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一、金融监管目标的变化1．保障金融结构的稳健经营和金融安全，防范金融风险。金融安全是经济增长的必要条件。不稳定的金融体系会加大投资和融资的风险，使得利率溢价，汇率不稳，加大筹资成本，对中长期经济发展造成破坏性影响。同时，不稳定的金融体系还会使生产性金融资本与物质资本向贝里，引发过度投机，造成金融泡沫。