浅析我国建筑业存在的问题及对策

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  摘要:建筑业是我国经济的支柱产业,在我国经济发展中的地位举足轻重,一直将建筑业与工业、农业、交通运输业、商业合称为五大物质生产部门。随着我国加入WTO后,市场经济的发展体制的不断完善,建筑企业将面临技术更高、资金实力更为雄厚的外资企业的平等竞争。目前建筑企业的经营结构、组织管理模式、施工科学技术、人才管理等都面临着挑战,本文首先分析了新环境下,我国建筑业经济发展现状,简述了建筑业目前存在的发展问题,最后总结了发展我国建筑业经济的几点策略。
  关键词:建筑业 问题对策
  一、我国建筑业发展现状
  建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。建筑业生产是由劳动者利用机械设备与工具,按设计要求对劳动对象进行加工制作,从而生产出一定的产品,这使它具有工业生产的特征。现代建筑业是随着新中国的成立后产生和发展而形成的,工业和城市的发展,要求大量兴建房屋,促使原来分散的手工艺人为包工头所雇用而产生了专业的建筑承包商。在股份公司产生和信用制度发展后,为满足经济恢复和建设的需要,逐步组建全民所有制和集体所有制的施工单位。国务院通过《关于加强和发展建筑工业的决定》和《关于加强设计工作的决定》后,建筑设计和施工在技术上得到发展,组织上得到加强,建立了各类专业设计与施工机构,工厂化和机械化施工也取得了进展。我国建筑业在经过经济改革开放后30多年的发展和孕育,我国经济生活水平的不断提高及城市化发展,建筑业的发展一直走在国内经济发展的前列,并涌现出许多优秀的建筑企业,从国家整体经济发展状况来看,我国的工业生产、建筑、零售销售等基本面情况总体保持良好,这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很强。2009我国建筑业总产值再创历史新高,全国共完成建筑业总产值7.6万亿元,比2008年增长22.3%;建筑业企业实现利润2663亿元,增长21.0%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润2663亿元,增长21.0%,其中国有及国有控股企业697亿元,增长23.9%,我国建筑业取得了令人瞩目的成绩,一大批高、难、精项目彰显出我国建筑业的总体实力,但不可否认,从建筑业长远发展上来看,我国建筑业还存在管理、技术及人才等诸多问题。
  二、我国建筑业目前存在的问题
  1.产业结构不合理:我国建筑业尚未能形成一个较合理的结构体系,主要表现在企业规模差距不明显、经营范围大同小异。总体来说,企业平均规模不大,尽管大企业数量不少,并有建筑业巨头,但是相比国外建筑业巨头还有一定的差距,具有工程总承包能力和强大经济技术实力的大企业较少全国具有特级及一级承包资质的建筑企业都可以参加总承包层次上的竞争,其经营范围和行业没有明显的区分,缺乏专业化建筑施工企业。
  2.市场规范程度较低:我国当前是市场经济建设初期,建筑市场发育尚不完善,体制和机制还未完全理顺,尚未形成一个统一开放的、体系完备的、有序竞争的建筑市场,无序压价、垫资施工、拖欠工程款、索取回扣等问题一直是困扰建筑企业。信用体系尚未建立,综合执法体系有待强化,市场主体缺乏信用意识、履约意识较为薄弱,建筑市场信用体系建设明显滞后。
  3.企业管理水平有待提高:企业组织结构是建筑企业管理有待进一步改革的问题,尽管已经过多年的改革探索,但目前许多企业依然沿袭着计划经济的组织结构和管理体制,制度化官僚化现象依然存在。其次,我国建筑企业大多数仍是粗放经营模式,“重项目、轻收益、轻管理”,致使企业管理水平一直处于较低状态。
  4.高级技术人才匮乏,技术水平不高:从建筑业人才的现状看,一些从业人员因循守旧,已显示出对新经济状态的诸多不适应;企业中大多数管理人员都是技术出身,既懂技术又懂管理的综合性人才严重匮乏;企业之间的竞争归根结底就是人才的竞争,人力资源是企业价值增值中最具创造性的因素,是否拥有必需的高素质人才是决定企业能否成功的关键因素。
  三、发展我国建筑业的对策
  建筑业目前存在的问题在一定程度上制约了我国建筑业的发展,并制造了许多从业企业的生存困境,如何有效解决企业发展问题,是建筑业取得又快又好发展的关键。
  1、政府履行建筑市场管理职能:社会主义市场经济有“两只手”,一只是“看不见的手”,一只是“闲不住的手”,“两只手”同时管理着经济。政府部门作为市场经济的管理者,要深化制度改革,放开对市场准入的限制,充分发挥市场机制的作用的同时,有规划的培养上规模具备国际竞争能力的建筑龙头企业、技术专业化服务型企业。进一步完善建筑业市场体系,形成一个市场化公平竞争的建筑市场机制。
  2.利用自身优势,制定发展战略:许多大中型企业将总承包作为重要战略和主要战略,这或许预示着施工环节价值将发生转移。总承包的核心也是要通过提高效率来提高盈利能力,因此要求企业具备很强的市场管理能力以及对业务分包管理能力,对集团业务有效管理和控制。“多元经营”战略:多元经营能为企业增加盈利点,并有效规避风险。许多施工企业在充分利用自己的行业竞争优势外,将多元化经营作为一项重要战略,整体看来,基本都是围绕自己的核心业务,进行价值链上下游的延伸,实现同一价值链的多元经营。贯彻落实中央“走出去”国际化发展战略,支持国内有比较优势的企业“走出去”,充分利用国际、国内两个市场、两种资源,优化资源配置,拓展我国经济的发展空间。
  
  3.提高企業管理能力:提升企业管理能力,改变企业管理效率低下的状态。要提高企业的管理能力,改变以往“重项目、轻管理”的观念,切实转到“向管理要收益”的轨道上来。提高员工的素质和管理人员的管理能力,使管理人员在管理理念、理论、方法等得到提高。同时,还要建立健全各项管理制度,制定相应的管理流程和业务流程,做到规范化管理,走“文化兴企”思路,企业文化是企业里一种积极向上的群体意识,它体现着企业的凝聚力和生命力。只有当企业员工的价值观、行为准则与企业的战略目标相一致,才能最大限度地激发员工潜能,才能使企业上下同心,左右一致,从而使企业各方力量同发同至,使企业快速长足发展。
  4.“科技兴企”,人才与科技并举:建筑业尽快实现从劳动密集型向技术密集型的转变,将“科技兴企”作为一项重要发展方略,建立企业技术开发组织机构和科技创新机制,大力改革用人机制和激励机制,为员工创造能发挥施展才华的良好环境,力争做到人尽其才,才尽其用,为企业培养高素质的科技骨干。研究开发符合自我发展和较强竞争力的技术项目,加大科技投入,加快新技术、新工艺、新材料的推广应用,节能降耗,提高产品技术含量,从而提高企业的经济效益。
  
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