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一、导言国家各级党政机关及其工作机构的主要负责人是社会的主要决策者和管理者之一,对经济、社会的发展起着举足轻重的作用.西部开发为经济发展相对滞后的广大西部地区带来了经济发展的契机,然而正如英格尔斯说的现代化首先是人的现代化,西部地区的发展很大程度上也取决于人们思想观念的发展,尤其是那些掌握着决策权的领导者们.