多数消费者也许并不知道，现在很多美容美发店里发放的会员卡（储值卡）绝大多数属违规。从去年11月1日开始，商务部要求美容美发店发卡需到商务部门备案。昨日，记者在武昌、汉口两地的10余家美发小店调查了解到，这些店都在办理会员卡，但对于备案制度一无所知，而武汉的两家知名美容美发品牌大店——椰岛造型、名发世家也在违规发卡。
　　2013年3月底，武汉美容美发行业数十家最具实力的品牌店签署了行业自律公约，对业内长期存在的多种顽疾做出了明确规定和约束。签字现场，武汉市消协秘书长钱中和称，武汉市不少美容美发店发放的储值会员卡存在违规现象。对现在各店普遍都在发放的储值卡，行业协会已明确要求严格执行去年11月1日商务部下发的通知，即《单用途商业预付卡管理办法》。《办法》后经武汉市商务局转发各相关单位。《办法》规定，各店发放会员卡必须先到武汉市商务局备案，备案需交一定的保证金，并建立相关实名登记制度和限额发行制度等。但记者调查发现，虽然相关规定出台已有半年之久，武汉绝大多数美容美发企业都未向主管部门备案。就连名发世家、椰岛造型等本地最为知名的品牌大店，他们不是称正在办理，就是说正在备案，但均拿不出相关备案手续。更有甚者，名发世家的行政主管竟称“从未听说发放会员卡还要备什么案”。
　　据了解，相关备案制度规定，发卡企业发卡前需向主管部门交纳一定数额保证金。此举是为了有效遏制发卡企业“人去楼空”现象发生，如果没有备案，武汉市场上数量庞大的会员卡现金存在极大隐患。
　　记者暗访
　　多人“围攻”劝办卡 不办价格翻倍
　　美容美发店里，服务生会不断游说消费者办理会员卡。会员卡从百元起步，最高万元，预付的金额越高，折数就越低，最低可降到1折。不办卡的，将按照虚标的原价收费。
　　记者前往位于汉口六渡桥天桥边的名发世家美发店。一进门，服务生、洗头工、理发师便先后上阵，劝说记者办卡。“办了卡就是会员，剪发就是半价，染发烫发还打三五折！充200元钱，还会送一次理发。卡不记名，家人朋友都可用。今天还做活动，充400元送100元。”直到记者同意办一张200元的卡后，游说才停止。
　　理完发，会员卡已经递到记者手中。正面写有“中国名发世家全国连锁形象设计沙龙（中山）旗舰店黑金卡”字样。背面的使用规则标明：办卡后不退费、仅限本店使用、两年需升级一次，卡使用期为两年、本卡系统维护费10元/年，店家有最终解释权等。
　　在六渡桥铜人巷附近一家“发源地”美发店，记者问询得知，情况与“名发世家”基本类似。办卡最低费用需要100元，可以剪发4次；如果不办卡，剪一次头发的费用则翻倍。
　　记者又来到水果湖步行街入口处的一家椰岛造型店。
　　该店称办一次卡至少300元，在所有的椰岛造型店可以通用。记者表示在名发世家可以办200元的卡后，该店经理立即称也可以办200元的会员卡，享受会员折扣，会员剪头40元一次，非会员80元一次，但没有加送等其他优惠了。店经理则极力鼓动记者办理2000元或5000元的金卡。另有消费者透露，在椰岛造型还可以办理上万元的金卡。
　　行业规定
　　发卡企业必须备案 违规者将面临处罚
　　据武汉美容美发行业自律公约，商家擅自规定储值卡余额不得低于某一数值、储值卡使用规则常常虚标原价再打折等违规行为，消费者都可以举报投诉，行业协会将联合职能部门进行处罚。
　　对现在各店普遍都在发放的储值卡、会员卡，公约要求严格执行去年底武汉市商务局“关于转发商务部《单用途商业预付卡管理办法》的通知”相关规定。
　　记者查询了解到，商务部《单用途商业预付卡管理办法》规定，发卡企业必须符合“上一会计年度营业收入500万元以上”、“工商注册登记不足一年、注册资本在100万元以上”两个条件之一，才能售卡。售卡后，还需要在30日内到当地商务主管部门备案，备案需持组织机构代码证、上一年度审计报告等资料才行。
　　此外，发卡企业需要到银行开设资金存管账户，签订资金存管协议，并以预付收入的一定金额作为保证金。还需建立相关实名登记制度和限额发行制度，即单张记名卡限额不得超过5000元，不记名卡限额不得超过1000元；记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年等等。
　　武汉市消协表示，现在还在发放储值卡的美容美发店，如果此前尚未前往商务局备案的，都属违规发卡！目前，武汉很多美容美发店规模较小，有相当比例都未备案，一旦查实，将会面临职能部门的处罚和1万至3万元的罚款。
　　调查核实
　　两知名大店称：不知备案制度或正在办理
　　武汉市有近千家美容美发店，几乎家家都在主推会员卡、储值卡等，但是，究竟有多少店去商务局备案过？
　　记者来到位于武昌大成路的名发世家专业美发连锁发展集团总部。据介绍，名发世家自2004年登陆武汉，集团直营店有60家左右，加盟店多达几百家。“我在美容美发行政部门工作了10多年，从没听说办卡要备什么案，也从没有接到过这样的通知。”名发世家集团行政主管付云光说。随后付云光通过电话与财务以及公司的主要负责人联系，之后又改口说，名发世家的确参加过商务局的会，现在可能还在备案之中。
　　记者随后又前往位于中山大道平安大厦30楼的椰岛造型总部，整层楼已人去楼空。记者拨打椰岛的全国统一服务电话，称需要谈加盟合作事宜，想到总部看看，001号李姓服务生称留下电话即可，拒不透露总部的具体地址。
　　随后，记者表明真实身份，称需要到总部了解该公司发放会员卡是否备案，该服务生仍拒绝说出公司的地址，只是称总部现已搬至汉口永清街。几分钟后，当再次拨通电话，002号服务生同样拒不透露公司总部的详细地址，记者无奈只有留下电话等待回复。
　　不久，该公司行政部冯女士打来电话，与记者进行了一段对话。“贵公司办理会员卡，知不知道要去商务局备案？现在公司有没有备案？”“这个我没法回答你！”“请问公司的地址在哪儿？”“今天我们真的很忙，你来也找不到人。”“那您的职务是什么总可以回答吧？”“对不起，我没有职务。”
　　约20分钟后，冯女士发给记者一个美发行业协会会长的电话，希望记者与该会长联系，并称公司知道“备案这个事”，但还在办理之中。
　　（来源：楚天都市报）