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新中国成立以来,我国留学生工作尽管在数量上有了很大的飞跃,但在招生国家的范围、来华留学生层次方面依然存在问题,针对这些问题,国家提出了一系列来华留学生政策,经过几年的贯彻执行,情况仍然没有很大的改善。文章试通过政策研究方法分析来华留学生政策在执行过程中的阻滞现象,力图寻找解决问题的对策。