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本文首次提出二十年代胡适"好政府主义"思想演变分为三个阶段。其早期思想产生直接缘由是"恶政治的逼压和摧残"。胡适以实验主义为理论基础,抗拒和批判无政府主义。出于自由主义者对一般社会环境的追寻,先是成立秘密性质的"努力会",不久即以演说的方式,抛出"好政府主义"理论"本文",在报章上开展舆论宣传。