为“我要安全”进而达到“我能安全”。我要安全的意义就在于员工真正将安全放在各项工作的首位,积极主动进行预防,按章办事,规范操作,主动纠正并制止不安全行为。1、提高员工安全认识,树立高度的工作责任心。2、明确事故的危险性。3、提高员工的安全能力是实现企业安全生产的根本保障,员工的安全能力包括两个方面,一是安全作业能力;二是专业技术能力,明确具体工作应该怎样去干,遇到问题如何分析处理。4、规范员工的安全行为,员工的安全行为必须是贯穿于生产的全过程。
  三、加强安全管理工作,确保供电安全
  1、强化安全管理四个体系的建设。供电企业要根据自身特点,建立覆盖各个层面的安全管理体系,完善安全管理的“四大体系”建设,即以单位行政第一责任人为首的生产指挥体系,与单位行政机构设置相同;以党委书记为首的思想政治工作保障体系,与单位党群关系机构设置相同,包含单位工会及共青团机构;以副总师为首的技术保障体系,主要由单位生产技术部门和各基层单位技术负责人组成;以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系,包括各级独立的安全监督机构和专职安全监督员。四个体系的建设应有组织、有目标、有考核、有激励;要做到责任明确,奖惩分明,考核严格,监督有力。党、政、工、团齐抓共管,真正形成企业全员参与的安全管理。
  2、推行标准化、规范化管理。在常规安全管理的基础上推行标准化、规范化管理,对原有的管理制度统一进行整理、修订,对安全生产检查内容、《安规》试卷、工作票、操作票等通用资料按标准化要求进行规范管理,运用计算机技术,提高工作效率。同时,积极推行危险点控制、安全性评价等现代安全管理方法,不断提高企业的安全管理水平。
  3、强化反违章管理。(1)加强对施工现场安全监管。每周由一名公司班子成员带队,深入各个施工点,现场查处违章行为,对违章人员并给予经济上的重罚。(2)由安监部牵头与生技部共同制定登杆作业工作流程及每个环节的工作标准,进一步强化对电力施工、检修以及抢修过程中的细节上管理,注重流程和工作标准的正确性、针对性和可操作性,力求操作简单、实用。 (3)在公司系统内定期开展“杜绝违章,从我做起”大讨论,让全体干部员工明白哪些可为,哪些不可为,共同为安全生产和管理出新招,对好的意见和建议进行评比,对获奖者给予一定的物质奖励。(4)建立全员安全积分档案,将《安规》考试成绩及奖励、违章受罚等记入个人档案中,并作为提拔任用和年终评先重要依据之一。
  4、加强电力设施保护工作。(1)建立严格的电力线路巡查、考核制度。线路责任人对10kV线路每季度进行一次巡查,对线路通道违章建筑要求及时向违章户发送整改通知书,并抄送当地政府;对违章地点挂上违章建筑的安全警示牌,为防止发生触电伤亡事故后供电部门承担无过错责任提供法律依据。 (2)发挥农电工的安全管理作用。改制后,农电工主要负责计量表以下用户的安全用电工作。由于农村低压电网归属供电企业,低压设施保护工作面广、困难多,因而可由农电工负责低压电力设施缺陷汇报工作,每月由供电部门给予适当的补贴。及时向电力部门汇报设备缺陷,保证低壓电力设施正常运行。(3)加强电力设施保护法制宣传。通过政府管电的职能部门采用电视、广播、公告等方法对电力设施保护开展法制宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
  5、推广应用新技术、新产品。用真空开关等新产品替代油开关,减少电力设备停电检修事故,提高供电设备可靠性。运用计算机技术,实行变电、调度、配网自动化,自动监测设备故障,实现变电站无人值班智能化管理,减少人身事故的发生。
  总之公司要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,将安全工作放在“重中之重”的位置抓紧抓好,把安全放在心上,狠抓安全不放松,牢固树立科学的电网安全发展观,以“保人身、保电网、保设备”为中心,认真落实安全责任,把供电安全当作企业的生命线。
  
  作者简介:
  秦润珩(1974-),男,助理工程师,本科,铅山县供电有限责任公司安监部主任
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