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在本国境内对外商投资企业、外国公民实行国民待遇,是国际经济活动中的一项通行惯例。改革开放十余年来,我国已在一些领域中不同程度地给予了外商投资企业以国民待遇,有的已属于超国民待遇,有的则属于低国民待遇。为进一步吸引外资和建立公平的国内竞争环境,创造条件对外资逐步实行国民待遇变得越来越迫切,这是我国对外开放的必经之路,是建立社会主义市场