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摘要：我国的基础设施建设正处于高速发展的阶段，土木工程项目施工管理已经成为政府和各参建单位以及很多学者关注的要点。然而，国内在土木工程施工管理中仍然现存的一些问题，有必要对其进行分析研究，并提出相关解决措施。
关键词：土木工程；施工管理；问题；对策
中圖分类号：S969文献标识码： A
我国基础设施建设发展的脚步随着现代经济的发展速度的加快而加快，同时我国的土木工程建设施工企业的发展有了很大的发展空间。土木施工管理就是对施工过程的管理工作，通过组织施工生产，起到规范施工项目的作用，并使其变得合理化，从而减少施工过程中不必要的消耗，保证土木工程项目的顺利进行，土木施工管理有利于对工程质量进行加强，已经成为土木工程施工专业人员研究的重点和首要工作。但是，我国土木工程管理工作还不够完善，仍然存在着一些问题，如：招标不规范、管理体制不完善、缺乏安全管理意识、施工人员素质偏低等问题，直接影响了土木工程的施工管理工作，所以必须加强土木工程管理工作，确保工程的顺利施工。
1、土木工程施工管理的意义
土木工程施工过程中需要设计人力、物资、材料、技术、设备、资金等等许多方面，如果不对施工进行科学合理的管理，就无法保证施工过程的连续和正常运行，施工单位也无法确定工程项目完成进度，因此，土木工程施工要连续进行，并在规定时间内完成，就必须进行科学的管理。对土木工程施工进行科学的管理可以节约材料、人力及资金，可以使工程预算更加清楚明白，资金得到合理调配，提高经济效益。对土木工程施工进行科学的管理还可以缩短施工工期，可以使各个工序、工种更加有效的运行和配合。对土木工程施工进行科学的管理有助于对施工过程进行科学的总结和指出存在的问题，为以后的施工提供经验和依据，指导在以后的施工过程中采取必要的措施。
2、土木工程施工管理概述
土木工程施工管理是施工企业的一种生产行为，主要是指施工企业对所实施的工程项目所进行的全方位、全过程的规划、协调、组织和控制的行为。土木工程施工管理所面对的主要问题有项目设备管理、项目质量管理、项目安全管理、项目现场环境管理和项目成本管理等。随着我国土木施工项目的不断发展，项目施工单位面临着更为严格的管理标准方面的要求。因此，企业为了应对这一变化，纷纷改变原先陈旧的管理方法、管理思想和管理方式。
3、土木工程施工管理中存在的问题
3.1 土木工程招标管理不规范
在土木工程项目中，存在招标管理不规范的现象。国内对于一些工程项目普遍存在招标“走后门”的现象，导致在招标时弄虚作假，招标工作没有按照规定的顺序进行，造成了项目承包不合理，若是遇到一些无良开发商很可能会出现在土木工程实际施工时偷工减料，对工程的质量造成了严重的影响。
3.2 不完善的管理体制
管理体制不完善是当前国内工程管理存在的普遍问题。国内的土木工程项目为了节省人力开支，采取了大量削减工程的管理机构，这样既可能降低了管理部门员工工作的热情度与积极性，又可能制约了管理工作的实际落实，难以发挥管理土木工程的作用。
3.3 缺乏安全管理的意识
安全管理是进行土木工程管理的关键，安全既影响到施工单位的声誉，同时也直接影响了施工单位的经济效益。但是多数施工人员存在缺乏安全意识的情况。在土木工程的管理工作中没有专门的人员对施工人员进行安全培训，造成施工现场的安全管理意识不够，同时没有相对应的安全管理措施。
3.4 监理人员、施工人员素质偏低
目前土木工程的监理人员存在着素质偏低的情况，缺乏工程勘察、设计、研究等方面的经验，而且多数监理人员在工作中存在敷衍的心态。实际上一些土木工程出现质量问题很大程度上是监理不严所致。由于土工程行业的发展，施工人员越来越多，施工人员的学历、年龄以及技术水平等存在很大差异性，普遍来看施工人员的素质偏低，为管理带来了很大的困难。
4、改进土木工程施工管理的建议
4.1 规范土木工程的招标
对于土木工程招标中存在的徇私舞弊行为，应该在招标时对招标的标准进行严格控制，避免弄虚作假。施工企业针对自身质量管理模式，制定出关于工程质
量目标与方针的质量管理手册，为土木工程能够顺利进行提供完善的质量保证体系，确保工程质量。
4.2 完善管理体系
我国土木工程的管理体系相对落后，应该多多借鉴西方先进管理经验、方法、理念为基础，通过与国内土木工程管理的实际情况相结合，制定出具有中国特色的更为高效化、实用化、科学化的土木工程管理体系，为土木工程的长远、健康发展提供保障。
4.3 健全安全管理制度
土木工程质量好坏的关键在于能否切实有效的落实项目安全管理制度。① 由主管部门进行监督，从而确保安全管理的有效落实。② 建立施工企业的安全管理制度，为施工单位进行安全管理提供了制度依据。③ 施工单位应该加强对
员工的教育工作，提高职工的安全管理知识与对安全管理的认识，可以采用多种形式进行安全教育，提高人员对安全的认识，明确安全的重要性，一旦发生紧
急情况，通过正确使用安全设施，保护自身生命安全，降低工程损失。
4.4 提高监理人员和施工人员素质
施工单位在选择监理人员的时候，应该选用具有综合素质的监理人员，对其技术、管理水平、管理经验都应该有更高的要求，监理人员应该常驻于施工现场，这样才能保证及时观测施工项目，如果发现问题应该及时采取控制措施进行解决，争取最大限度的降低问题可能带来的损失。工程质量的关键就在于提高施工人员的综合素质，加强对施工人员的素质培训，保证工程质量。为了提高施工人员培训的有效性，就需要根据不同级别施工人员的具体情况制定出合理、科学的培训目标、计划。并且推行绩效管理，即奖惩措施，通过对每个工作人员的工作质量、效率进行评定，根据一定的标准，进行奖惩，从而激发施工人员工作的主动性、积极性，不断提高其综合素质。
5、土木工程管理其他有效措施
除了上诉针对问题所提出的管理措施外，在土木工程管理工作中，还需要采取其他措施配合上诉措施，实现管理的全面化和质量化。土木工程项目施工管理直接影响着工程的质量、工期以及成本等各个方面，也对建筑企业的经济效益有着直接的影响，因此必须加强土木工程项目的施工管理。
5.1 完善相关法律和法规
目前我国建筑市场管理制度极不规范，非常混乱，必须要完善和贯彻国家相关法律法规和相关方针政策。法律法规的完善及实施一定要做到互相配套，门类齐全，在贯彻执行的过程中一定要坚持执法必严和违法必究，逐步规范土木工程项目施工管理市场。同时，所立的相关法律还需要与国际专业施工规范及标准接轨，确保土木工程项目施工有法可依。
5.2 加强土木工程项目的可行性研究工作
目前我国很多建筑企业对项目前期的可行性研究不够重视，但是工程项目的前期工作对工程质量也有着很重要的影响，因此必须加强项目的可行性研究。 根据行业相关设计规定，在学习国内外先进经验的基础上，加强土木工程的可行性研究，可行性研究可以有效地避免施工风险，最大限度地降低施工风险发生的概率，提高施工质量和降低项目施工成本。
结语
当前国内土木工程管理存在一定问题，不完善的管理体系，监理人员缺乏管理意识，施工人员普遍素质偏低等问题都制约了建筑工程管理水平的提高，为了适应新时代建筑的要求和满足建筑市场不断完善和发展的需要，就必须要加强土木工程施工管理，以质量管理为手段，以成本过程管理为核心，采取有效的措施，不断创新管理理念，才有助于提高工程管理的整体水平，从而促进土木工程长远、健康发展。
参考文献
[1] 易祖德.土木工程施工管理问题分析[J].科技传播,2011.
[2] 胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007.
[3] 淮运梅．浅谈工程项目施工管理[J]．机械管理开发,2011,(4).
关键词：土木工程；施工管理；问题；对策
中圖分类号：S969文献标识码： A
我国基础设施建设发展的脚步随着现代经济的发展速度的加快而加快，同时我国的土木工程建设施工企业的发展有了很大的发展空间。土木施工管理就是对施工过程的管理工作，通过组织施工生产，起到规范施工项目的作用，并使其变得合理化，从而减少施工过程中不必要的消耗，保证土木工程项目的顺利进行，土木施工管理有利于对工程质量进行加强，已经成为土木工程施工专业人员研究的重点和首要工作。但是，我国土木工程管理工作还不够完善，仍然存在着一些问题，如：招标不规范、管理体制不完善、缺乏安全管理意识、施工人员素质偏低等问题，直接影响了土木工程的施工管理工作，所以必须加强土木工程管理工作，确保工程的顺利施工。
1、土木工程施工管理的意义
土木工程施工过程中需要设计人力、物资、材料、技术、设备、资金等等许多方面，如果不对施工进行科学合理的管理，就无法保证施工过程的连续和正常运行，施工单位也无法确定工程项目完成进度，因此，土木工程施工要连续进行，并在规定时间内完成，就必须进行科学的管理。对土木工程施工进行科学的管理可以节约材料、人力及资金，可以使工程预算更加清楚明白，资金得到合理调配，提高经济效益。对土木工程施工进行科学的管理还可以缩短施工工期，可以使各个工序、工种更加有效的运行和配合。对土木工程施工进行科学的管理有助于对施工过程进行科学的总结和指出存在的问题，为以后的施工提供经验和依据，指导在以后的施工过程中采取必要的措施。
2、土木工程施工管理概述
土木工程施工管理是施工企业的一种生产行为，主要是指施工企业对所实施的工程项目所进行的全方位、全过程的规划、协调、组织和控制的行为。土木工程施工管理所面对的主要问题有项目设备管理、项目质量管理、项目安全管理、项目现场环境管理和项目成本管理等。随着我国土木施工项目的不断发展，项目施工单位面临着更为严格的管理标准方面的要求。因此，企业为了应对这一变化，纷纷改变原先陈旧的管理方法、管理思想和管理方式。
3、土木工程施工管理中存在的问题
3.1 土木工程招标管理不规范
在土木工程项目中，存在招标管理不规范的现象。国内对于一些工程项目普遍存在招标“走后门”的现象，导致在招标时弄虚作假，招标工作没有按照规定的顺序进行，造成了项目承包不合理，若是遇到一些无良开发商很可能会出现在土木工程实际施工时偷工减料，对工程的质量造成了严重的影响。
3.2 不完善的管理体制
管理体制不完善是当前国内工程管理存在的普遍问题。国内的土木工程项目为了节省人力开支，采取了大量削减工程的管理机构，这样既可能降低了管理部门员工工作的热情度与积极性，又可能制约了管理工作的实际落实，难以发挥管理土木工程的作用。
3.3 缺乏安全管理的意识
安全管理是进行土木工程管理的关键，安全既影响到施工单位的声誉，同时也直接影响了施工单位的经济效益。但是多数施工人员存在缺乏安全意识的情况。在土木工程的管理工作中没有专门的人员对施工人员进行安全培训，造成施工现场的安全管理意识不够，同时没有相对应的安全管理措施。
3.4 监理人员、施工人员素质偏低
目前土木工程的监理人员存在着素质偏低的情况，缺乏工程勘察、设计、研究等方面的经验，而且多数监理人员在工作中存在敷衍的心态。实际上一些土木工程出现质量问题很大程度上是监理不严所致。由于土工程行业的发展，施工人员越来越多，施工人员的学历、年龄以及技术水平等存在很大差异性，普遍来看施工人员的素质偏低，为管理带来了很大的困难。
4、改进土木工程施工管理的建议
4.1 规范土木工程的招标
对于土木工程招标中存在的徇私舞弊行为，应该在招标时对招标的标准进行严格控制，避免弄虚作假。施工企业针对自身质量管理模式，制定出关于工程质
量目标与方针的质量管理手册，为土木工程能够顺利进行提供完善的质量保证体系，确保工程质量。
4.2 完善管理体系
我国土木工程的管理体系相对落后，应该多多借鉴西方先进管理经验、方法、理念为基础，通过与国内土木工程管理的实际情况相结合，制定出具有中国特色的更为高效化、实用化、科学化的土木工程管理体系，为土木工程的长远、健康发展提供保障。
4.3 健全安全管理制度
土木工程质量好坏的关键在于能否切实有效的落实项目安全管理制度。① 由主管部门进行监督，从而确保安全管理的有效落实。② 建立施工企业的安全管理制度，为施工单位进行安全管理提供了制度依据。③ 施工单位应该加强对
员工的教育工作，提高职工的安全管理知识与对安全管理的认识，可以采用多种形式进行安全教育，提高人员对安全的认识，明确安全的重要性，一旦发生紧
急情况，通过正确使用安全设施，保护自身生命安全，降低工程损失。
4.4 提高监理人员和施工人员素质
施工单位在选择监理人员的时候，应该选用具有综合素质的监理人员，对其技术、管理水平、管理经验都应该有更高的要求，监理人员应该常驻于施工现场，这样才能保证及时观测施工项目，如果发现问题应该及时采取控制措施进行解决，争取最大限度的降低问题可能带来的损失。工程质量的关键就在于提高施工人员的综合素质，加强对施工人员的素质培训，保证工程质量。为了提高施工人员培训的有效性，就需要根据不同级别施工人员的具体情况制定出合理、科学的培训目标、计划。并且推行绩效管理，即奖惩措施，通过对每个工作人员的工作质量、效率进行评定，根据一定的标准，进行奖惩，从而激发施工人员工作的主动性、积极性，不断提高其综合素质。
5、土木工程管理其他有效措施
除了上诉针对问题所提出的管理措施外，在土木工程管理工作中，还需要采取其他措施配合上诉措施，实现管理的全面化和质量化。土木工程项目施工管理直接影响着工程的质量、工期以及成本等各个方面，也对建筑企业的经济效益有着直接的影响，因此必须加强土木工程项目的施工管理。
5.1 完善相关法律和法规
目前我国建筑市场管理制度极不规范，非常混乱，必须要完善和贯彻国家相关法律法规和相关方针政策。法律法规的完善及实施一定要做到互相配套，门类齐全，在贯彻执行的过程中一定要坚持执法必严和违法必究，逐步规范土木工程项目施工管理市场。同时，所立的相关法律还需要与国际专业施工规范及标准接轨，确保土木工程项目施工有法可依。
5.2 加强土木工程项目的可行性研究工作
目前我国很多建筑企业对项目前期的可行性研究不够重视，但是工程项目的前期工作对工程质量也有着很重要的影响，因此必须加强项目的可行性研究。 根据行业相关设计规定，在学习国内外先进经验的基础上，加强土木工程的可行性研究，可行性研究可以有效地避免施工风险，最大限度地降低施工风险发生的概率，提高施工质量和降低项目施工成本。
结语
当前国内土木工程管理存在一定问题，不完善的管理体系，监理人员缺乏管理意识，施工人员普遍素质偏低等问题都制约了建筑工程管理水平的提高，为了适应新时代建筑的要求和满足建筑市场不断完善和发展的需要，就必须要加强土木工程施工管理，以质量管理为手段，以成本过程管理为核心，采取有效的措施，不断创新管理理念，才有助于提高工程管理的整体水平，从而促进土木工程长远、健康发展。
参考文献
[1] 易祖德.土木工程施工管理问题分析[J].科技传播,2011.
[2] 胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007.
[3] 淮运梅．浅谈工程项目施工管理[J]．机械管理开发,2011,(4).