论文部分内容阅读
摘要：安全工作是学员队管理中经常性、综合性的基础工作，是保证学员队完成各项任务，提高学员队全面建设的重要保证。然而，随着形势的发展，学员队安全管理遇到了新情况、新问题，使管理的责任加重，难度加大，具有了更强烈的时代感和鲜明的实践性。
关键词：科学发展观 安全管理
深入学习实践科学发展观要求我们研究安全工作新情况，解决安全工作新问题，适应安全工作新要求，保证安全管理工作的针对性，科学性和有效性。运用科学发展观指导学员队安全管理，推动学员队正规化建设和管理具有重要的现实意义和作用。
一、安全管理的含义
安全是指没有危险，不受威胁，不发生事故；安全管理是指管理者预防和处理事情的活动；事故是指意外的变故或灾祸，因此安全管理有时又称为安全防事故工作；学员队安全管理是指基层管理者运用科学的理论，原则和法规预防事故，为避免非正常的人员伤亡，装备物资损失或政治声誉受到损害，失密泄密等等而进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列的活动。
二、学员队安全管理的特征
1.经常性。安全管理工作具有全过程，全时空的特征。要维护学员队各项活动能正常运转，一年365天，一天24小时都必须抓好安全工作。不仅正常操课时间要抓安全工作，越是节假日，越是要加强安全管理；不仅学员队执行重要任务时要抓好安全工作，平时训练以及各项活动都要绷紧安全这根弦。任何时候都不能有松懈，麻痹和侥幸心理的存在，做到时时、事事、处处抓好安全管理。
2.综合性。安全工作无处不有，无时不在，涉及到每一个人，每一个单位，每一个任务；涉及到思想教育、学习训练、行政管理的方方面面，与学员队的各项活动都有密切关系。安全局面的维持是多种要素、多种渠道、多种领域和各种工作相互作用的结果，只有“上下齐心，官兵一体，机关合力，齐抓共管，综合治理”才能保证安全工作的顺利开展。
3.基础性。学员队作为基层单位，如果不良事情频发，破坏学员队正常的工作、生活秩序，打乱了学员队正常的工作计划，牵扯了领导大量精力，对学员队稳定产生非常严重的影响。可以说安全工作不是中心，但能影响中心；不是全局，但牵动全局。安全工作出了问题，就像一个水桶的桶底有了洞。 管理者只有认识到安全工作的基础性，善于作好这项保底工程，各项工作才能立于不败之地。
三、科学发展观在学员队安全管理中的实践和运用
（一）依法从严抓安全
依法从严，就是严格依据国家和军队的纪律法规治理和管理学员队。依法从严的实质就是严格按照条令条例的要求，坚决贯彻落实条令条例，强调学员队管理一定要严格正规，坚持有法必依、执法必严、违法必究，使法成为广大官兵行为的准则。学员队在管理过程中贯彻依法从严的原则，必须把功夫下在严格执行条令条例上。
1.严格按照条令条例指导工作。在贯彻条令条例中，必须先树立条令条例就是法的观念。坚持维护条令条例的权威性和严肃性。各级领导必须带头学习和精通条令条例，认真领会条令条例的精神，学会用条令条例教育、引导和管理学员队，协调内外关系和各种努力提高依法管理学员队和指导工作的水平。
2.严格按照条令条例规范行动。条令条例中，大量内容是军人行为规范，在管理教育中贯彻依法从严的原则，就是要使全体军人严格执行条令条例和各项规章制度。在任何情况下，无论是管理者还是被管理者，都必须把自己的行为严格限制在条令条例的规范之内。
3.严格按照条令条例实施运转。学员队的工作和生活只有真正严格按照条令条例正规运转，才能培养高度的组织性，建立和保持正规的训练工作和生活秩序有效地保证学员队完成各项任务。
（二）以人为本保安全
以人为本是科学发展观的核心，安全管理要把官兵的利益放在首位，在为官兵服务中体现安全管理工作的价值，调动广大学员参与安全管理工作的积极性。
1.设身处地为官兵排忧解难。坚持深入学员，倾听学员的呼声，体察学员的疾苦，切实了解学员在想什么忧什么盼什么，尽最大努力帮助学员解决好个人、家庭、生活上出现的各种问题。特别是在当前，广大学员在精神文化需求上，追求的品味越来越高；在信息交流上，追求的质量越来越高；在求知成长的追求上，层次越来越高。这些新特点和新变化，都要求管理能够科学管理，针对学员的需求，做好各项工作，营造学员争先创优的生动局面，保证安全管理的顺利开展。
2.不断优化育人环境。学员队是一个教育和培养人的集体，要坚持把教育、行政、法律、情感、娱乐等手段有机结合起来，实现管与教、情与理、堵与疏的统一，全面丰富育人内容提高育人层次。要坚持用积极健康的思想文化，抵御消极思想对官兵的影响，使广大学员在健康的思想、文化氛围中陶冶情操，提高觉悟。让官兵在读书明理中增长知识。净化心灵，振奋精神。建立和谐融洽的官兵关系，强化学员参与学员队安全建设的主人翁意识。
（三）科学求实促安全
1.抓结合，训管互动。训练与管理是学员队建设的两个重要内容。一方面通过严格训练，以训促管，可以不断提高学员的学习水平和技能，才能为安全防事故工作奠定坚实的基础；另一方面也只有通过抓管理，以管促训，才能保障以训练为中心的各项任务的顺利完成。因此，训管结合，以训促管，以管促训，训管互动，可使二者相互促进，相得益彰，因此在工作中要做到筹划年度军事训练与制定安全规划同步分析，训练形势与查找安全隐患同步，部署军事训练任务与安全需求同步，检查训练情况与检查安全措施落实同步，坚持把安全和训练捆在一起抓，使两者相互促进，共同提高。
2.抓核心，强化素质。人的素质是搞好安全工作的基础。抓住人的因素就抓住了安全管理的关键。因此，做好安全管理工作，必须在不断提高官兵的素质上下功夫，一方面，加强科学观念落实。做好安全工作，必须坚持科学的态度和科学的方法。在学员队应创建学习型党支部，开展促教促学活动，形成支部按科学决策，按规律办事的良好氛围，以保证安全工作落实到实处。另一方面，加强心理素质训练，提高应急处置能力。事实证明，一些事故的发生是由官兵心理脆弱造成的。可以通过进行心理咨询，聘请基础部心理课教员到学员队进行心理教育等多种形势强化训练。在重点时期，要注意结合思想教育搞好心理疏导，增强官兵心理承受能力和自我调节能力。
参考文献
[1] 蒋春余.科学发展观概论[M].中国财政经济出版社 2007
[2] 王京朝，方宁.军队管理学[M].军事科学出版社 2001
关键词：科学发展观 安全管理
深入学习实践科学发展观要求我们研究安全工作新情况，解决安全工作新问题，适应安全工作新要求，保证安全管理工作的针对性，科学性和有效性。运用科学发展观指导学员队安全管理，推动学员队正规化建设和管理具有重要的现实意义和作用。
一、安全管理的含义
安全是指没有危险，不受威胁，不发生事故；安全管理是指管理者预防和处理事情的活动；事故是指意外的变故或灾祸，因此安全管理有时又称为安全防事故工作；学员队安全管理是指基层管理者运用科学的理论，原则和法规预防事故，为避免非正常的人员伤亡，装备物资损失或政治声誉受到损害，失密泄密等等而进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列的活动。
二、学员队安全管理的特征
1.经常性。安全管理工作具有全过程，全时空的特征。要维护学员队各项活动能正常运转，一年365天，一天24小时都必须抓好安全工作。不仅正常操课时间要抓安全工作，越是节假日，越是要加强安全管理；不仅学员队执行重要任务时要抓好安全工作，平时训练以及各项活动都要绷紧安全这根弦。任何时候都不能有松懈，麻痹和侥幸心理的存在，做到时时、事事、处处抓好安全管理。
2.综合性。安全工作无处不有，无时不在，涉及到每一个人，每一个单位，每一个任务；涉及到思想教育、学习训练、行政管理的方方面面，与学员队的各项活动都有密切关系。安全局面的维持是多种要素、多种渠道、多种领域和各种工作相互作用的结果，只有“上下齐心，官兵一体，机关合力，齐抓共管，综合治理”才能保证安全工作的顺利开展。
3.基础性。学员队作为基层单位，如果不良事情频发，破坏学员队正常的工作、生活秩序，打乱了学员队正常的工作计划，牵扯了领导大量精力，对学员队稳定产生非常严重的影响。可以说安全工作不是中心，但能影响中心；不是全局，但牵动全局。安全工作出了问题，就像一个水桶的桶底有了洞。 管理者只有认识到安全工作的基础性，善于作好这项保底工程，各项工作才能立于不败之地。
三、科学发展观在学员队安全管理中的实践和运用
（一）依法从严抓安全
依法从严，就是严格依据国家和军队的纪律法规治理和管理学员队。依法从严的实质就是严格按照条令条例的要求，坚决贯彻落实条令条例，强调学员队管理一定要严格正规，坚持有法必依、执法必严、违法必究，使法成为广大官兵行为的准则。学员队在管理过程中贯彻依法从严的原则，必须把功夫下在严格执行条令条例上。
1.严格按照条令条例指导工作。在贯彻条令条例中，必须先树立条令条例就是法的观念。坚持维护条令条例的权威性和严肃性。各级领导必须带头学习和精通条令条例，认真领会条令条例的精神，学会用条令条例教育、引导和管理学员队，协调内外关系和各种努力提高依法管理学员队和指导工作的水平。
2.严格按照条令条例规范行动。条令条例中，大量内容是军人行为规范，在管理教育中贯彻依法从严的原则，就是要使全体军人严格执行条令条例和各项规章制度。在任何情况下，无论是管理者还是被管理者，都必须把自己的行为严格限制在条令条例的规范之内。
3.严格按照条令条例实施运转。学员队的工作和生活只有真正严格按照条令条例正规运转，才能培养高度的组织性，建立和保持正规的训练工作和生活秩序有效地保证学员队完成各项任务。
（二）以人为本保安全
以人为本是科学发展观的核心，安全管理要把官兵的利益放在首位，在为官兵服务中体现安全管理工作的价值，调动广大学员参与安全管理工作的积极性。
1.设身处地为官兵排忧解难。坚持深入学员，倾听学员的呼声，体察学员的疾苦，切实了解学员在想什么忧什么盼什么，尽最大努力帮助学员解决好个人、家庭、生活上出现的各种问题。特别是在当前，广大学员在精神文化需求上，追求的品味越来越高；在信息交流上，追求的质量越来越高；在求知成长的追求上，层次越来越高。这些新特点和新变化，都要求管理能够科学管理，针对学员的需求，做好各项工作，营造学员争先创优的生动局面，保证安全管理的顺利开展。
2.不断优化育人环境。学员队是一个教育和培养人的集体，要坚持把教育、行政、法律、情感、娱乐等手段有机结合起来，实现管与教、情与理、堵与疏的统一，全面丰富育人内容提高育人层次。要坚持用积极健康的思想文化，抵御消极思想对官兵的影响，使广大学员在健康的思想、文化氛围中陶冶情操，提高觉悟。让官兵在读书明理中增长知识。净化心灵，振奋精神。建立和谐融洽的官兵关系，强化学员参与学员队安全建设的主人翁意识。
（三）科学求实促安全
1.抓结合，训管互动。训练与管理是学员队建设的两个重要内容。一方面通过严格训练，以训促管，可以不断提高学员的学习水平和技能，才能为安全防事故工作奠定坚实的基础；另一方面也只有通过抓管理，以管促训，才能保障以训练为中心的各项任务的顺利完成。因此，训管结合，以训促管，以管促训，训管互动，可使二者相互促进，相得益彰，因此在工作中要做到筹划年度军事训练与制定安全规划同步分析，训练形势与查找安全隐患同步，部署军事训练任务与安全需求同步，检查训练情况与检查安全措施落实同步，坚持把安全和训练捆在一起抓，使两者相互促进，共同提高。
2.抓核心，强化素质。人的素质是搞好安全工作的基础。抓住人的因素就抓住了安全管理的关键。因此，做好安全管理工作，必须在不断提高官兵的素质上下功夫，一方面，加强科学观念落实。做好安全工作，必须坚持科学的态度和科学的方法。在学员队应创建学习型党支部，开展促教促学活动，形成支部按科学决策，按规律办事的良好氛围，以保证安全工作落实到实处。另一方面，加强心理素质训练，提高应急处置能力。事实证明，一些事故的发生是由官兵心理脆弱造成的。可以通过进行心理咨询，聘请基础部心理课教员到学员队进行心理教育等多种形势强化训练。在重点时期，要注意结合思想教育搞好心理疏导，增强官兵心理承受能力和自我调节能力。
参考文献
[1] 蒋春余.科学发展观概论[M].中国财政经济出版社 2007
[2] 王京朝，方宁.军队管理学[M].军事科学出版社 2001