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著名的管理决策理论奠基人赫伯特·西蒙曾说:“领导工作的关键在于领导者,领导艺术的核心在于激励下属积极主动地工作。”这实际上道出了领导的实质,即充分调动所属工作人员的积极性形成合力,真正达到人司其职、人尽其力、人负其责、物尽其用,最大限度地发挥好人力、物力、财力的效用,提高效率、增强效益、完成组织目标,已收到1+1>2的效果。