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【摘要】：人才优势决定全省的发展趋势及发展方向，有效实施人才强省战略能够使内生动力显著增强、发展潜能不断释放、后发优势逐步显现、发展领域不断拓宽，推进老工业基地的全面振兴，必须坚持人才优先的有效发展战略，打造高素质、高水平、高能力的人才队伍作为发展支撑。本文从树立人才理念，推动思想观念解放、完善人才体系，优化人才发展环境、坚持深化改革，推进管理机制创新、优化评价体系，完善人才考核机制四个方面探索人才强省战略来推动东北振兴发展的有效路径。
【关键词】：人才强省;东北振兴;途径
一、树立人才理念，推动思想观念解放。
人才强省战略要以思想的解放促进东北的振兴繁荣。要坚决打破唯学历论、唯资历论、唯职称论、唯身份论的落后观念，要树立唯能力论、唯技术论、唯水平论的大人才观念，要拓宽选人用人视野，不拘一格选人才、用人才，多领域、多方位、多元化地挖掘人才，把人才安排到最适合的岗位和地方，充分发挥人才的作用，使人才的使用价值达到最大化。要做到把人才作为最好的资源、最大的财富、最重的资本、最深的潜能、最强的动力，尊重、肯定人才的创新性劳动成果，将人才的成果、贡献与待遇、绩效、报酬挂钩，最大限度调动人才创新的热情。要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之策，思想上重视人才、感情上凝聚人才、行动上关心人才，引导好、保护好、发挥好人才的创造力，及时开发人才资源，利用才能发挥最大效益，以此推动东北振兴发展。
二、完善人才体系，优化人才发展环境。
完善东北人才体系，优化东三省发展环境一要构建多层次人才体系和良好人才环境，留住、吸引、用好各类人才。人才战略要深入落实战略部署，为年轻同志提供发展空间和晋升渠道，通過产学研结合，为专家提供舞台和产业化条件，处理好堵与疏的关系，从经济倾斜，政治待遇等多方面为人才待遇落地助力。二要打造更优的产业发展环境，建立良好的培养机制，激发全社会力量开展科技研发和技术创新的积极性，加大科技研发和技术创新资源投入，特别是加强对前瞻性科学研究和原始创新能力的投入。要及时出台鼓励创新的优惠政策，重视知识产权的保护，遵循人才发展规律，打造公平、宽松的人才发展环境。尊重科技创新和技术发展规律，不急于求成，不急功近利、不揠苗助长，鼓励创新探索，重视实际贡献和科学技术创造价值，充分体现和尊重人才价值。要构建灵活的人才引进模式，创新人才引进方式，加大柔性引才力度，把智力服务作为核心，积极打破工作地、工作单位和工作方式的限制，增强人才发展优势，达到引一人才而群贤毕至、择一良马而万马奔腾的良好局面。
三、坚持深化改革，推进管理机制创新。
针对东北当下人才外流较为严重的状况，一是要围绕政府更好履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职能，认真落实地方政府职能转变“接、放、管”和机构改革“控、调、改”要求。推进行政审批制度改革，创新人才引进机制，积极发展混合所有制经济，加快振兴激发发展活力，彰显东北老工业基地发展优势和特长。二是搭建共享发展平台，留住本地优秀人才与高校毕业人才，吸引外部人才，形成以大城市为核心的人才共享平台，辐射周边地区，突出资源地理区位优势，人力资源部门要拓宽选拔渠道，畅通晋升渠道，创造公平公开透明的竞争平台，因人施策、因地制宜，建立科学的激励和奖励机制，营造良好的工作氛围，打造和谐的工作环境，通过股权激励等方式留住核心人才，保障人才发挥最大个人价值。三是要转变政府职能，以管理促进人才发展。转变政府职能，强化公共服务均等化，增强社会人才管理实效。树立好选人用人标准，贯彻立足本地人才的指导方针，加大本土人才的培养力度，结合发展战略引进高端技术人才和管理平台。
四、优化评价体系，完善人才考核机制
在东北构建完善的人才考核机制一要把定性考核与定量考核有效结合。考核要把控好数量和质量的统一，在明确岗位职责的基础上，制订好年度工作目标，对本身有任务指标、能量化考评的工作要坚持做到量化，对于难以量化的，则应采取民主测评等方式，将抽象变为具体，增强考评体系的可行性，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。二要把个人实绩与集体实绩有效结合。要找准个人定位、承担起的责任和应发挥的作用，实事求是地评价每个成员所起的作用。三要统筹规划好日常工作和重点工作。日常工作体现了岗位职责的基本要求，而重点工作则体现了事物的主要矛盾。考核中既要重视日常工作的完成情况的考核，又要把中心工作的开展作为考核实绩的重点内容。四要有高瞻远瞩的发展眼光，既要考虑当前发展，又要考虑长远发展。要看到人才当下取得了多少成果，未来又能取得多少成果，要看成果是否经得起时间的检验，是否遵循社会发展规律，是否满足社会发展需求，要引导人才树立科学的发展观和正确的价值观。五要兼顾领导评价和群众评价。考核人才是否满足社会发展需要要坚持走群众路线，要把群众是否赞成、拥护、满意、答应作为决定人才去留的关键依据。尤其要看工作的成效是否受到了群众的拥护与支持，是否造福于社会大多数。
作者简介：艾纯友，中共萝北县委党校教师，研究方向：政治经济学。
【关键词】：人才强省;东北振兴;途径
一、树立人才理念，推动思想观念解放。
人才强省战略要以思想的解放促进东北的振兴繁荣。要坚决打破唯学历论、唯资历论、唯职称论、唯身份论的落后观念，要树立唯能力论、唯技术论、唯水平论的大人才观念，要拓宽选人用人视野，不拘一格选人才、用人才，多领域、多方位、多元化地挖掘人才，把人才安排到最适合的岗位和地方，充分发挥人才的作用，使人才的使用价值达到最大化。要做到把人才作为最好的资源、最大的财富、最重的资本、最深的潜能、最强的动力，尊重、肯定人才的创新性劳动成果，将人才的成果、贡献与待遇、绩效、报酬挂钩，最大限度调动人才创新的热情。要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之策，思想上重视人才、感情上凝聚人才、行动上关心人才，引导好、保护好、发挥好人才的创造力，及时开发人才资源，利用才能发挥最大效益，以此推动东北振兴发展。
二、完善人才体系，优化人才发展环境。
完善东北人才体系，优化东三省发展环境一要构建多层次人才体系和良好人才环境，留住、吸引、用好各类人才。人才战略要深入落实战略部署，为年轻同志提供发展空间和晋升渠道，通過产学研结合，为专家提供舞台和产业化条件，处理好堵与疏的关系，从经济倾斜，政治待遇等多方面为人才待遇落地助力。二要打造更优的产业发展环境，建立良好的培养机制，激发全社会力量开展科技研发和技术创新的积极性，加大科技研发和技术创新资源投入，特别是加强对前瞻性科学研究和原始创新能力的投入。要及时出台鼓励创新的优惠政策，重视知识产权的保护，遵循人才发展规律，打造公平、宽松的人才发展环境。尊重科技创新和技术发展规律，不急于求成，不急功近利、不揠苗助长，鼓励创新探索，重视实际贡献和科学技术创造价值，充分体现和尊重人才价值。要构建灵活的人才引进模式，创新人才引进方式，加大柔性引才力度，把智力服务作为核心，积极打破工作地、工作单位和工作方式的限制，增强人才发展优势，达到引一人才而群贤毕至、择一良马而万马奔腾的良好局面。
三、坚持深化改革，推进管理机制创新。
针对东北当下人才外流较为严重的状况，一是要围绕政府更好履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职能，认真落实地方政府职能转变“接、放、管”和机构改革“控、调、改”要求。推进行政审批制度改革，创新人才引进机制，积极发展混合所有制经济，加快振兴激发发展活力，彰显东北老工业基地发展优势和特长。二是搭建共享发展平台，留住本地优秀人才与高校毕业人才，吸引外部人才，形成以大城市为核心的人才共享平台，辐射周边地区，突出资源地理区位优势，人力资源部门要拓宽选拔渠道，畅通晋升渠道，创造公平公开透明的竞争平台，因人施策、因地制宜，建立科学的激励和奖励机制，营造良好的工作氛围，打造和谐的工作环境，通过股权激励等方式留住核心人才，保障人才发挥最大个人价值。三是要转变政府职能，以管理促进人才发展。转变政府职能，强化公共服务均等化，增强社会人才管理实效。树立好选人用人标准，贯彻立足本地人才的指导方针，加大本土人才的培养力度，结合发展战略引进高端技术人才和管理平台。
四、优化评价体系，完善人才考核机制
在东北构建完善的人才考核机制一要把定性考核与定量考核有效结合。考核要把控好数量和质量的统一，在明确岗位职责的基础上，制订好年度工作目标，对本身有任务指标、能量化考评的工作要坚持做到量化，对于难以量化的，则应采取民主测评等方式，将抽象变为具体，增强考评体系的可行性，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。二要把个人实绩与集体实绩有效结合。要找准个人定位、承担起的责任和应发挥的作用，实事求是地评价每个成员所起的作用。三要统筹规划好日常工作和重点工作。日常工作体现了岗位职责的基本要求，而重点工作则体现了事物的主要矛盾。考核中既要重视日常工作的完成情况的考核，又要把中心工作的开展作为考核实绩的重点内容。四要有高瞻远瞩的发展眼光，既要考虑当前发展，又要考虑长远发展。要看到人才当下取得了多少成果，未来又能取得多少成果，要看成果是否经得起时间的检验，是否遵循社会发展规律，是否满足社会发展需求，要引导人才树立科学的发展观和正确的价值观。五要兼顾领导评价和群众评价。考核人才是否满足社会发展需要要坚持走群众路线，要把群众是否赞成、拥护、满意、答应作为决定人才去留的关键依据。尤其要看工作的成效是否受到了群众的拥护与支持，是否造福于社会大多数。
作者简介：艾纯友，中共萝北县委党校教师，研究方向：政治经济学。