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摘 要：2020年完成脱贫攻坚任务后，我们迎来乡村振兴战略的新部署。本文结合2016年至2019年的最新数据，对安徽省望江县的农业发展现状、农业发展条件以及农业发展环境进行分析，发现望江县的农业发展仍存在农业生产条件薄弱、农业生产规模不大、农产品市场体系不完善、农业资金投入相对不足等问题。因此，建议加大农业基础设施建设力度，发展休闲农业、乡村旅游，集中资源加强规模化经营等推动望江县农业持续稳定发展。
关键词：望江县、农业发展、对策研究
一、望江县经济发展现状
（一）望江县概况
望江县是安徽省安庆市的下辖县区，地处安徽省西南，皖赣交界处。属于亚热带季风气候，气候温暖湿润、夏季多雨。域内拥有多条省道、国道，G35济广高速穿境而过，建有望东长江大桥，与省会合肥以及武汉等大城市距离相近，交通十分便利。望江县历史文化十分悠久，是“不敢越雷池一步”典故的发生地，被誉为“三孝故里”，拥有作为国家级非物质文化遗产的“望江挑花”。
（二）望江县经济运行情况
2019年年底，望江县的总人口为55.4万人。近年来，望江县经济取得了又好又快发展，全县经济生产总值从2016年的108.36亿元发展到了2019年的185.1亿元，财政收入从2016年的8.01亿元发展到了2019年的11亿元。
二、望江县农业发展现状
（一）农业生产总值
望江县农业生产總值自2016年以来存在较大波动，且有下降的趋势，但综合各种可考虑因素看，可比价仍然是增长的趋势。其中2017年可比价同比增长2.9%，2018年同比增长3.3%，2019年同比增长2.6%。农业发展呈现稳中有涨的良好局面。但不可忽视的是，整体农业生产总值仍然较少，第一产业在整个经济发展中仍然占比过大。
（二）农村居民可支配收入
望江县农村居民可支配收入在2018年之前均未达到安庆市的平均水平。2019年农村居民可支配收入达13006元，超过了安庆市的平均水平。总体趋势上，望江县农村居民可支配收入保持稳中上升的趋势。虽然总体上呈现较好局面，但是与安庆市的较发达县区仍然存在不小的差距。
三、望江县现代农业发展存在的主要困难和问题
（一）农业基础设施落后，自然灾害防治水平不足
望江县作为长江中下游的沿江县区，自古以来就是洪涝灾害频发的地区之一，其中1998年长江特大洪水以及2016年的洪涝灾害都给望江县的农业生产带来了深重的影响。虽然近年来，农业基础设施的建设力度不断加大，但是抵御自然灾害的能力依旧不足，大部分沿江圩区的农业生产依旧摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
（二）农业产业规模较小，农业产业链延伸不足
望江县的农业产业仍然停留在从种植到销售的低端模式，对于农产品的深加工模式探索不足，农产品科技含量有限，经济效益低下。就传统的棉花行业来看，植棉扣除人工成本平均纯收入为2157.87元/公顷，不扣除人工成本收入为16698.6元/公顷，经济效益较低。县域内缺少有较强实力的农产品深加工企业，不能对农产品的经济价值进行有效开发，农业产业链的延伸不足。
（三）农业科技水平低下，农民经营观念落后
农业科技方面投入不足，相关的乡镇农业技术推广站工作人员知识老化，导致农业生产的科技水平低下。县内缺少较强的农业生产企业，不能对农产品进行有效研发。另外，县内大量农村青年劳动力外出务工，村内留守务农的农民大多年龄较大，知识文化水平不足，农业经营观念很难跟上时代发展的步伐，导致农业生产水平仍然停留在传统农业生产阶段。
（四）农业资金投入不足，不能促进现代农业发展
现代农业是相对于传统农业来说的。它的特征：一是机械化，现代农业的生产是机械化的生产，不再是农耕时代; 二是集约化，现代农业采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术创新，质量高，效益好，竞争力强，发展可持续;三是市场化，现代农业高度商业化，其经营循环市场化，有高效率的管理体系，有新型的经营主体等; 四是产业化，现代农业是一个较高经济效益和市场竞争力的产业。然而近年来虽然国家对于农业方面的投入逐年增加，但是对于望江县来说，工业发展仍是重中之重，农业发展的资金投入仍然不足。农业生产规模小，没有办法吸引资金投入开发，影响现代农业的发展。
四、望江县农业发展的对策及建议
（一）加大农业基础设施建设力度，改善自然灾害防治不足现状
实施农业基础设施建设工程，建设一大批能够有助于农业发展的农业基础设施。加快农村公路建设，保证交通运输的通畅;兴修水利设施，提高抵御自然灾害的能力;做好基本农田的保护工作，推进退耕还林工作，保证农业生态的可持续性;大力发展设施农业，在长岭镇、凉泉乡等乡镇一级建设多个花卉、瓜果和现代养殖产业基地。
（二）加大农业科技投入，改善农民落后的生产观念
加强各乡镇农技站工作人员的培训，提高他们的知识理论水平，保证最新的农业科技产品能够走进田间地头，真正帮助到农民。要加快农业技术推广人员的更新换代，保证新鲜血液的注入。多安排农业技术推广活动，真正将最新的农业科技推广至农民，提高农业的科技水平。要加快现代农业产业示范园区建设，使之成为现代农业的示范基地和农民的培训基地。提高农业生产的机械化水平，加大购买农用机械的补贴力度，改进落后的农业生产方式。
（三）集中资源，加强规模化经营
针对望江县多丘陵山地的地形特点，发展规模化经营存在一定的困难，所以要推进土地流转，将农村土地进行集中管理，发展规模化经营。发展水稻、棉花的规模化种植，引进先进的管理经验，推进农业生产的机械化水平，提高产量。在水产养殖业上，要统筹多方力量，对武昌湖、泊湖两大水域的生态环境进行整治，针对围湖造田的问题，推进退田还湖，保证水域的生态环境保护水平。研究适合水域生长的多种水产品，集中资源，保证规模化经营，提高产量。加大农业生产合作社的创建力度，政府给予一定的政策资金补助，鼓励农民主动集中资源创建农业生产合作社，推进农业生产的规模化进程。
（四）发展休闲农业及乡村旅游
望江县地处长江中下游平原，是有名的鱼米之乡。境内毗邻长江，有多处湿地、山地，可供旅游开发的资源众多。在武昌湖及泊湖水域，可以发展水域旅游业，加大政府的政策扶植力度，在保护生态环境的前提下，吸引外来资金对其进行开发，组织当地农户发展农家乐产业，提高农民的收入。
望江县也是有名的油菜生产基地，境内油菜生产规模巨大，可以在油菜花开时节，举办油菜花节，吸引外来游客。要加大境内乡村旅游的宣传力度，打造乡村旅游的品牌。要借鉴其他国家、地区的成功经验，为己所用。
还要加强产业融合，休闲农业要与乡村建设优化组合，美丽乡村、特色小镇能为休闲农业增添丰富的内涵。只有将农业生产与第二、第三产业结合发展，推进休闲农业与乡村旅游的发展，才能从根本上解决农民收入低的难题。
（五）延长农产品产业链，加强农产品品牌建设
结合各地农产品的特点优势，政府扶植或招商引资，兴办一批农产品深加工企业。将棉花、茶叶、油菜等农产品深加工，打造成为符合市场需求的新兴农产品，延长农产品的产业链，提高农产品的附加值，让更多农民参与生产加工过程，增加农民的收入。加大农产品品牌的建设力度，打造特色优势农产品品牌，对中国十大名蟹之一的“武昌湖大闸蟹”以及入选国家非物质文化遗产的“望江挑花”等加强品牌的宣传推广，在全市、全省乃至全国范围营造一定的知名度。
参考文献：
[1]熊忠炯.安庆市现代农业发展思路与对策探析[J].安徽农学通报（上半刊），2011，17（21）：19-22.
[2]柯冬芹.安庆市宜秀区现代农业发展现状与对策[J].安徽农业科学，2015，43（08）：264-266.
[3]李杰锋.望江县休闲农业产业现状与发展对策[J].安徽农学通报，2019，25（22）：3+32.
（作者系安徽农业大学人文社会科学学院硕士研究生，研究方向：农村发展与社会治理）
关键词：望江县、农业发展、对策研究
一、望江县经济发展现状
（一）望江县概况
望江县是安徽省安庆市的下辖县区，地处安徽省西南，皖赣交界处。属于亚热带季风气候，气候温暖湿润、夏季多雨。域内拥有多条省道、国道，G35济广高速穿境而过，建有望东长江大桥，与省会合肥以及武汉等大城市距离相近，交通十分便利。望江县历史文化十分悠久，是“不敢越雷池一步”典故的发生地，被誉为“三孝故里”，拥有作为国家级非物质文化遗产的“望江挑花”。
（二）望江县经济运行情况
2019年年底，望江县的总人口为55.4万人。近年来，望江县经济取得了又好又快发展，全县经济生产总值从2016年的108.36亿元发展到了2019年的185.1亿元，财政收入从2016年的8.01亿元发展到了2019年的11亿元。
二、望江县农业发展现状
（一）农业生产总值
望江县农业生产總值自2016年以来存在较大波动，且有下降的趋势，但综合各种可考虑因素看，可比价仍然是增长的趋势。其中2017年可比价同比增长2.9%，2018年同比增长3.3%，2019年同比增长2.6%。农业发展呈现稳中有涨的良好局面。但不可忽视的是，整体农业生产总值仍然较少，第一产业在整个经济发展中仍然占比过大。
（二）农村居民可支配收入
望江县农村居民可支配收入在2018年之前均未达到安庆市的平均水平。2019年农村居民可支配收入达13006元，超过了安庆市的平均水平。总体趋势上，望江县农村居民可支配收入保持稳中上升的趋势。虽然总体上呈现较好局面，但是与安庆市的较发达县区仍然存在不小的差距。
三、望江县现代农业发展存在的主要困难和问题
（一）农业基础设施落后，自然灾害防治水平不足
望江县作为长江中下游的沿江县区，自古以来就是洪涝灾害频发的地区之一，其中1998年长江特大洪水以及2016年的洪涝灾害都给望江县的农业生产带来了深重的影响。虽然近年来，农业基础设施的建设力度不断加大，但是抵御自然灾害的能力依旧不足，大部分沿江圩区的农业生产依旧摆脱不了“靠天吃饭”的困境。
（二）农业产业规模较小，农业产业链延伸不足
望江县的农业产业仍然停留在从种植到销售的低端模式，对于农产品的深加工模式探索不足，农产品科技含量有限，经济效益低下。就传统的棉花行业来看，植棉扣除人工成本平均纯收入为2157.87元/公顷，不扣除人工成本收入为16698.6元/公顷，经济效益较低。县域内缺少有较强实力的农产品深加工企业，不能对农产品的经济价值进行有效开发，农业产业链的延伸不足。
（三）农业科技水平低下，农民经营观念落后
农业科技方面投入不足，相关的乡镇农业技术推广站工作人员知识老化，导致农业生产的科技水平低下。县内缺少较强的农业生产企业，不能对农产品进行有效研发。另外，县内大量农村青年劳动力外出务工，村内留守务农的农民大多年龄较大，知识文化水平不足，农业经营观念很难跟上时代发展的步伐，导致农业生产水平仍然停留在传统农业生产阶段。
（四）农业资金投入不足，不能促进现代农业发展
现代农业是相对于传统农业来说的。它的特征：一是机械化，现代农业的生产是机械化的生产，不再是农耕时代; 二是集约化，现代农业采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术创新，质量高，效益好，竞争力强，发展可持续;三是市场化，现代农业高度商业化，其经营循环市场化，有高效率的管理体系，有新型的经营主体等; 四是产业化，现代农业是一个较高经济效益和市场竞争力的产业。然而近年来虽然国家对于农业方面的投入逐年增加，但是对于望江县来说，工业发展仍是重中之重，农业发展的资金投入仍然不足。农业生产规模小，没有办法吸引资金投入开发，影响现代农业的发展。
四、望江县农业发展的对策及建议
（一）加大农业基础设施建设力度，改善自然灾害防治不足现状
实施农业基础设施建设工程，建设一大批能够有助于农业发展的农业基础设施。加快农村公路建设，保证交通运输的通畅;兴修水利设施，提高抵御自然灾害的能力;做好基本农田的保护工作，推进退耕还林工作，保证农业生态的可持续性;大力发展设施农业，在长岭镇、凉泉乡等乡镇一级建设多个花卉、瓜果和现代养殖产业基地。
（二）加大农业科技投入，改善农民落后的生产观念
加强各乡镇农技站工作人员的培训，提高他们的知识理论水平，保证最新的农业科技产品能够走进田间地头，真正帮助到农民。要加快农业技术推广人员的更新换代，保证新鲜血液的注入。多安排农业技术推广活动，真正将最新的农业科技推广至农民，提高农业的科技水平。要加快现代农业产业示范园区建设，使之成为现代农业的示范基地和农民的培训基地。提高农业生产的机械化水平，加大购买农用机械的补贴力度，改进落后的农业生产方式。
（三）集中资源，加强规模化经营
针对望江县多丘陵山地的地形特点，发展规模化经营存在一定的困难，所以要推进土地流转，将农村土地进行集中管理，发展规模化经营。发展水稻、棉花的规模化种植，引进先进的管理经验，推进农业生产的机械化水平，提高产量。在水产养殖业上，要统筹多方力量，对武昌湖、泊湖两大水域的生态环境进行整治，针对围湖造田的问题，推进退田还湖，保证水域的生态环境保护水平。研究适合水域生长的多种水产品，集中资源，保证规模化经营，提高产量。加大农业生产合作社的创建力度，政府给予一定的政策资金补助，鼓励农民主动集中资源创建农业生产合作社，推进农业生产的规模化进程。
（四）发展休闲农业及乡村旅游
望江县地处长江中下游平原，是有名的鱼米之乡。境内毗邻长江，有多处湿地、山地，可供旅游开发的资源众多。在武昌湖及泊湖水域，可以发展水域旅游业，加大政府的政策扶植力度，在保护生态环境的前提下，吸引外来资金对其进行开发，组织当地农户发展农家乐产业，提高农民的收入。
望江县也是有名的油菜生产基地，境内油菜生产规模巨大，可以在油菜花开时节，举办油菜花节，吸引外来游客。要加大境内乡村旅游的宣传力度，打造乡村旅游的品牌。要借鉴其他国家、地区的成功经验，为己所用。
还要加强产业融合，休闲农业要与乡村建设优化组合，美丽乡村、特色小镇能为休闲农业增添丰富的内涵。只有将农业生产与第二、第三产业结合发展，推进休闲农业与乡村旅游的发展，才能从根本上解决农民收入低的难题。
（五）延长农产品产业链，加强农产品品牌建设
结合各地农产品的特点优势，政府扶植或招商引资，兴办一批农产品深加工企业。将棉花、茶叶、油菜等农产品深加工，打造成为符合市场需求的新兴农产品，延长农产品的产业链，提高农产品的附加值，让更多农民参与生产加工过程，增加农民的收入。加大农产品品牌的建设力度，打造特色优势农产品品牌，对中国十大名蟹之一的“武昌湖大闸蟹”以及入选国家非物质文化遗产的“望江挑花”等加强品牌的宣传推广，在全市、全省乃至全国范围营造一定的知名度。
参考文献：
[1]熊忠炯.安庆市现代农业发展思路与对策探析[J].安徽农学通报（上半刊），2011，17（21）：19-22.
[2]柯冬芹.安庆市宜秀区现代农业发展现状与对策[J].安徽农业科学，2015，43（08）：264-266.
[3]李杰锋.望江县休闲农业产业现状与发展对策[J].安徽农学通报，2019，25（22）：3+32.
（作者系安徽农业大学人文社会科学学院硕士研究生，研究方向：农村发展与社会治理）