论文部分内容阅读
一个庞大的石化产业群，一个绿色的科技谷，一个突破传统天花板的产业模式，古老的泉州借海峡西岸经济区的崛起，也正在变成一个美丽的新世界
“过去10个月内，这里搬走了14个村庄。”肖成强指着福建联合石化有限公司炼油乙烯一体化项目的厂区对《商务周刊》说。肖是泉州市泉港区委宣传部的干部，他眼前的这片乙烯厂区占地面积高达478公顷。
福建联合石化有限公司位于湄洲湾南岸，离海峡对面的台湾基隆港只有不到100海里。肖成强的老家就位于湄洲湾畔，虽然那个小渔村还没有搬迁，但村庄附近已经布满石化厂区和石化保税仓库，附近的港口正在建设一座深水石化码头。
福建联合石化厂区里炼塔高耸，巨大的储油罐排列整齐。5月19日，福建联合石化的800万吨/年常减压装置正式投料试车。据称公司全面投产后，不仅将使福建省现有炼油能力扩大至1200万吨/年，还将建设一套80万吨/年乙烯裂解装置、一套80万吨/年聚乙烯装置、一套40万吨/年聚丙烯装置和一套70万吨/年对二甲苯芳烃联合装置，将可年实现500亿元以上产值，并带动石化产业链下游约1500亿元的工业产值。
福建省对于这个目前该省最大的石化项目格外重视，省委书记卢展工曾表示，一体化项目投产之日，就是福建经济跃升之时。事实上，这个炼油乙烯一体化项目只是庞大的泉港石化工业区的一小部分，而泉港石化工业区，也仅仅是规划中的湄洲湾大石化基地的一部分。
“泉港石化基地是未来湄洲湾石化基地的先导区。” 泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军告诉《商务周刊》，不久后，泉港区将崛起一座24.5平方公里的石化新城。
5月18日，一批台湾客人的到来，给这座未来的石化新城带来了新的利好。国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》14天后，台湾石化同业公会会员企业的代表来到泉港，他们此行的目的是来参加盛大的首届海峡论坛经贸活动。
当天的重头戏是泉港石化工业区台湾石化专区筹建处挂牌。随后，泉港区政府还与台湾石化同业公会会员企业大连化学工业股份有限公司、李长荣化学股份有限公司、那桐化学股份有限公司、长春石油化学股份有限公司和国乔石油化学股份有限公司5家企业，签订了台湾石化专区龙头项目年产100万吨轻油裂解乙烯项目框架性合作协议书，投资总额15亿美元。
泉港石化工业区台湾石化专区是2008年第二届海峡两岸石化产业发展论坛上签约的意向性项目。该项目由台湾石化同业公会牵头旗下会员企业投资，选址在泉港石化工业区的南垦片区，全部建成后占地约4.6平方公里，项目规划总投资60亿美元，重点建设乙烯裂解及其下游的53个项目。
泉港区委书记游祖勇称，台湾石化专区将是海峡两岸第一个完整产业链对接的专业园区。福建省内的专业人士也认为，随着台湾石化专区二期40套装置跟进，台湾石化行业将真正实现整体“西进”大陆。
关注海西经济区的学者和官员们都注意到，海西经济区战略得到中央的明确支持，无疑刺激了福建省经济发展的“胃口”，区域内不再满足于过去的承接分散产业和部分产业链，也不再满足于简单的代工模式和单纯的投资。记者在泉州市下面的几个市县采访期间，也明显感觉到，作为“闽南金三角”中重要的一员，泉州各个市县虽然产业特点和产业发展阶段各有不同，但都面临着提升产业聚集能力或者提升服务产业占比的任务，而在海西战略形成的过程中，区域内的产业发展和产业提升的神经早就被调动起来。
石化产业8年对接
作为海峡西岸经济区石化产业的龙头地带，泉州市泉港区在对接台湾石化产业方面走得更早。记者从泉港区宣传部了解到，早在2001年，泉港区台湾石化专区项目就被提出了。当年年初，泉港区政府组织了一个石化招商团上岛。
与福建相比，台湾石化产业属于高度发展的成熟市场。中华信用评等公司（标准普尔台湾）分析师范维康告诉《商务周刊》，与大陆相反，台湾石化产业是自下游向上游整合，并形成了台塑集团和中油两大集团，此外还产生了一大批中小石化企业，形成了自下游产品加工、石化中间原料与基本原料生产，到上游原油炼制，环环相扣配套齐全的生产体系。
“由于岛内人工成本昂贵、市场狭小等原因，过去8年里，台湾很多石化中小企业陆续迁移到大陆、越南以及其他具有劳动力和土地比较优势的地方。”范维康说。
数据显示，台湾石化企业在1991—2004年间对大陆总投资金额达63亿美元，占整体石化业对外投资的80%，投资地点以江苏、广东、福建、浙江等地区为主。
2004年1月，海峡西岸经济区在福建省十届人大二次会议上首次被完整、公开地提出，并明确重点支持电子、石化、机械三大产业的发展，泉港与台湾石化产业之间开始有了更密切的接触。但由于受到当时岛内民进党的政治压力，泉港台湾石化专区的构想一直难以有所实质性进展。
2005年底，台湾石化同业公会总干事谢俊雄率团参加了泉港区举办的首届福建石油和化学工业展洽会暨海峡石化产业发展论坛。当时谢俊雄在接受大陆媒体采访时称，台湾石化业60%已转移到大陆。由于大陆中下游发展较迟，造成合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及合成纤维原料等石化产品的产量长期不能满足需求，每年都需要大量进口。大陆市场未来的需求潜力巨大，多数台湾石化企业还在持续加码投资。
在论坛上，泉州市明确大力支持泉港区承接台湾石化产业链转移的设想。而在过去的几年里，台湾石化同业公会为了寻找合适的落点，其考察人员几乎走遍了大陆。最终，他们还是确定把落点选择在了泉港，因为这里有优良的港口，而且当地政府对项目投入了巨大的热情，积极支持项目用地，在政策方面也给予了巨大支持。
2008年6月，时任台湾石化同业公会董事长的周新怀率旗下18家会员企业到泉港区参加第二届海峡两岸石化产业论坛，双方签署了合作建设“台湾石化专区”的意向书。
此后，台湾石化专区项目全面提速。当年9月，福建省闽台经济合作促进委员会副主任邹尔均率团赴台，拜会了周怀新等台湾石化同业公会的高层，并进一步商谈合作事宜。
今年2月，福建省派出了一个更高级别的经贸交流考察团赴台，团长为副省长叶双瑜。在与台湾石化同业公会深入沟通后，双方签署了《闽台石化业交流合作备忘录》，达成“明确项目选址、細化可研编制、设立办事机构、争取项目立项报批、加快基础设施建设”的“五项共识”，台湾石化专区进入实际操作阶段。
为进一步推动项目进展，泉州市政府和泉港区政府分别成立了“台湾石化专区项目前期工作协调小组”，负责向国家发改委、省政府有关部门了解报批程序，争取立项。而台湾石化同业公会在备忘录签订后，也编制完成了《轻油裂解工场计划与预可研报告书》，落实了首期业主投资和初步投资计划。
泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军还告诉《商务周刊》，目前，该项目用地已经完成规划调整，并确定了乙烯项目的中方合资企业。同时，泉港区石化工业区已经委托有关部门开展“台湾石化专区”100万吨/年轻油裂解项目的预可研编制，争取在两个月内完成。
以台引台的“绿谷”
“现在我从台湾到惠安只需要3个多小时。”在位于泉州市惠安县绿谷台商高科技产业基地的办公大厅里，刚刚从台湾回来的基地副总经理李武仁告诉记者说。
李武仁的家乡是台中市，现在他从泉州石井港坐船，用一个小时就可以到达对面的金门岛，从金门搭乘去台湾岛的班机，一个小时左右到达台中。2000年的时候他就来到福建做生意，当时他从台中到福建，需要转道香港或者澳门，至少需要一整天时间。
“最近几年里，我能感觉到大陆的经济如坐着高速直梯般发展。”李武仁颇多感慨， “随着两岸‘大三通’基本实现，台湾产业加快向大陆梯度转移，两岸经贸合作交流将更趋密切。”
李武仁所在的绿谷台商基地位于惠安县西部的洛阳镇和黄塘镇境内，8400亩的规划园区四周被植被丰富的低山丘陵环绕，洛阳河从旁边流淌而过。“这里山清水秀，正适合对接台湾的光电、精密机械和生物技术产业。”泉州绿谷建设有限公司、惠安绿谷台商高科技产业基地总经理陈勇斌说，
绿谷台商基地的构想最初产生于2006年，当时福建省提出海峡西岸经济区战略两年有余，泉州市台商协会会长郑建良找到惠安县政府，希望联合泉州其他台商投资建设一个台商创业园，依靠台商自己的人脉，吸引台资来惠安。
“当时惠安县也很希望能进一步参与两岸的经济交流和对接台湾产业。双方很快就达成了一致，并就深度合作签署了一份协议书，最终确定了由台商自行投资、自行建设、自行招商、自行管理的台商专属投资工业园区。”惠安县经贸局副局长汪志鸿对《商务周刊》说，他被派驻绿谷基地已经两年多了，从一开始就代表惠安县政府参与绿谷基地的建设。
在园区开发上，双方确定了一种“5+4”开发体制，即政府负责审批、项目审查、外部配套、征地拆迁、行政服务，绿谷公司负责设计、招商引资、内部配套、基地管理。
“泉州绿谷基地是泉州市乃至全福建、全中国第一个由台商自行投资、自行建设、自行招商的台资高科技产业基地。”汪志鸿介绍，这种模式后来被称为“以台引台”。为进一步能吸引台资，基地聘请了台湾资深专家胡锦标博士作为技术和项目的首席策略顾问，负责对绿谷基地产业布局以及招商策略做短中长期策划。胡锦标曾是台湾科技部门的负责人之一，在台湾政商两界颇有影响，熟悉台湾的产业政策和发展现状。
胡锦标在为绿谷基地做的一份战略分析报告里认为，泉州绿谷基地有十大理由足可以吸引台商来投资：珠三角、长三角已渐饱和，海西是未来桥接及辐射的最佳板块，因势利导易于形成产业链；中国水电资源紧张，泉州得天独厚，无水电供应之虞；泉州是海西门户，与台湾有最佳地理之便；由台商自行开发，安全稳妥有保障；可自行购地，或选择租借厂房，投资弹性灵活；重视生态，环境优美，具备升值空间；泉州为台湾先祖之地，文化、气候和生活差异少，台商至此有如归之感；台商往返，交通最便宜便捷，无离乡背井之苦；自行投资创建“明日之星产业”的创新模式，独步全国；具备最坚强的经营顾问团队，有最佳之资源整合优势。
“经过一年多的建设，园区内水、电、路、通信、排污等基础设施逐步到位，目前首批进入基地的项目有9个，计划总投资2亿美元，主要为太阳能电子、电子通讯、精密机械等高新技术产业。”陈勇斌说，“今年，随着招商的进展，园区又增加了一个生物技术产业项目。”
记者在绿谷采访时，胡锦标正带领绿谷的团队在台湾招商。陈勇斌称，他们从台湾反馈回来的信息也表明，由于海峡西岸经济区正式成为国家战略，台湾岛内不少生物技术企业非常有意愿来绿谷投资。
“在目前全球经济危机下，为进一步支持绿谷和吸引投资，县政府以财政投入、银行贷款以及向上争取等融资渠道，投资5000万元，在绿谷分期建设高新技术孵化基地。”汪志鸿说，孵化基地建成后，可同时孵化20家创新型科技企业，并可为企业提供光伏电子、生物制药等高新技术中试研发及试验等技术平台。
这个占地55亩的孵化基地正在建设之中，汪志鸿估计，该基地在今年10月就可建成投入使用。
“园区建成后预计可引进高新企业150家以上，可利用外资20亿美元以上，年产值200亿元以上。未来，海西将崛起一个年产值超百亿元的中型现代化工业基地和新的台资聚集区。”陈勇斌对此颇为乐观。
从产业分散到产业聚集
陈勇斌到绿谷担任总经理的时间只有两个多月，此前，他一直从事着工业园区的开发、建设和管理。凭借多年的园区管理经验和对福建产业发展的认识，他认为，海西战略为福建的产业提升提供了一个难得的机遇，要抓住这一机遇，泉州乃至福建都需要打造产业聚集的能力。
早在一个世纪前，韦伯在《工业区位论》中就开始使用产业聚集（industrial agglomeration）的概念，产业聚集是指产业在空间上的集中分布现象，产业聚集理论主要研究产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。
《商务周刊》在闽采访过程中，当地的很多学者和园区管理者都承认，改革开放后很长一段时间，福建省乃至中国的产业发展都处于分散状态，资金和企业的迁入也处于分散状态，没有设定进入的门槛和对产业链的思考，这就造成区域内的产业链是断裂和不完整的，
“早期的产业发展和对接产业转移虽然有其当时条件下的合理性，但当区域内产业发展到一定的阶段后，产业分散状态将极大阻碍区域内产业的进一步提升。”多年的招商引资经历，陈勇斌接触过很多台商，因为当地的产业不配套，上下游产业链断裂，很多台商并不愿意到泉州来投资。
而从整个福建省来看，很长一段时间也存在这一问题，虽然福建与台湾有着地缘、宗族和文化上的亲密关系，但由于全省产业发展分散，很多台商更愿意到产业集中度相对较高的珠三角和长三角去。原福建省社科院院长、现任福建台湾研究会会长严正也认为，改革开放后福建经济被边缘化，除了历史原因，还有着深刻的产业原因。
对福建来说，产业聚集已迫在眉睫，也是必然的趋势。从经济增长模式看，经济学家通常把包含有技术进步的经济增长称为内生性的经济增长，但站在厂商的角度看，技术进步可以源于自主创新，也可以来自于其他厂商的技术外溢，为了获得技术溢出的好处，就必须在空间上加以聚集，因为由空间聚集所产生的“临近效应”，可以降低获得新技术与新知识的信息成本。
“空间聚集本身还可以大幅度降低分工与合作的交易与信息成本。”陈勇斌说。
也正是基于这样的认识，绿谷台商基地在招商过程中，都是与台湾的行业公会进行接触和沟通，希望由行业公会牵头，组织行业内的龙头企业以及产业链上的配套企业整体平移过来。
“这样的产业整体平移，可以更利于打造完整的产业链，形成产业聚集区。”陈勇斌说：“也只有这样，才能实现外来产业的落地生根，并能最终实现聚集效应的外溢，实现产业提升。”
福建省内的多位产业学者也认为，此次台湾第一条石化完整产业链落户泉州泉港区，也表明海西经济区正在改变传统的产业发展思路。泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军提供给记者的一份《泉港石化产业基地规划建设情况》中，正在规划建设中占地79.7平方公里的湄洲湾石化基地，未来的目标就是形成湄洲湾南北两岸石化上中下游较为完整的产业链。
突破天花板的新晋江
5月26日上午，在位于晋江市青阳曾井小区农业银行ABC大厦的晋江国家体育产业基地建设管理办公室里，正在召开一个重要会议，会议主持人是晋江市委宣传部部长张永宁，他同时担任着晋江国家体育产业建设管理办公室的负责人。
会议的主题是如何在海西经济区的国家战略下，利用体育产业这个大平台，增加对台的体育文化交流，加快晋江打造“体育之城”的步伐。
5月14日，国务院正式对外发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，当天上午晋江市委常委会就召开了第92次扩大会议，讨论晋江如何贯彻落实国务院的文件。作为市委常委，张永宁参加了当天的会议。
“这是晋江产业升级和提升服务业占比的一个重要机遇，也是提升整个城市水平的契机。”在国家体育产业基地建设管理办公室里，开了一上午会的张永宁仍然兴致勃勃地接受记者的采访。他指出，过去30年，晋江民营经济和服装、鞋业等产业迅速发展起来，形成了以体育制造产业为主要特色的产业聚集和产业集群化，但“晋江模式”的背后，城市发展始终滞后于经济和产业要求，一段时期内，晋江的产业出现外迁苗头。虽然晋江市针对性出台了不少措施，但由于晋江腹地狭小，工业用地紧张，在行业协会及部分龙头企业的带动下，晋江企业对外考察頻率仍明显加快。
外界也注意到，晋江的不少民营企业发展到一定规模后，就把总部迁往厦门等地。这不仅造成了税源的流失，也让人开始担心晋江市产业空心化的问题。晋江市委书记杨益民也表示，目前晋江城市化滞后于工业化已是现实。整个城市的品位档次还不高，更关键在于城市的功能显现不出来。
几年前，晋江市委市政府就开始考虑如何提升整个城市的整体水平，提升服务业占比。张永宁曾担任过晋江市的副市长，一直主管文化体育产业，他告诉《商务周刊》，经过多次讨论以及聘请权威智库机构的研究，晋江市最终确定以体育产业为突破口，进行城市转型和提升。
“晋江己经发展成为中国体育用品制造业最发达的地区，拥有多个全国名牌产品，并有相对完整的产业链和很强的产业聚集能力。”张永宁说，不论从GDP占比还是从业人数的占比，晋江的体育产业都超过了四分之一，所以晋江决定打体育牌。
2007年，晋江市起草的一份《福建省人民政府关于申报建立晋江市国家体育产业基地的报告》被呈报到国家体育总局。当年12月18日，“国家体育产业基地”正式落户晋江，这是继深圳和成都之后全国第三个国家体育产业基地。
张永宁告诉《商务周刊》，根据規划，晋江国家体育产业基地确定了“一带二地一中心”的战略布局。“一带”就是在晋江沿海大通道两侧60多平方公里的地域，规划和建设滨海运动休闲产业带；“二地”是打造全球体育装备制造业基地和国家级运动训练基地；“一中心”是打造全国体育赛事中心城市。
“晋江滨海运动休闲产业带位于沿海大通道晋南段两侧，总规划面积67.7平方公里，将建设成集运动、休闲、旅游、娱乐、商业、商务于一体的滨海产业带。”晋江国家体育产业基地建设管理办公室官员姚远志称，滨海新区将是现代服务业的集成，也是晋江城市发展的新模式。
他透露，晋江市已委托美国国际管理集团（IMG）、仲量联行（JLL）、易道（EDAW）和新加坡盛邦（SUPG）等国际知名机构就滨海运动休闲产业带进行了前期策划和规划，目前都已经完成了各自的报告。今年4月19日，中体产业集团等8家企业与晋江签订意向性合同，计划投资58.45亿元人民币用于建设滨海运动休闲产业带。
“体育产业是个杠杆，要撬动未来的很多东西，而最终将创造一种‘晋江新模式’，突破‘晋江模式’的天花板。”张永宁说，随着体育产业对于城市的整体提升，晋江的产业聚集能力将更强，也会留住越来越多的企业和资金。
无论是晋江还是泉港、惠安，以及厦门、漳州等台湾海峡西岸的这些城市，都在努力从“海西”这个大命题中探索通向下一个30年的城市发展之路。他们已经摸索了30年，他们还将寻找下去，但这一次，海峡上空的阳光给了他们前所未有的方向感。
“过去10个月内，这里搬走了14个村庄。”肖成强指着福建联合石化有限公司炼油乙烯一体化项目的厂区对《商务周刊》说。肖是泉州市泉港区委宣传部的干部，他眼前的这片乙烯厂区占地面积高达478公顷。
福建联合石化有限公司位于湄洲湾南岸，离海峡对面的台湾基隆港只有不到100海里。肖成强的老家就位于湄洲湾畔，虽然那个小渔村还没有搬迁，但村庄附近已经布满石化厂区和石化保税仓库，附近的港口正在建设一座深水石化码头。
福建联合石化厂区里炼塔高耸，巨大的储油罐排列整齐。5月19日，福建联合石化的800万吨/年常减压装置正式投料试车。据称公司全面投产后，不仅将使福建省现有炼油能力扩大至1200万吨/年，还将建设一套80万吨/年乙烯裂解装置、一套80万吨/年聚乙烯装置、一套40万吨/年聚丙烯装置和一套70万吨/年对二甲苯芳烃联合装置，将可年实现500亿元以上产值，并带动石化产业链下游约1500亿元的工业产值。
福建省对于这个目前该省最大的石化项目格外重视，省委书记卢展工曾表示，一体化项目投产之日，就是福建经济跃升之时。事实上，这个炼油乙烯一体化项目只是庞大的泉港石化工业区的一小部分，而泉港石化工业区，也仅仅是规划中的湄洲湾大石化基地的一部分。
“泉港石化基地是未来湄洲湾石化基地的先导区。” 泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军告诉《商务周刊》，不久后，泉港区将崛起一座24.5平方公里的石化新城。
5月18日，一批台湾客人的到来，给这座未来的石化新城带来了新的利好。国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》14天后，台湾石化同业公会会员企业的代表来到泉港，他们此行的目的是来参加盛大的首届海峡论坛经贸活动。
当天的重头戏是泉港石化工业区台湾石化专区筹建处挂牌。随后，泉港区政府还与台湾石化同业公会会员企业大连化学工业股份有限公司、李长荣化学股份有限公司、那桐化学股份有限公司、长春石油化学股份有限公司和国乔石油化学股份有限公司5家企业，签订了台湾石化专区龙头项目年产100万吨轻油裂解乙烯项目框架性合作协议书，投资总额15亿美元。
泉港石化工业区台湾石化专区是2008年第二届海峡两岸石化产业发展论坛上签约的意向性项目。该项目由台湾石化同业公会牵头旗下会员企业投资，选址在泉港石化工业区的南垦片区，全部建成后占地约4.6平方公里，项目规划总投资60亿美元，重点建设乙烯裂解及其下游的53个项目。
泉港区委书记游祖勇称，台湾石化专区将是海峡两岸第一个完整产业链对接的专业园区。福建省内的专业人士也认为，随着台湾石化专区二期40套装置跟进，台湾石化行业将真正实现整体“西进”大陆。
关注海西经济区的学者和官员们都注意到，海西经济区战略得到中央的明确支持，无疑刺激了福建省经济发展的“胃口”，区域内不再满足于过去的承接分散产业和部分产业链，也不再满足于简单的代工模式和单纯的投资。记者在泉州市下面的几个市县采访期间，也明显感觉到，作为“闽南金三角”中重要的一员，泉州各个市县虽然产业特点和产业发展阶段各有不同，但都面临着提升产业聚集能力或者提升服务产业占比的任务，而在海西战略形成的过程中，区域内的产业发展和产业提升的神经早就被调动起来。
石化产业8年对接
作为海峡西岸经济区石化产业的龙头地带，泉州市泉港区在对接台湾石化产业方面走得更早。记者从泉港区宣传部了解到，早在2001年，泉港区台湾石化专区项目就被提出了。当年年初，泉港区政府组织了一个石化招商团上岛。
与福建相比，台湾石化产业属于高度发展的成熟市场。中华信用评等公司（标准普尔台湾）分析师范维康告诉《商务周刊》，与大陆相反，台湾石化产业是自下游向上游整合，并形成了台塑集团和中油两大集团，此外还产生了一大批中小石化企业，形成了自下游产品加工、石化中间原料与基本原料生产，到上游原油炼制，环环相扣配套齐全的生产体系。
“由于岛内人工成本昂贵、市场狭小等原因，过去8年里，台湾很多石化中小企业陆续迁移到大陆、越南以及其他具有劳动力和土地比较优势的地方。”范维康说。
数据显示，台湾石化企业在1991—2004年间对大陆总投资金额达63亿美元，占整体石化业对外投资的80%，投资地点以江苏、广东、福建、浙江等地区为主。
2004年1月，海峡西岸经济区在福建省十届人大二次会议上首次被完整、公开地提出，并明确重点支持电子、石化、机械三大产业的发展，泉港与台湾石化产业之间开始有了更密切的接触。但由于受到当时岛内民进党的政治压力，泉港台湾石化专区的构想一直难以有所实质性进展。
2005年底，台湾石化同业公会总干事谢俊雄率团参加了泉港区举办的首届福建石油和化学工业展洽会暨海峡石化产业发展论坛。当时谢俊雄在接受大陆媒体采访时称，台湾石化业60%已转移到大陆。由于大陆中下游发展较迟，造成合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及合成纤维原料等石化产品的产量长期不能满足需求，每年都需要大量进口。大陆市场未来的需求潜力巨大，多数台湾石化企业还在持续加码投资。
在论坛上，泉州市明确大力支持泉港区承接台湾石化产业链转移的设想。而在过去的几年里，台湾石化同业公会为了寻找合适的落点，其考察人员几乎走遍了大陆。最终，他们还是确定把落点选择在了泉港，因为这里有优良的港口，而且当地政府对项目投入了巨大的热情，积极支持项目用地，在政策方面也给予了巨大支持。
2008年6月，时任台湾石化同业公会董事长的周新怀率旗下18家会员企业到泉港区参加第二届海峡两岸石化产业论坛，双方签署了合作建设“台湾石化专区”的意向书。
此后，台湾石化专区项目全面提速。当年9月，福建省闽台经济合作促进委员会副主任邹尔均率团赴台，拜会了周怀新等台湾石化同业公会的高层，并进一步商谈合作事宜。
今年2月，福建省派出了一个更高级别的经贸交流考察团赴台，团长为副省长叶双瑜。在与台湾石化同业公会深入沟通后，双方签署了《闽台石化业交流合作备忘录》，达成“明确项目选址、細化可研编制、设立办事机构、争取项目立项报批、加快基础设施建设”的“五项共识”，台湾石化专区进入实际操作阶段。
为进一步推动项目进展，泉州市政府和泉港区政府分别成立了“台湾石化专区项目前期工作协调小组”，负责向国家发改委、省政府有关部门了解报批程序，争取立项。而台湾石化同业公会在备忘录签订后，也编制完成了《轻油裂解工场计划与预可研报告书》，落实了首期业主投资和初步投资计划。
泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军还告诉《商务周刊》，目前，该项目用地已经完成规划调整，并确定了乙烯项目的中方合资企业。同时，泉港区石化工业区已经委托有关部门开展“台湾石化专区”100万吨/年轻油裂解项目的预可研编制，争取在两个月内完成。
以台引台的“绿谷”
“现在我从台湾到惠安只需要3个多小时。”在位于泉州市惠安县绿谷台商高科技产业基地的办公大厅里，刚刚从台湾回来的基地副总经理李武仁告诉记者说。
李武仁的家乡是台中市，现在他从泉州石井港坐船，用一个小时就可以到达对面的金门岛，从金门搭乘去台湾岛的班机，一个小时左右到达台中。2000年的时候他就来到福建做生意，当时他从台中到福建，需要转道香港或者澳门，至少需要一整天时间。
“最近几年里，我能感觉到大陆的经济如坐着高速直梯般发展。”李武仁颇多感慨， “随着两岸‘大三通’基本实现，台湾产业加快向大陆梯度转移，两岸经贸合作交流将更趋密切。”
李武仁所在的绿谷台商基地位于惠安县西部的洛阳镇和黄塘镇境内，8400亩的规划园区四周被植被丰富的低山丘陵环绕，洛阳河从旁边流淌而过。“这里山清水秀，正适合对接台湾的光电、精密机械和生物技术产业。”泉州绿谷建设有限公司、惠安绿谷台商高科技产业基地总经理陈勇斌说，
绿谷台商基地的构想最初产生于2006年，当时福建省提出海峡西岸经济区战略两年有余，泉州市台商协会会长郑建良找到惠安县政府，希望联合泉州其他台商投资建设一个台商创业园，依靠台商自己的人脉，吸引台资来惠安。
“当时惠安县也很希望能进一步参与两岸的经济交流和对接台湾产业。双方很快就达成了一致，并就深度合作签署了一份协议书，最终确定了由台商自行投资、自行建设、自行招商、自行管理的台商专属投资工业园区。”惠安县经贸局副局长汪志鸿对《商务周刊》说，他被派驻绿谷基地已经两年多了，从一开始就代表惠安县政府参与绿谷基地的建设。
在园区开发上，双方确定了一种“5+4”开发体制，即政府负责审批、项目审查、外部配套、征地拆迁、行政服务，绿谷公司负责设计、招商引资、内部配套、基地管理。
“泉州绿谷基地是泉州市乃至全福建、全中国第一个由台商自行投资、自行建设、自行招商的台资高科技产业基地。”汪志鸿介绍，这种模式后来被称为“以台引台”。为进一步能吸引台资，基地聘请了台湾资深专家胡锦标博士作为技术和项目的首席策略顾问，负责对绿谷基地产业布局以及招商策略做短中长期策划。胡锦标曾是台湾科技部门的负责人之一，在台湾政商两界颇有影响，熟悉台湾的产业政策和发展现状。
胡锦标在为绿谷基地做的一份战略分析报告里认为，泉州绿谷基地有十大理由足可以吸引台商来投资：珠三角、长三角已渐饱和，海西是未来桥接及辐射的最佳板块，因势利导易于形成产业链；中国水电资源紧张，泉州得天独厚，无水电供应之虞；泉州是海西门户，与台湾有最佳地理之便；由台商自行开发，安全稳妥有保障；可自行购地，或选择租借厂房，投资弹性灵活；重视生态，环境优美，具备升值空间；泉州为台湾先祖之地，文化、气候和生活差异少，台商至此有如归之感；台商往返，交通最便宜便捷，无离乡背井之苦；自行投资创建“明日之星产业”的创新模式，独步全国；具备最坚强的经营顾问团队，有最佳之资源整合优势。
“经过一年多的建设，园区内水、电、路、通信、排污等基础设施逐步到位，目前首批进入基地的项目有9个，计划总投资2亿美元，主要为太阳能电子、电子通讯、精密机械等高新技术产业。”陈勇斌说，“今年，随着招商的进展，园区又增加了一个生物技术产业项目。”
记者在绿谷采访时，胡锦标正带领绿谷的团队在台湾招商。陈勇斌称，他们从台湾反馈回来的信息也表明，由于海峡西岸经济区正式成为国家战略，台湾岛内不少生物技术企业非常有意愿来绿谷投资。
“在目前全球经济危机下，为进一步支持绿谷和吸引投资，县政府以财政投入、银行贷款以及向上争取等融资渠道，投资5000万元，在绿谷分期建设高新技术孵化基地。”汪志鸿说，孵化基地建成后，可同时孵化20家创新型科技企业，并可为企业提供光伏电子、生物制药等高新技术中试研发及试验等技术平台。
这个占地55亩的孵化基地正在建设之中，汪志鸿估计，该基地在今年10月就可建成投入使用。
“园区建成后预计可引进高新企业150家以上，可利用外资20亿美元以上，年产值200亿元以上。未来，海西将崛起一个年产值超百亿元的中型现代化工业基地和新的台资聚集区。”陈勇斌对此颇为乐观。
从产业分散到产业聚集
陈勇斌到绿谷担任总经理的时间只有两个多月，此前，他一直从事着工业园区的开发、建设和管理。凭借多年的园区管理经验和对福建产业发展的认识，他认为，海西战略为福建的产业提升提供了一个难得的机遇，要抓住这一机遇，泉州乃至福建都需要打造产业聚集的能力。
早在一个世纪前，韦伯在《工业区位论》中就开始使用产业聚集（industrial agglomeration）的概念，产业聚集是指产业在空间上的集中分布现象，产业聚集理论主要研究产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。
《商务周刊》在闽采访过程中，当地的很多学者和园区管理者都承认，改革开放后很长一段时间，福建省乃至中国的产业发展都处于分散状态，资金和企业的迁入也处于分散状态，没有设定进入的门槛和对产业链的思考，这就造成区域内的产业链是断裂和不完整的，
“早期的产业发展和对接产业转移虽然有其当时条件下的合理性，但当区域内产业发展到一定的阶段后，产业分散状态将极大阻碍区域内产业的进一步提升。”多年的招商引资经历，陈勇斌接触过很多台商，因为当地的产业不配套，上下游产业链断裂，很多台商并不愿意到泉州来投资。
而从整个福建省来看，很长一段时间也存在这一问题，虽然福建与台湾有着地缘、宗族和文化上的亲密关系，但由于全省产业发展分散，很多台商更愿意到产业集中度相对较高的珠三角和长三角去。原福建省社科院院长、现任福建台湾研究会会长严正也认为，改革开放后福建经济被边缘化，除了历史原因，还有着深刻的产业原因。
对福建来说，产业聚集已迫在眉睫，也是必然的趋势。从经济增长模式看，经济学家通常把包含有技术进步的经济增长称为内生性的经济增长，但站在厂商的角度看，技术进步可以源于自主创新，也可以来自于其他厂商的技术外溢，为了获得技术溢出的好处，就必须在空间上加以聚集，因为由空间聚集所产生的“临近效应”，可以降低获得新技术与新知识的信息成本。
“空间聚集本身还可以大幅度降低分工与合作的交易与信息成本。”陈勇斌说。
也正是基于这样的认识，绿谷台商基地在招商过程中，都是与台湾的行业公会进行接触和沟通，希望由行业公会牵头，组织行业内的龙头企业以及产业链上的配套企业整体平移过来。
“这样的产业整体平移，可以更利于打造完整的产业链，形成产业聚集区。”陈勇斌说：“也只有这样，才能实现外来产业的落地生根，并能最终实现聚集效应的外溢，实现产业提升。”
福建省内的多位产业学者也认为，此次台湾第一条石化完整产业链落户泉州泉港区，也表明海西经济区正在改变传统的产业发展思路。泉港区经济贸易发展和改革局副局长林志军提供给记者的一份《泉港石化产业基地规划建设情况》中，正在规划建设中占地79.7平方公里的湄洲湾石化基地，未来的目标就是形成湄洲湾南北两岸石化上中下游较为完整的产业链。
突破天花板的新晋江
5月26日上午，在位于晋江市青阳曾井小区农业银行ABC大厦的晋江国家体育产业基地建设管理办公室里，正在召开一个重要会议，会议主持人是晋江市委宣传部部长张永宁，他同时担任着晋江国家体育产业建设管理办公室的负责人。
会议的主题是如何在海西经济区的国家战略下，利用体育产业这个大平台，增加对台的体育文化交流，加快晋江打造“体育之城”的步伐。
5月14日，国务院正式对外发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，当天上午晋江市委常委会就召开了第92次扩大会议，讨论晋江如何贯彻落实国务院的文件。作为市委常委，张永宁参加了当天的会议。
“这是晋江产业升级和提升服务业占比的一个重要机遇，也是提升整个城市水平的契机。”在国家体育产业基地建设管理办公室里，开了一上午会的张永宁仍然兴致勃勃地接受记者的采访。他指出，过去30年，晋江民营经济和服装、鞋业等产业迅速发展起来，形成了以体育制造产业为主要特色的产业聚集和产业集群化，但“晋江模式”的背后，城市发展始终滞后于经济和产业要求，一段时期内，晋江的产业出现外迁苗头。虽然晋江市针对性出台了不少措施，但由于晋江腹地狭小，工业用地紧张，在行业协会及部分龙头企业的带动下，晋江企业对外考察頻率仍明显加快。
外界也注意到，晋江的不少民营企业发展到一定规模后，就把总部迁往厦门等地。这不仅造成了税源的流失，也让人开始担心晋江市产业空心化的问题。晋江市委书记杨益民也表示，目前晋江城市化滞后于工业化已是现实。整个城市的品位档次还不高，更关键在于城市的功能显现不出来。
几年前，晋江市委市政府就开始考虑如何提升整个城市的整体水平，提升服务业占比。张永宁曾担任过晋江市的副市长，一直主管文化体育产业，他告诉《商务周刊》，经过多次讨论以及聘请权威智库机构的研究，晋江市最终确定以体育产业为突破口，进行城市转型和提升。
“晋江己经发展成为中国体育用品制造业最发达的地区，拥有多个全国名牌产品，并有相对完整的产业链和很强的产业聚集能力。”张永宁说，不论从GDP占比还是从业人数的占比，晋江的体育产业都超过了四分之一，所以晋江决定打体育牌。
2007年，晋江市起草的一份《福建省人民政府关于申报建立晋江市国家体育产业基地的报告》被呈报到国家体育总局。当年12月18日，“国家体育产业基地”正式落户晋江，这是继深圳和成都之后全国第三个国家体育产业基地。
张永宁告诉《商务周刊》，根据規划，晋江国家体育产业基地确定了“一带二地一中心”的战略布局。“一带”就是在晋江沿海大通道两侧60多平方公里的地域，规划和建设滨海运动休闲产业带；“二地”是打造全球体育装备制造业基地和国家级运动训练基地；“一中心”是打造全国体育赛事中心城市。
“晋江滨海运动休闲产业带位于沿海大通道晋南段两侧，总规划面积67.7平方公里，将建设成集运动、休闲、旅游、娱乐、商业、商务于一体的滨海产业带。”晋江国家体育产业基地建设管理办公室官员姚远志称，滨海新区将是现代服务业的集成，也是晋江城市发展的新模式。
他透露，晋江市已委托美国国际管理集团（IMG）、仲量联行（JLL）、易道（EDAW）和新加坡盛邦（SUPG）等国际知名机构就滨海运动休闲产业带进行了前期策划和规划，目前都已经完成了各自的报告。今年4月19日，中体产业集团等8家企业与晋江签订意向性合同，计划投资58.45亿元人民币用于建设滨海运动休闲产业带。
“体育产业是个杠杆，要撬动未来的很多东西，而最终将创造一种‘晋江新模式’，突破‘晋江模式’的天花板。”张永宁说，随着体育产业对于城市的整体提升，晋江的产业聚集能力将更强，也会留住越来越多的企业和资金。
无论是晋江还是泉港、惠安，以及厦门、漳州等台湾海峡西岸的这些城市，都在努力从“海西”这个大命题中探索通向下一个30年的城市发展之路。他们已经摸索了30年，他们还将寻找下去，但这一次，海峡上空的阳光给了他们前所未有的方向感。