建筑工程造价结算及审核管理探究

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  摘要:工程造价的结算审计工作是一项非常复杂的工作。工程造价预算审计人员应该熟练掌握专业的审计知识,严格遵守职业道德,坚持公正的审计原则认真进行审计,充分运用专业知识和实践经验来处理设计过程中的复杂问题:本文分析了建筑工程造价审核的内容,探讨了建筑工程造价结算与审核的管理。
  关键词:建筑 ; 工程造价 ; 结算;审核
  中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
  现代工程造价的结算审核是工程项目管理工作中的重要工作,是投资主体对施工过程成本控制、工程造价管理的重要审核过程。施工企业必须正确认识工程造价审核工作的重要性,重视自身施工过程的造价管理工作,为工程造价结算审核提供详细的、准确的施工数据,为保障工程造价结算审核工作奠定基础。针对工程造价结算审核对投资主体与施工方的重要性,投资主体与施工方都要加强自身有关人员的培训与培养,以专业技术水平的提高为工程造价结算审核工作的开展奠定基础,有效保障双方的经济利益。
  一、工程造价预结算审核的内容
  1.工程量审核工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则。首先,要分清计算范围,如基础与墙身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次,要分清限制范围,如建筑层高超过3.6m,且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用; 屋面坡度大于45°方可计算坡屋面外脚手架费用等。再次,要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。
  2.套用单价的审核对直接套用定额单价的审核。第一, 要注意采用的项目名称和内容与设计图纸是否一致。第二,工程项目是否重复套用,如块料墙面定额子目已含打底抹灰、砂浆找平,而时常发生又再套墙面抹灰子目。第三,材价格套用是否合理。对换算定额单价的审核。除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否正确,定额消耗量、定额基价是否准确,这些都将直接影响定额单价的准确性。对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确,定额消耗量、材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。
  3. 费用计取的审核取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性,执行的取费费率是否与工程性质相符,费率计算是否正确,价差调整是否符合文件规定等。对取费计算基础尤其注意,如是以人工费为基础还是以直接费为基础等。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。
  二、建筑工程造价结算与审核的管理
  1、做好结算审核的前期工作
  在办理工程结算时,主要是用以调整预算或合同价款,考核投资的使用情况, 进行成本分析,结清工程价款,核定工程造价,也为建设项目验收后编制工程決算和核定新增固定资产价值提供依据。施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据,为此必须做好结算审核的前期工作。一是做好结算资料的收集整理; 二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等;三是落实施工有否变更,签证手续是否齐全等;四是核查施工合同是否内容明确,工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体订明。只有弄清楚各方面情况,才按国家、省有关工程造价管理的政策、法规等办事,从实际出发,把施工图施工方案及变更设计有机地结合起来,完整地体现在工程结算书中。
  2 、结算审核的方法
  工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法,具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求,结合预算定额分项工程的细目,逐项审核,其优点是全面、细致、质量高、差错比较少,但费时、工作量太大;重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点;经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。以上方法往往还结合对比审核法、统筹法以提高工作效率和审核质量。
  3、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领
  (1)以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确
  工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程费用的准确性,所以,审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时,要注意下面几个方面:一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算,应注意计量单位是否与预算定额相一致,当审核竣工结算时, 还应按照竣工图进行工程量计算;二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时,要注意施工企业有没有为增加结算费用,故意加大工程量,夸大工程施工难度的情形;三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目,要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况;四要审查有否重复计算工程情况,要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算,或将已结算过的工程,放在其他结算书中重复计算。
  (2)审核材料和人工单价
  建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的,“量”即工程量,“价”即预算定额手册(单位估价表)中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后,必须按照定额的规定,正确地套用单价。审核时,要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符;有无低单价套用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料。如果因设计上的特殊要求,缺少定额依据的项目,应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目,必须附有单价明细分析表。还要审核材料的市场价差,目前建安工程施工多采取包工包料的方法,绝大部分材料由施工单位购买,而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法:一是按甲乙双方合同中订明的差价补差;二是按各地市发布的市场信息价核定;三是按施工单位揭底材料质保书及发票,按加权平均价计算。在当前市场经济条件下,审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向,做到心中有数,审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断,有怀疑时再作进一步调查。
  (3)根据不同情况实事求是进行审核
  工程结算经过审核后,发现有多估、高套定额时,应根据审核结果予以核减; 对于低估、漏算的部份,也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、 施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程,工程量应按核对过的工程量清单为准,当有设计变更或现场实际情况发生变化,经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。
  综上所述 ,工程结算审查工作是一项很具体、细致的工作,每个环节或细节都与资金有着密切的关系,做好结算审核工作,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。
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