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【摘 要】高职院校的管理创新，是当前亟待解决的一个现实问题。管理创新应以先进的管理理念为灵魂，建立以人为本、经营学校和开放办学的观念。
【关键词】高职院校 管理创新观念
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0085－02
近几年，随着我国经济社会的全面发展，尤其是教育体制改革的不断深入，高职教育已经逐步深入人心，为社会、家长和学生所认知和接受。这种教育类型以培养职业应用性人才为特点，它完全有别于普通高等教育。我国高等职业教育适应了社会经济发展对人才培养的需要和高等教育大众化趋势的需要，近年来发展势头迅猛。高职院校要在激烈的市场竞争环境中继续健康发展，如何解决管理创新的问题就成了当务之急。根据目前状况，高职院校要实现管理创新，首先要解决管理观念的创新问题。
管理观念的创新是高职院校管理创新的深层活力的源泉。著名的哲学家马尔库塞曾说：“观念和文化的东西是不能改变世界的，但它可以改变人，而人是可以改变世界的。”世界上任何重大的变革都是以观念的变革为先导的，我国市场经济的建立也源于当初的“解放思想”。高职院校的管理创新同样始于观念的创新，管理创新的动力也来自于观念的创新。在现阶段，高职院校的管理要在原有基础上有所突破，管理者必须与时俱进，树立符合时代要求的管理新观念。
一、“以人为本”的观念
以人为本的观念是高职院校改革和发展的核心思想。在传统的管理观念中，不论是“效率为本”还是“理性为本”，都忽视了对被管理者个性需求、个性品质的尊重和关怀，把人看做是完成工作任务的工具。高职院校管理者在开展管理活动的时候，经常把广大教职工视为事件或物的依附者，把强力控制与约束认为是维持正常教学秩序的有效手段。在这里，高职院校管理在实质上被等同于“控制”，即通过控制教职工的行为，以便使其完全按照管理层的意志去完成工作。其结果是广大教职工的主体性丧失了，教师的工作热情没有了，本来属于教师的对事业的爱心和责任感也无法形成。教师一方面成为高职院校管理活动的工具，另一方面教师仅仅把教学工作视为进行谋生的手段。而“以人为本”的观念，则强调把人作为学校管理活动的中心和学校最主要的财富与资源，期待以人性的张扬和个性的创造来实现理想的实践效果。在实施以人为本的管理过程中，在对待教师方面管理者要切实关心教师的价值需求、精神需求和物质需求，为教师的成长提供必要支持。高职院校的大多数教师是从中专学校过渡而来，对自身能力、水平的提高和发展要求迫切；对论文的发表、科研成果的得奖、“双师型”教师资格的取得、技术职务的晋升期望值较高。根据教师的合理需求，积极主动地为他们提供服务，让他们品尝到成功的喜悦，以激发其更大的工作热情，是以人为本管理的宗旨所在。
二、“经营学校”的观念
所谓经营学校，就是把企业的一些管理思想与方法引进高职院校，重新设计管理内容与过程，运用市场机制对高职院校资源及资产等进行优化重组和高效运营，提高管理效益，实现高职院校资源与资产的良性积累和自我增值。20世纪90年代中期，国际上有一种趋势叫“再造教育”、“再设计教育”，就体现了这种“经营学校”管理思想的萌芽。经营学校并不排斥教育的公平性。经营学校正是运用市场手段来整合高等教育资源，目的完全是为了更好地适应形势发展，从整体上提高高职院校办学质量和效益，从而推动教育公平的真正落实。经营学校的观念，要求高职院校置身于社会经济大背景之下，依照全社会共同的运作规律来管理学校。经营学校的主要内容应包括学校“产品、资产和资本”的经营。
1．“学校产品”的经营
高职院校面临的是两个市场，一是生源市场，二是就业市场。要使两个市场都兴旺，关键在于接受高职教育后的学生是否实现了人力资本的增值。因此，高职院校应开展独具特色的经营活动。一方面重视教育质量的提高与教育产品的开发，根据教育市场需求状况及其变化趋势，对学校发展规划做出科学的决策；另一方面采取“疏通出口、带动进口”的经营策略，两个市场同时开发，建立学校与用人单位的沟通渠道，为每位毕业生找到合适的岗位提供支持等，实现“出口畅、入口旺”。
2．“学校资产”的经营
高职院校的资产包括有形资产和无形资产。对有形资产经营的目的是让自身形成的资产充分发挥作用，并促进经营规模的扩大与经营范围的扩展。对无形资产的经营，最根本的是创建学校的特色品牌，高职院校的特色品牌是学校教育质量、信誉的集中体现，也是学校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。制定与实施特色品牌战略，采取综合配套措施打造特色品牌，促进品牌增值是学校资产经营的关键内容。虽然无形资产不具有实物形态及实物特征，但具有不可替代的使用价值。
3．“学校资本”的经营
学校资本，一是学校产权，二是人力资本。学校产权经营要通过学校产权的流动、组合与交易来进行。如上挂下联的联合办学、联合办班，出售、兼并、股份制等。学校对人力资本的经营，主要是管理者采用各种有效手段，调动教职工的积极性与创造性，充分发挥人才的作用，营造培养人才、吸引人才的良好环境，将学校人力资源转化为人力资本。
三、“开放办学”的观念
高职院校的开放办学有其特定的内容。
1．面向社会，校企合作，与地方社会经济接轨，这是一条强校之路。
开放办学实际上就是把社会上一些有利因素转化成学院办学的优势。从国内来讲，开放办学的一个很重要的问题就是要积极地为社会服务，与校企合作单位建立并保持一个稳定的、长期的、有利的合作关系。从国际上来说，开放办学就是要加强和国际上方方面面的联系，尽量把他们一些先进的办学思想、教学内容、教学手段引进到我们学院中来。经过长期的努力，形成高职院校自己的合作网络，这也是学校组织赖以生存的非常重要的社会基础。“面向社会、着眼未来、服务经济”是高职教育的办学宗旨。经十余年的办学及校企合作的探索，高职院校一般都能根据社会发展需要及时调整专业设置，把调整专业结构作为一项战略选择来抓，集中力量在短时间内开设经济建设急需的专业。但必须注意的是，教育产品的长周期性决定了教育应有预见性。在专业设置方面，如何把市场的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方政府宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足企业当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。
2．面向未来，校际合作，与现代教育技术接轨，这是高职院校快速成长的基本途径。
现行的高等职业教育基本上是专科层次的办学，很多专科毕业生非常希望有机会获得本科教育，乃至研究生教育的机会。如果高职院校自身设置本科专业，这个问题便可迎刃而解。但是就我国目前高职院校的实际情况，多数院校在一定时期内仍需主要从事专科教育。高职院校要面向未来，就应与国内外名牌大学合作，开通远程教育的接口，让传统教育与现代教育技术接轨。
3．面向求学者，为生产、建设、管理、服务第一线的技术人员提供优质的继续教育，这是高职院校做大做强的有效方法。
高职院校在教学管理制度上，应改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其他教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。不管学生今后是就业还是要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，为今后的发展创造必要的条件。开放办学还要求高职院校为学生提供自学考试、远程教育和职业资格考证培训等服务，充分利用现代教育技术和各种社会资源，拓宽高职教育的功能，实现高职教育突破地域和时空的限制，满足在校生、毕业生和社会各类人员的学习要求。
高职院校管理只有坚持创新，才能适应当前形势发展的需要。当前我国高职院校改革发展不断深化，唯有继承传统，加快吸收，不断创新，才能使高职院校管理工作跟上时代发展。我们应当深入研究变革的趋势，不断实现高职院校管理的创新，才能在国内外市场竞争中取得优势。
参考文献
1 储朝晖.全球化背景下教育管理创新的文化视角［J］.国家教育行政学院学报，2004（6）
2 杨和平.论高职院校经营［J］.教育与职业，2005（9）
3 吴 松.创新制度文化，培育大学精神，2005.3.8
4 刘锁娣.浅谈如何构建高职院校的二级管理体制［J］.常州信息职业技术学院学报，2004（3）
【关键词】高职院校 管理创新观念
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0085－02
近几年，随着我国经济社会的全面发展，尤其是教育体制改革的不断深入，高职教育已经逐步深入人心，为社会、家长和学生所认知和接受。这种教育类型以培养职业应用性人才为特点，它完全有别于普通高等教育。我国高等职业教育适应了社会经济发展对人才培养的需要和高等教育大众化趋势的需要，近年来发展势头迅猛。高职院校要在激烈的市场竞争环境中继续健康发展，如何解决管理创新的问题就成了当务之急。根据目前状况，高职院校要实现管理创新，首先要解决管理观念的创新问题。
管理观念的创新是高职院校管理创新的深层活力的源泉。著名的哲学家马尔库塞曾说：“观念和文化的东西是不能改变世界的，但它可以改变人，而人是可以改变世界的。”世界上任何重大的变革都是以观念的变革为先导的，我国市场经济的建立也源于当初的“解放思想”。高职院校的管理创新同样始于观念的创新，管理创新的动力也来自于观念的创新。在现阶段，高职院校的管理要在原有基础上有所突破，管理者必须与时俱进，树立符合时代要求的管理新观念。
一、“以人为本”的观念
以人为本的观念是高职院校改革和发展的核心思想。在传统的管理观念中，不论是“效率为本”还是“理性为本”，都忽视了对被管理者个性需求、个性品质的尊重和关怀，把人看做是完成工作任务的工具。高职院校管理者在开展管理活动的时候，经常把广大教职工视为事件或物的依附者，把强力控制与约束认为是维持正常教学秩序的有效手段。在这里，高职院校管理在实质上被等同于“控制”，即通过控制教职工的行为，以便使其完全按照管理层的意志去完成工作。其结果是广大教职工的主体性丧失了，教师的工作热情没有了，本来属于教师的对事业的爱心和责任感也无法形成。教师一方面成为高职院校管理活动的工具，另一方面教师仅仅把教学工作视为进行谋生的手段。而“以人为本”的观念，则强调把人作为学校管理活动的中心和学校最主要的财富与资源，期待以人性的张扬和个性的创造来实现理想的实践效果。在实施以人为本的管理过程中，在对待教师方面管理者要切实关心教师的价值需求、精神需求和物质需求，为教师的成长提供必要支持。高职院校的大多数教师是从中专学校过渡而来，对自身能力、水平的提高和发展要求迫切；对论文的发表、科研成果的得奖、“双师型”教师资格的取得、技术职务的晋升期望值较高。根据教师的合理需求，积极主动地为他们提供服务，让他们品尝到成功的喜悦，以激发其更大的工作热情，是以人为本管理的宗旨所在。
二、“经营学校”的观念
所谓经营学校，就是把企业的一些管理思想与方法引进高职院校，重新设计管理内容与过程，运用市场机制对高职院校资源及资产等进行优化重组和高效运营，提高管理效益，实现高职院校资源与资产的良性积累和自我增值。20世纪90年代中期，国际上有一种趋势叫“再造教育”、“再设计教育”，就体现了这种“经营学校”管理思想的萌芽。经营学校并不排斥教育的公平性。经营学校正是运用市场手段来整合高等教育资源，目的完全是为了更好地适应形势发展，从整体上提高高职院校办学质量和效益，从而推动教育公平的真正落实。经营学校的观念，要求高职院校置身于社会经济大背景之下，依照全社会共同的运作规律来管理学校。经营学校的主要内容应包括学校“产品、资产和资本”的经营。
1．“学校产品”的经营
高职院校面临的是两个市场，一是生源市场，二是就业市场。要使两个市场都兴旺，关键在于接受高职教育后的学生是否实现了人力资本的增值。因此，高职院校应开展独具特色的经营活动。一方面重视教育质量的提高与教育产品的开发，根据教育市场需求状况及其变化趋势，对学校发展规划做出科学的决策；另一方面采取“疏通出口、带动进口”的经营策略，两个市场同时开发，建立学校与用人单位的沟通渠道，为每位毕业生找到合适的岗位提供支持等，实现“出口畅、入口旺”。
2．“学校资产”的经营
高职院校的资产包括有形资产和无形资产。对有形资产经营的目的是让自身形成的资产充分发挥作用，并促进经营规模的扩大与经营范围的扩展。对无形资产的经营，最根本的是创建学校的特色品牌，高职院校的特色品牌是学校教育质量、信誉的集中体现，也是学校经营能力、经营水平、经营状况的综合反映。制定与实施特色品牌战略，采取综合配套措施打造特色品牌，促进品牌增值是学校资产经营的关键内容。虽然无形资产不具有实物形态及实物特征，但具有不可替代的使用价值。
3．“学校资本”的经营
学校资本，一是学校产权，二是人力资本。学校产权经营要通过学校产权的流动、组合与交易来进行。如上挂下联的联合办学、联合办班，出售、兼并、股份制等。学校对人力资本的经营，主要是管理者采用各种有效手段，调动教职工的积极性与创造性，充分发挥人才的作用，营造培养人才、吸引人才的良好环境，将学校人力资源转化为人力资本。
三、“开放办学”的观念
高职院校的开放办学有其特定的内容。
1．面向社会，校企合作，与地方社会经济接轨，这是一条强校之路。
开放办学实际上就是把社会上一些有利因素转化成学院办学的优势。从国内来讲，开放办学的一个很重要的问题就是要积极地为社会服务，与校企合作单位建立并保持一个稳定的、长期的、有利的合作关系。从国际上来说，开放办学就是要加强和国际上方方面面的联系，尽量把他们一些先进的办学思想、教学内容、教学手段引进到我们学院中来。经过长期的努力，形成高职院校自己的合作网络，这也是学校组织赖以生存的非常重要的社会基础。“面向社会、着眼未来、服务经济”是高职教育的办学宗旨。经十余年的办学及校企合作的探索，高职院校一般都能根据社会发展需要及时调整专业设置，把调整专业结构作为一项战略选择来抓，集中力量在短时间内开设经济建设急需的专业。但必须注意的是，教育产品的长周期性决定了教育应有预见性。在专业设置方面，如何把市场的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，如何加强地方政府宏观预测的指导性，使校企合作不仅满足企业当前的需要，还要满足企业长远发展的需要，这是解决毕业生出路、满足社会需求变化的不可忽视的大问题。
2．面向未来，校际合作，与现代教育技术接轨，这是高职院校快速成长的基本途径。
现行的高等职业教育基本上是专科层次的办学，很多专科毕业生非常希望有机会获得本科教育，乃至研究生教育的机会。如果高职院校自身设置本科专业，这个问题便可迎刃而解。但是就我国目前高职院校的实际情况，多数院校在一定时期内仍需主要从事专科教育。高职院校要面向未来，就应与国内外名牌大学合作，开通远程教育的接口，让传统教育与现代教育技术接轨。
3．面向求学者，为生产、建设、管理、服务第一线的技术人员提供优质的继续教育，这是高职院校做大做强的有效方法。
高职院校在教学管理制度上，应改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制，以便于和其他教育类型接轨，建立与终身教育相适应的教学管理制度。有利于各种教育形式、教育层次之间的课程互认、学制沟通和衔接。不管学生今后是就业还是要升学，都能使他们具备相应的基础，留下灵活的接口，为今后的发展创造必要的条件。开放办学还要求高职院校为学生提供自学考试、远程教育和职业资格考证培训等服务，充分利用现代教育技术和各种社会资源，拓宽高职教育的功能，实现高职教育突破地域和时空的限制，满足在校生、毕业生和社会各类人员的学习要求。
高职院校管理只有坚持创新，才能适应当前形势发展的需要。当前我国高职院校改革发展不断深化，唯有继承传统，加快吸收，不断创新，才能使高职院校管理工作跟上时代发展。我们应当深入研究变革的趋势，不断实现高职院校管理的创新，才能在国内外市场竞争中取得优势。
参考文献
1 储朝晖.全球化背景下教育管理创新的文化视角［J］.国家教育行政学院学报，2004（6）
2 杨和平.论高职院校经营［J］.教育与职业，2005（9）
3 吴 松.创新制度文化，培育大学精神，2005.3.8
4 刘锁娣.浅谈如何构建高职院校的二级管理体制［J］.常州信息职业技术学院学报，2004（3）