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上海交通大学东京审判研究中心刘统在《国民政府审判日本战犯概述（1945-1949）》一文中指出：1945年8月日本战败投降后，根据同盟国的商定，国民政府开始筹备战后审判，并对战争罪犯展开调查。1945年11月6日，国民政府成立“战争罪犯处理委员会”，原属陆军总司令部，后隶属国防部。委员会拟定了《战争罪犯审判办法》等文件，对日本战犯进行逮捕、拘押和引渡。