论文部分内容阅读
摘要：我国建设行业的快速发展关系到我国整体经济的发展速度和发展方向。在工程项目建设中，造价管理是保障投入成本合理应用的关键措施，管理工作具有综合性、系统性特征，工程变更的出现，会影响造价管理的综合性及系统性，加大成本投入，对建设单位造成经济损失，严重时甚至会导致工程项目失败。
关键词：工程变更;建筑工程造价;影响分析
引言
科学技术的快速发展带动我国建筑行业发展迅速，为我国基础建设贡献力量的同时改善我国民生。工程变更对于一个项目的影响并不都是消极的。但由于多种不可控因素，工程变更的发生往往会导致工程目标的偏离。因此，分析工程变更对建筑工程造价影响程度，并研究工程变更对建筑工程造价控制产生影响的原因，是实现工程变更控制的前提。
一、工程变更管理的含义
工程变更是指建筑施工企业在施工期间，在相应管理或者计价允许的条件下，根据建筑工程的实际需求，对已经实施的方案或者是原始招标文件进行相应的变更。通常情况下，建筑工程在施工期间都会存在诸多不稳定因素，不论是设计还是管理，只要任何一个进行变更，都会对整个项目造成很大的影响，但工程变更又是不可避免的一项工作，因此，建筑企业中的工程变更工作是建筑企业在施工期间首要考虑的问题。
二、工程变更对工程造价的影响
在工程造价过程中，工程变更是一项极为关键的影响因素，这主要是由于工程变更会直接导致原定合同价的失准，引发合同双方的利益纠纷，双方需要对此重新商议与修订。工程变更意味着施工项目在内外部条件上的变动，这也使得其所对应的环节造价不断波动，因此，要衡量工程变更对于工程造价的影响性，主要判定条件就是变更频次，变更越频繁，其影响力也就越强。倘若项目建设初期便产生变更现象，此时项目完成进度较少，形成价值偏低，资源消耗量也就更小，可以通过调整后续施工的环节参数或建设方向来做到灵活修正，不会造成过大的利润亏损;倘若项目进行到尾声，此时的工程变更对于工程造价来讲具有致命性的打击，极易产生投资失控的状况。当产生工程变更时，妥当的造价控制措施极为必要。
三、基于变更影响的造价管理对策
（一）建设项目实施中工程变更风险的管理
1.建设项目实施中施工方变更风险管理的措施和建议。施工方提出的工程变更一般都涉及工程量、工期和造价的变化，这3个指标是项目管控的三大目标，业主对施工方提出的变更要求要进行专业的综合分析，认真研判。但有两种情况由施工方提出工程变更的，业主方应予以制止并坚决反对：①人为创造工程变更，以变相增加造价来创造利润为目的;②在招标环节以低价中标，在施工时以变更为由提高单价，增加利润。2.建设项目实施中设计方变更风险管理的措施和建议。凡施工中涉及重大设计变更，均应报批业主单位研究论证变更方案是否可行可用，待批准方可办理变更。3.建设项目实施中业主方变更风险管理的措施和建议。业主方需从3个方面重点考虑变更需求：①在施工过程中无论是由哪一方提出工程变更，业主方应要求监理单位对工程变更的部分进行现场查验，并对工程量及涉及的造价变动的相关材料进行核实，必要时保留照片和影像资料;②无论哪一方提出工程变更，都需要提交正式的书面申请，走正规的文书请示;③工程变更涉及造价金额变动的，应按照合法性、合规性进行审核，若变更金额超过原批准的变更限额，必须报相关的审批部门重新调研立项，经审查批准后，方可实行。
（二）加大工程变更评审力度
通常情况下，在监理部门根据业主的要求和意见进行工程变更时，就要按照施工规定，对变更工程进行初步预算和核实，还要将业主的变更意见向相关部分提交变更申请，让相关部门进行批准审核。一般是由工程变更对整个项目的影响来判别变更评审力度。如果工程变更超出合同范围，就要设计两套以上的设计方案，尤其要注重变更的各项指标，如成本、技术、安全等，要对变更的各项指标进行评估后，再决定是否能够进行工程变更;如果变更工程没有超出合同范围，且影响不是很大，就可以根据业主的需求和建筑施工的实际情况，制定科学合理的变更方案，让其相关部门进行批转和审核后，再给与实施。
（三）加强流程管理
通过工程变更原因分析可知，引发工程变更的因素覆盖建设工程全过程。作为工程建设的责任主体，建设单位需加强工程管理，在工程建设的决策阶段，明确工程变更控制流程，与工程建设流程相匹配，实现工程变更的有效管控。结合上述工程变更控制流程可知，在工程项目建设中，工程变更由建设工程相关利益方提出，如设计部、采购部或工程部等。各个部门会结合工程建设要点与需求，提出相应的工程变更方案，提交给建设单位，建设单位需结合工程建设现状，组织相关利益方评估各个单位提交工程变更方案的可行性及科学性，决定是否进行工程变更。细化来说，在工程变更控制中，需对工程变更方案的如下内容进行评估：1.工程部评估内容：工程变更方案提出的新结构是否安全、提出的新工艺是否具备可行性、新工艺实施对工期的影响等;2.采购部评估内容：工程变更方案所需的材料、设备成本，采购难度等;3.财务部评估内容：工程变更方案的引起的变更费用、变更后施工工艺的实施费用、预期收益等;4.环保部评估内容：工程变更方案提出的技术方案是否具备可行性，对周围环境的影响，所需的材料是否具备环保可持续性;⑤销售部评估内容：工程变更方案实施的成本与变更后功能改进间的关系。综合上述部门的评估结果，建设单位综合分析工程变更方案实施的可行性、必要性及合理性，在其达到建设单位的变更标准后，即可实施变更方案，按照规范工程变更审批流程，编制相关文件，并发布给工程建设相关的各个单位，保障工程变更方案的有效落实。
（四）竣工环节
竣工环节的工程造价管理的主要内容包括对变更资料的复核以及对变更项目工程造价的检算。项目方要想明确掌握变更工程量、变更价款，变更资料是主要参考凭证，所以在复核变更资料时务必严谨、认真，审核每项变更事宜的真实性与合理性。在审核过程中，相关审核人员需要对项目中的非预期动态证明进行逐一现场校验，如现场签证单、设计变更单等，确保单据内容的真实、有效。此外，项目还应加强对工程造价违规拟假的现象加以排查，尤其是对变更项目相关负责团队的人、物、财意义核查，以市场价为参照进行核对比较，排除内部造价管理隐患。
结语
综上所述，建筑施工行业在新时期背景下得到了相应的发展，但由于建设施工企业在施工期间工程大，时间长，涉及的面较广，导致在施工期间容易出现工程变更问题，因此，建筑企业在施工期间一定要注重工程变更问题，明确工程变更的实施程度，加大工程变更评审力度，严格工程变更的执行与记录，同时还要建立合理的工程变更效果评价机制，以此来调动相关人员的工作积极性，进而促使建筑企业实现稳定发展。
参考文献：
[1]丘康尧.建筑工程变更对造价的影响及其控制探析[J].居舍，2020（07）：137.
[2]姜明伟，姜广博.浅谈工程变更对建筑工程工程造价的影响[J].科技创新与应用，2015（27）：255.
[3]邵转吉.施工阶段工程变更分析与管理[J].广东建材，2011（07）：182-183.
[4]卢根.试论施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J].山东工业技术，2018（09）：107.
[5]娄希杰.工程量清单计价模式下工程变更的计价管理[J].環渤海经济瞭望，2015（1）：49-51.
[6]李泽锐.市政工程变更对工程项目管理的影响及其对策研究[D].广州：广州大学，2019.
作者简介：
王艳萍，山东同力建设项目管理有限公司威海分公司。
关键词：工程变更;建筑工程造价;影响分析
引言
科学技术的快速发展带动我国建筑行业发展迅速，为我国基础建设贡献力量的同时改善我国民生。工程变更对于一个项目的影响并不都是消极的。但由于多种不可控因素，工程变更的发生往往会导致工程目标的偏离。因此，分析工程变更对建筑工程造价影响程度，并研究工程变更对建筑工程造价控制产生影响的原因，是实现工程变更控制的前提。
一、工程变更管理的含义
工程变更是指建筑施工企业在施工期间，在相应管理或者计价允许的条件下，根据建筑工程的实际需求，对已经实施的方案或者是原始招标文件进行相应的变更。通常情况下，建筑工程在施工期间都会存在诸多不稳定因素，不论是设计还是管理，只要任何一个进行变更，都会对整个项目造成很大的影响，但工程变更又是不可避免的一项工作，因此，建筑企业中的工程变更工作是建筑企业在施工期间首要考虑的问题。
二、工程变更对工程造价的影响
在工程造价过程中，工程变更是一项极为关键的影响因素，这主要是由于工程变更会直接导致原定合同价的失准，引发合同双方的利益纠纷，双方需要对此重新商议与修订。工程变更意味着施工项目在内外部条件上的变动，这也使得其所对应的环节造价不断波动，因此，要衡量工程变更对于工程造价的影响性，主要判定条件就是变更频次，变更越频繁，其影响力也就越强。倘若项目建设初期便产生变更现象，此时项目完成进度较少，形成价值偏低，资源消耗量也就更小，可以通过调整后续施工的环节参数或建设方向来做到灵活修正，不会造成过大的利润亏损;倘若项目进行到尾声，此时的工程变更对于工程造价来讲具有致命性的打击，极易产生投资失控的状况。当产生工程变更时，妥当的造价控制措施极为必要。
三、基于变更影响的造价管理对策
（一）建设项目实施中工程变更风险的管理
1.建设项目实施中施工方变更风险管理的措施和建议。施工方提出的工程变更一般都涉及工程量、工期和造价的变化，这3个指标是项目管控的三大目标，业主对施工方提出的变更要求要进行专业的综合分析，认真研判。但有两种情况由施工方提出工程变更的，业主方应予以制止并坚决反对：①人为创造工程变更，以变相增加造价来创造利润为目的;②在招标环节以低价中标，在施工时以变更为由提高单价，增加利润。2.建设项目实施中设计方变更风险管理的措施和建议。凡施工中涉及重大设计变更，均应报批业主单位研究论证变更方案是否可行可用，待批准方可办理变更。3.建设项目实施中业主方变更风险管理的措施和建议。业主方需从3个方面重点考虑变更需求：①在施工过程中无论是由哪一方提出工程变更，业主方应要求监理单位对工程变更的部分进行现场查验，并对工程量及涉及的造价变动的相关材料进行核实，必要时保留照片和影像资料;②无论哪一方提出工程变更，都需要提交正式的书面申请，走正规的文书请示;③工程变更涉及造价金额变动的，应按照合法性、合规性进行审核，若变更金额超过原批准的变更限额，必须报相关的审批部门重新调研立项，经审查批准后，方可实行。
（二）加大工程变更评审力度
通常情况下，在监理部门根据业主的要求和意见进行工程变更时，就要按照施工规定，对变更工程进行初步预算和核实，还要将业主的变更意见向相关部分提交变更申请，让相关部门进行批准审核。一般是由工程变更对整个项目的影响来判别变更评审力度。如果工程变更超出合同范围，就要设计两套以上的设计方案，尤其要注重变更的各项指标，如成本、技术、安全等，要对变更的各项指标进行评估后，再决定是否能够进行工程变更;如果变更工程没有超出合同范围，且影响不是很大，就可以根据业主的需求和建筑施工的实际情况，制定科学合理的变更方案，让其相关部门进行批转和审核后，再给与实施。
（三）加强流程管理
通过工程变更原因分析可知，引发工程变更的因素覆盖建设工程全过程。作为工程建设的责任主体，建设单位需加强工程管理，在工程建设的决策阶段，明确工程变更控制流程，与工程建设流程相匹配，实现工程变更的有效管控。结合上述工程变更控制流程可知，在工程项目建设中，工程变更由建设工程相关利益方提出，如设计部、采购部或工程部等。各个部门会结合工程建设要点与需求，提出相应的工程变更方案，提交给建设单位，建设单位需结合工程建设现状，组织相关利益方评估各个单位提交工程变更方案的可行性及科学性，决定是否进行工程变更。细化来说，在工程变更控制中，需对工程变更方案的如下内容进行评估：1.工程部评估内容：工程变更方案提出的新结构是否安全、提出的新工艺是否具备可行性、新工艺实施对工期的影响等;2.采购部评估内容：工程变更方案所需的材料、设备成本，采购难度等;3.财务部评估内容：工程变更方案的引起的变更费用、变更后施工工艺的实施费用、预期收益等;4.环保部评估内容：工程变更方案提出的技术方案是否具备可行性，对周围环境的影响，所需的材料是否具备环保可持续性;⑤销售部评估内容：工程变更方案实施的成本与变更后功能改进间的关系。综合上述部门的评估结果，建设单位综合分析工程变更方案实施的可行性、必要性及合理性，在其达到建设单位的变更标准后，即可实施变更方案，按照规范工程变更审批流程，编制相关文件，并发布给工程建设相关的各个单位，保障工程变更方案的有效落实。
（四）竣工环节
竣工环节的工程造价管理的主要内容包括对变更资料的复核以及对变更项目工程造价的检算。项目方要想明确掌握变更工程量、变更价款，变更资料是主要参考凭证，所以在复核变更资料时务必严谨、认真，审核每项变更事宜的真实性与合理性。在审核过程中，相关审核人员需要对项目中的非预期动态证明进行逐一现场校验，如现场签证单、设计变更单等，确保单据内容的真实、有效。此外，项目还应加强对工程造价违规拟假的现象加以排查，尤其是对变更项目相关负责团队的人、物、财意义核查，以市场价为参照进行核对比较，排除内部造价管理隐患。
结语
综上所述，建筑施工行业在新时期背景下得到了相应的发展，但由于建设施工企业在施工期间工程大，时间长，涉及的面较广，导致在施工期间容易出现工程变更问题，因此，建筑企业在施工期间一定要注重工程变更问题，明确工程变更的实施程度，加大工程变更评审力度，严格工程变更的执行与记录，同时还要建立合理的工程变更效果评价机制，以此来调动相关人员的工作积极性，进而促使建筑企业实现稳定发展。
参考文献：
[1]丘康尧.建筑工程变更对造价的影响及其控制探析[J].居舍，2020（07）：137.
[2]姜明伟，姜广博.浅谈工程变更对建筑工程工程造价的影响[J].科技创新与应用，2015（27）：255.
[3]邵转吉.施工阶段工程变更分析与管理[J].广东建材，2011（07）：182-183.
[4]卢根.试论施工阶段工程变更对公路工程造价的影响及控制[J].山东工业技术，2018（09）：107.
[5]娄希杰.工程量清单计价模式下工程变更的计价管理[J].環渤海经济瞭望，2015（1）：49-51.
[6]李泽锐.市政工程变更对工程项目管理的影响及其对策研究[D].广州：广州大学，2019.
作者简介：
王艳萍，山东同力建设项目管理有限公司威海分公司。