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摘 要:脱贫攻坚目前到了攻城拔寨的艰难时段,习近平总书记指出,“我们要用绣花的功夫实施精准扶贫,对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方,要采取超常措施加以扶持”。对于高职院校参与深度贫困地区帮扶工作,要发挥自身优势,协调各方资源,配备最优的帮扶责任人,选派最精干的帮扶工作队,聚焦“两不愁、三保障”脱贫标准,去打赢打好这场脱贫攻坚战。
关键词:高职院校;深度贫困;帮扶措施;精准脱贫
根据甘肃省委安排,2017年8月份甘肃林业职业技术学院(以下简称“学院”)脱贫攻坚帮扶村,调整为天水市麦积区五龙镇柏树王村和周山村两个村。这次攻坚战主要结合帮扶村的经济发展实际,围绕“六个精准”“七个一批”,帮助贫困村完善脱贫攻坚规划,协助对接落实各项精准扶贫政策,帮助开展技能培训,培育富民增收产业。
1 帮扶的主要措施及成效
1.1 成立机构,精准派人
接到脱贫攻坚任务后,学院非常重视,及时召开动员部署大会,制定了《关于调整加强脱贫攻坚帮扶工作力量的实施意见》,成立了由党委书记任组长,党委班子成员任副组长,相关处室主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由学院主管财务的副院长担任。领导小组指导学院帮扶办做好脱贫攻坚工作计划安排、组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。意见明确了学院、帮扶责任人、驻村帮扶工作队队长的职责任务;工作队队长的管理、考核、实施问责追责制度。
1.2 进村入户,精准对接,精准识别
2017年9月,学院接到省委新调整的帮扶村任务后,第一时间和镇政府及两个村进行对接,要求广大帮扶干部大力宣传扶贫政策、带着问题进村入户了解实情、立足长远帮助贫困户在增收致富上制定精准脱贫计划、争取群众信任,化解矛盾纠纷,努力做好“扶志既扶智”工作。2018年3月,根据最新扶贫政策,学院组织帮扶责任人,配合驻村干部,进村入户调查填写“一户一策”帮扶计划,并按照计划逐步落实,每年学院帮扶责任人人均入户帮扶4次以上,主要领导和主管领导入户帮扶达6次以上。
1.3 发挥优势,扶志扶智,精准帮扶
(1)开展教育帮扶。学院组织语文教研室教师和普通话测试站教师到帮扶村和村小学实地宣传推广普通话,并为村小学师生和村委会发放《普通话训练测试教程》;在每年高考结束后,驻村帮扶工作队和帮扶责任人深入帮扶村考生家中,宣传国家高考政策,利用自己人脉资源,帮助指导高考学生填報志愿,学院按照本科2000元,专科1000元的标准发放贫困奖学金;在单独招生中,对省内特困县(区)单独下达招生计划,单独划线,对帮扶村考入我院的大学生,承诺安排到优势专业,免除学费,优先安排就业。
(2)开展产业技术培训。2018年共为帮扶镇举办花椒种植与修剪、病虫害防治、经济林修剪技术骨干培训、致富带头人培训等培训11期,共培训3000余人次,技术扶贫取得实效。学院还选派了4名土壤方面的专家,成立了土壤肥力检测分析专家组,对耕地土壤进行了采样和肥力分析,根据分析结果,指导农民科学种植和科学施肥,有效提高了农作物产量,增加了农民收入。
(3)探索“农校对接”。学院饮食管理中心积极与五龙镇政府协调,收购贫困村农产品,结合需求和供给实际,采取食堂直接向农户采购食材的方式,解决了部分农产品的销售问题,实现了农民增收。
(4)助推乡村振兴。学院组织测绘专业教师利用无人机技术对全镇地理地形进行测绘,安排城镇规划和园林工程技术专业教师进行整体规划,制定了美丽乡村建设发展规划图,为实施乡村振兴奠定了基础。
2 帮扶中存在的问题
帮扶工作中主要问题有:贫困村基础设施建设亟待加强。五龙镇周山村和柏树王村地处偏远山区,群众居住分散,自然条件差,交通不便;农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高。部分贫困户因文化素质较低、思想观念陈旧落后,导致发展动力不足。
对帮扶工作中发现的问题,学院积极协调,逐项破解。针对贫困村基础实施薄弱的问题,积极和镇政府、区交通部门沟通,同时向省直帮扶组长单位汇报,协调省交通部门进行立项解决。对于农技人员少的问题,学院将发挥自身优势,根据贫困户实际需求,实时组织培训或送技上门服务。针对发展动力不足问题,驻村帮扶工作队通过农民讲习所、入户宣讲等方式进行引导、教育。对于抵御自然灾害问题,一是学院通过举办培训班的方式,讲解科学防御方式;二是宣传农民购买农业保险,以使损失降到最小。
3 进一步提高帮扶成效的主要策略
一是学院将发挥自身优势,在教育扶贫、技能培训、技术指导方面开展脱贫攻坚帮扶工作,根据贫困村的需求实时开展技术技能培训。二是继续做好“农校对接”工作,收购贫困镇除土豆之外的其他蔬菜直供我院食堂。三是加强的对学院帮扶责任人的帮扶政策培训,组织帮扶责任人进村入户宣传党的各项惠农政策,疏导情绪、化解矛盾等常规工作,并督促帮扶责任人每年至少为贫困户帮办一件实事。四是学院继续发挥办学优势,在教育扶贫方面开展精准帮扶工作。五是继续加强对驻村帮扶工作队队长的管理、考核,实施问责追责制度;保障驻村帮扶干部开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费;保障驻村帮扶干部工作生活所需经费,落实工作激励机制。
4 结语
甘肃林业职业技术学院发挥国家示范校优势,在脱贫攻坚战中借助自身农林专业优势,在教育扶贫、技术指导、技能培训方面开展帮扶,对贫困村贫困户退出贫困序列,增收致富过程中发挥了一定作用,对其它高职院校打赢打好脱贫攻坚战有一定的借鉴意义。通过参与脱贫攻坚战,也检验了学院教学、科研水平,同时也锻炼了干部,对提高学院办学水平有一定的促进作用。
参考文献:
[1]甘肃省职业教育助推脱贫攻坚实施方案.甘肃省教育厅,2018-8-21.
基金项目:2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划高校与职业院校一般课题,《高职院校助推深度贫困地区精准扶贫策略研究》(项目编号:GS[2018]GHBGZ062);教育精准扶贫国家级示范区建设试点项目,《依托职教集团实施就业帮扶促进精准脱贫》
作者简介:党进才(1978-),男,汉族,甘肃靖远人,本科,副教授,研究方向:高等职业教育研究。
关键词:高职院校;深度贫困;帮扶措施;精准脱贫
根据甘肃省委安排,2017年8月份甘肃林业职业技术学院(以下简称“学院”)脱贫攻坚帮扶村,调整为天水市麦积区五龙镇柏树王村和周山村两个村。这次攻坚战主要结合帮扶村的经济发展实际,围绕“六个精准”“七个一批”,帮助贫困村完善脱贫攻坚规划,协助对接落实各项精准扶贫政策,帮助开展技能培训,培育富民增收产业。
1 帮扶的主要措施及成效
1.1 成立机构,精准派人
接到脱贫攻坚任务后,学院非常重视,及时召开动员部署大会,制定了《关于调整加强脱贫攻坚帮扶工作力量的实施意见》,成立了由党委书记任组长,党委班子成员任副组长,相关处室主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由学院主管财务的副院长担任。领导小组指导学院帮扶办做好脱贫攻坚工作计划安排、组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。意见明确了学院、帮扶责任人、驻村帮扶工作队队长的职责任务;工作队队长的管理、考核、实施问责追责制度。
1.2 进村入户,精准对接,精准识别
2017年9月,学院接到省委新调整的帮扶村任务后,第一时间和镇政府及两个村进行对接,要求广大帮扶干部大力宣传扶贫政策、带着问题进村入户了解实情、立足长远帮助贫困户在增收致富上制定精准脱贫计划、争取群众信任,化解矛盾纠纷,努力做好“扶志既扶智”工作。2018年3月,根据最新扶贫政策,学院组织帮扶责任人,配合驻村干部,进村入户调查填写“一户一策”帮扶计划,并按照计划逐步落实,每年学院帮扶责任人人均入户帮扶4次以上,主要领导和主管领导入户帮扶达6次以上。
1.3 发挥优势,扶志扶智,精准帮扶
(1)开展教育帮扶。学院组织语文教研室教师和普通话测试站教师到帮扶村和村小学实地宣传推广普通话,并为村小学师生和村委会发放《普通话训练测试教程》;在每年高考结束后,驻村帮扶工作队和帮扶责任人深入帮扶村考生家中,宣传国家高考政策,利用自己人脉资源,帮助指导高考学生填報志愿,学院按照本科2000元,专科1000元的标准发放贫困奖学金;在单独招生中,对省内特困县(区)单独下达招生计划,单独划线,对帮扶村考入我院的大学生,承诺安排到优势专业,免除学费,优先安排就业。
(2)开展产业技术培训。2018年共为帮扶镇举办花椒种植与修剪、病虫害防治、经济林修剪技术骨干培训、致富带头人培训等培训11期,共培训3000余人次,技术扶贫取得实效。学院还选派了4名土壤方面的专家,成立了土壤肥力检测分析专家组,对耕地土壤进行了采样和肥力分析,根据分析结果,指导农民科学种植和科学施肥,有效提高了农作物产量,增加了农民收入。
(3)探索“农校对接”。学院饮食管理中心积极与五龙镇政府协调,收购贫困村农产品,结合需求和供给实际,采取食堂直接向农户采购食材的方式,解决了部分农产品的销售问题,实现了农民增收。
(4)助推乡村振兴。学院组织测绘专业教师利用无人机技术对全镇地理地形进行测绘,安排城镇规划和园林工程技术专业教师进行整体规划,制定了美丽乡村建设发展规划图,为实施乡村振兴奠定了基础。
2 帮扶中存在的问题
帮扶工作中主要问题有:贫困村基础设施建设亟待加强。五龙镇周山村和柏树王村地处偏远山区,群众居住分散,自然条件差,交通不便;农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高。部分贫困户因文化素质较低、思想观念陈旧落后,导致发展动力不足。
对帮扶工作中发现的问题,学院积极协调,逐项破解。针对贫困村基础实施薄弱的问题,积极和镇政府、区交通部门沟通,同时向省直帮扶组长单位汇报,协调省交通部门进行立项解决。对于农技人员少的问题,学院将发挥自身优势,根据贫困户实际需求,实时组织培训或送技上门服务。针对发展动力不足问题,驻村帮扶工作队通过农民讲习所、入户宣讲等方式进行引导、教育。对于抵御自然灾害问题,一是学院通过举办培训班的方式,讲解科学防御方式;二是宣传农民购买农业保险,以使损失降到最小。
3 进一步提高帮扶成效的主要策略
一是学院将发挥自身优势,在教育扶贫、技能培训、技术指导方面开展脱贫攻坚帮扶工作,根据贫困村的需求实时开展技术技能培训。二是继续做好“农校对接”工作,收购贫困镇除土豆之外的其他蔬菜直供我院食堂。三是加强的对学院帮扶责任人的帮扶政策培训,组织帮扶责任人进村入户宣传党的各项惠农政策,疏导情绪、化解矛盾等常规工作,并督促帮扶责任人每年至少为贫困户帮办一件实事。四是学院继续发挥办学优势,在教育扶贫方面开展精准帮扶工作。五是继续加强对驻村帮扶工作队队长的管理、考核,实施问责追责制度;保障驻村帮扶干部开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费;保障驻村帮扶干部工作生活所需经费,落实工作激励机制。
4 结语
甘肃林业职业技术学院发挥国家示范校优势,在脱贫攻坚战中借助自身农林专业优势,在教育扶贫、技术指导、技能培训方面开展帮扶,对贫困村贫困户退出贫困序列,增收致富过程中发挥了一定作用,对其它高职院校打赢打好脱贫攻坚战有一定的借鉴意义。通过参与脱贫攻坚战,也检验了学院教学、科研水平,同时也锻炼了干部,对提高学院办学水平有一定的促进作用。
参考文献:
[1]甘肃省职业教育助推脱贫攻坚实施方案.甘肃省教育厅,2018-8-21.
基金项目:2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划高校与职业院校一般课题,《高职院校助推深度贫困地区精准扶贫策略研究》(项目编号:GS[2018]GHBGZ062);教育精准扶贫国家级示范区建设试点项目,《依托职教集团实施就业帮扶促进精准脱贫》
作者简介:党进才(1978-),男,汉族,甘肃靖远人,本科,副教授,研究方向:高等职业教育研究。