探讨烟草企业安全生产标准化的问题及对策

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  摘 要:党的十八大以来,党中央国务院对安全生产工作高度重视,烟草企业在我国占有重要的发展位置,本文对烟草企业安全生产标准化的问题进行了分析,并立足实际情况,对烟草企业安全生产标准化的实现提出了相关建议,希望能够有效地改善烟草企业的生产环境,促进烟草企业安全发展。
  关键词:烟草企业;安全生产标准化;安全管理意识;安全操作
  引言
  习近平总书记关于安全生产的重要思想是烟草企业做好安全生产工作的根本遵循和行动指南,烟草企业在发展过程中,必须要深刻认识“抓安全、保稳定”水平,促进内部机构和生产部门实施安全生产规定,对安全生产标准化内容進行充分贯彻和落实,强化“四个意识”,做好安全生产的保障工作。
  1.烟草企业安全生产标准化的问题
  全球控烟热潮日益高涨已经对全世界烟草制品的消费构成了压力,烟叶类产品的需求不断下降,卷烟需求有小幅波动,整体相对低迷,2014年-2018年全球烟叶类产品的平均价格5%的年复合增长率下降,于2018年达到每吨4500美元,且平均价格于未来五年内预计将以负1%的年复合增长率进一步下降。另外,中国拥有全世界人数最多的烟民,2018年中国吸烟者人数为3.06亿人,数量众多的烟民为我国烟草企业的发展提供了一个稳定的市场。基于此,烟草企业安全生产问题的有效解决,仍然是烟草企业的重要工作任务之一。首先,部分烟草企业缺乏安全管理意识,在日常运营和烟草产品的生产过程中过于注重生产效率,忽视了安全管理工作,导致安全生产隐患大幅增加;其次,据弗若斯特沙利文报告显示,中国的卷烟销售额于2018年达到人民币14405亿元,由此可见,我国仍然是烟草生产大国,面对巨大的生产压力,烟草企业内部安全生产操作的不规范,也增加了安全生产隐患;再次,部分烟草企业缺乏安全生产的监督体系;最后,烟草企业安全管理工作中应用的管理技术较为落后,难以针对当前的生产流程和生产格局进行全面监管。
  2.烟草企业安全生产标准化的实现对策
  2.1 强化安全管理意识
  中国居民在过去几十年的人均可支配收入不断增加,推动了中国烟草制品的消费升级以及烟草市场结构的优化,据相关调查显示,2018年全世界卷烟消费整体中我国的烟草消费比例高达45%,中国卷烟产销在2015年之前一直呈现稳定增长趋势,从2015-2017年产量持续下降,销售超过产量,呈现去库存态势,卷烟库存经过2012-2017年的增长之后开始下降,2017年累计库存626.83万箱,2018年逐月下降,九月降至415.45万箱,可见烟草市场转型升级已成必然趋势。基于此,烟草企业更应重视安全生产标准化的实施,可通过强化安全管理意识,对安全生产标准化中的相关内容进行充分贯彻和落实,各省级安全监管局应该针对烟草企业的生产状况进行实施监管,并采取相关措施或积极组织相关活动,对烟草企业的安全管理意识施加外部干预,例如可以以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,在各烟草部门和企业内部开展既有声势、又有实效的宣传教育活动,在活动中播放烟草行业安全生产事故警示教育片,帮助烟草企业进一步树立安全生产理念,增强安全生产意识,落实安全生产责任,提升安全生产水平。
  2.2 规范安全生产操作
  2017年新型烟草制品销售额约50亿美元,预计至2021年将超过150亿美元,国际四大烟草巨头积极布局新型烟草制品,其中菲莫烟草公司的第四代电加热产品IQOS销售范围最广,2017年加热烟草制品销售额约47亿美元,其中菲莫烟草的IQOS系列占绝对优势地位,烟弹市场占有率10.8%,在某些地区,2017年年底IQOS烟弹销售占加热烟草制品的67.3%,市场占有率为19.9%,由此可见,新型烟草的生产已经成为了烟草企业的主要生产趋势。基于此,为了促进烟草企业的合理发展,更应该对安全生产操作进行严格规范,在践行《烟草企业安全生产标准化》的过程中,应该认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。同时,在安全生产操作的规范过程中,我国相关部门应该立足于实际情况,以《国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知》为基础,扎实推进烟草企业内部安全生产操作的规范工作[1]。
  2.3 构建一体化监督格局
  就烟草企业的发展而言,国家已经开始着手新型烟草制品的研发和生产,烟草切打开境外市场,融合多种类型生产方式,参与新型烟草产业链条已经成为必然趋势,调查数据显示,中国企业代工了世界上95%的电子烟产品。由此可见,烟草企业的生产压力还将进一步提升,基于此,在烟草企业安全生产标准化的实施过程中,应该针对烟草企业的日常运行情况和生产情况,构建一体化的监督格局,以下对其进行分析:在烟草企业内部应该成立安全标准化创建领导小组和安全标准化推进工作小组,成立推进工作小组办公室,明确职责,制定安全标准化建设实施方案,明确建设的目标、任务、内容、时间和进度,以此构建执行力高、分工明确的安全管理系统。在此基础上,还应该全面梳理烟草企业内部的安全管理系统,掌握烟草企业安全生产的实际情况,将烟草企业生产过程中各个岗位的工作实际与安全管理工作相结合,建立岗位安全标准操作卡,明确安全工作流程标准和时效性要求[2]。
  2.4 引进现代化管理技术
  当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,烟草企业也正面临着转型升级的重要挑战,在该阶段中,烟草企业必须深入学习《烟草企业安全生产标准化规范》,使烟草企业内部的每个工作人员全面熟悉和掌握安全生产标准化建设工作的各项要求。在此基础上,为了进一步保证烟草企业的生产安全,可以引进现代化的安全管理技术,以下对其进行分析:随着我国科学技术水平的不断提升,相关先进科技已经在我国各大重要领域中得以应用,并取得了实质性的应用成效,就烟草企业的安全生产而言,可以在生产环境中布设电子监控设备,实时监控企业的生产状况,以及时发现安全生产隐患,并进行排除。
  结论
  总而言之,当前我国烟草企业正处于发展的重要关头,为了进一步保证烟草企业的生产安全,应该充分强化安全管理意识,规范安全生产操作,构建一体化监督格局以及引进现代化管理技术,帮助烟草企业进一步树立安全生产理念,增强安全生产意识,落实安全生产责任,提高安全生产水平。
  参考文献
  [1]崔晨,蔡汉力等.“自行车”模型在烟草企业安全生产标准化达标中的探索与实践[J].决策探索(中),2019(09):4-7.
  [2]宣越.基于行为安全“2-4”模型的烟草企业员工不安全行为的研究[D].江苏大学,2019.
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