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临湘市工业在改革开放以后得到了长足的发展，仅“七五”期间我们就投入了2.5亿元。现已初步形成化工、建材、纺织、食品、竹木和矿产品加工为基础的工业体系，乡以上工业总产值去年已达5.81亿元，占工农业总产值的43.82％。但是近几年，由于内外部各种因素的影响和制约，我们的大投入没有大产出，经济效益连年滑坡，12家预算内企业9家亏损，3家微利，去年亏损总额达1503万元。这对市委、市政府的压力很大。我们曾采取过一系列的超常措施，主要领导亲自出面为企业跑电跑钱，协调矛盾，都无济于事。直到去年下半年，我们通过学习株