[研究目的]作为欧盟数据战略的关键措施，2022年正式通过的《数据治理法案》,以及公布的《数据法案》草案弥补了欧盟非个人数据向域外跨境流动监管规则的空白，也初步形成了“内外有别”的监管模式。对欧盟非个人数据跨境流动监管制度发展进程的研究，有助于厘清监管非个人数据跨境流动时所需解决的关键问题，助力中国数据跨境流动监管制度的构建与完善。[研究方法]通过文本研究与比较研究的方法，分析欧盟非个人数据跨境流动监管模式的发展历程、显著特征及引发的挑战。[研究结论]在非个人数据跨境流动的监管问题上，欧盟采取对内共享、对外限制的“内外有别”监管模式。尤其是在监管非个人数据向非欧盟国跨境流动时，逐渐扩张的监管地域范围、严苛的审查方法、纷繁多样的保护机构虽可强化对非个人数据的安全保障，但也为数据的跨境流动设置了较高的壁垒。中国在构建数据跨境流动监管体系时，应平衡好数据安全与数据自由流动的关系，合理设定监管的地域范围，并通过分类分级的措施进一步明确数据出境的审查标准。