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中国特色的社会主义国家,是以最广大的人民群众的根本利益做为执政党执政为民的出发点和落脚点,在长期的社会实践中,已基本形成了一套较为完整系统的科学合理的政策法规。就企业而言,《劳动法》和《工会法》赋予了工会的维护权和维权的基本依据,加之广大职工日益成熟的政治觉悟、法制和权益意识,也奠定了工会维权的群众基础。在社会处于日新月异的变革中,新时期如何加强和维护职工的民主权利和切身利益,给企业工会提出了一个新的课题。本文就如何维护职工权益的原则、途径做以下探讨。
一、维护职工合法权益应把握的基本原则
1必须坚持以法律维护的原则。在社会主义市场经济转机建制的过程中,工会必须坚持宏观参与和依法维护的原则,工会应在法律、法规规定的范围内,履行维护职能。工会在依法维权过程中,应积极主动参与本单位涉及到职工切身利益的重大改革措施、制度和条例的制定、修订和出台及实施上,主动建言献策,尽可能地减少或避免一些涉及侵害职工权益的规定的形成及出台,这就要求工会的维权要从源头上进行。同时工会要加强法律、法规和单位内部的规章制度执行过程中的调查研究,及时反映职工意见和要求。在维权过程中,既要考虑职工利益,又要考虑企业利益,二者兼顾,缺一不可,要有理性思维,科学判断。
2、必须坚持双向维护的原则。职工利益包括整体利益和局部利益、集体利益和个人利益。在工会履行维护职能的实践中,不可避免地会遇到国家、集体、个人利益之间的矛盾。在这种情况下,工会就要本着兼顾的原则加以区别对待,进行双向维护。当职工利益与集体利益发生矛盾时,要说服职工以国家利益为重,切不可片面强调职工利益的重要性,更不能以牺牲国家整体利益来维护职工的具体利益。
3、必须紧持全方位维权的原则。工会在履行维权职能时必须注意发挥工会职能的总体作用。建设职能是维权的目的和条件,参与职能是维权的重要途径,工会应当采取一切实际措施提高职工的政治文化素质,使职工逐步成为“四有”劳动者。工会还应当成为职工参与管理的榜样,努力提高职工的综合素质,使广大职工参政议政有水平,民主管理有方法,生产劳动有技术,这样才能体现职工的主人翁地位。
4、必须坚持维权适度的原则。在社会主义市场经济条件下,工会必须要在维护国家总体利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益。但我们在实施维护的过程中,必须坚持把握好一个“度”,使工会在履行职能的过程中始终保持状态,要以《劳动法》、《工会法》及其它法律、法规来依法维护职工的合法权益,不能超越客观条件和法律赋予的权限。
5、必须坚持超前维护的原则。在市场经济条件下,企业的行动更多的不是依靠上级的指令,而是依靠市场取向,这就要求工会要超前维护。为此,工会必须及时掌握信息,了解情况,深入群众征求意见,搞好综合分析,为本单位制定改革方案提供有力证据。市场经济的逐步深化,使职工面临着市场竞争、业务竞争、岗位竞争。因此,落实维护职能,要求工会要跳出维护个别职工具体利益的小圈子,保证职工的总体利益,要有大局意识。
二、维护职工利益的途径
1、发挥好职代会的优势。开好职工代表大会是工会代表和维护职工利益的基本途径,而职代会本身就是职工享受政治权利的表现,坚持每年一次的职代会,在召开职代会前,向职工征集提案,会上进行提案解答,会后各专门委员会负责督查落实,有效地发挥了职代会的各项职权,保证了职工的民主权利。开好职代会,把职代会的权利落到实处,就能较好地代表和维护职工的具体利益。
2、坚持抓好平等协商和签订集体合同制度,是代表和维护职工利益的主要形式和有效途徑。《劳动法》规定,工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面的问题,通过平等协商签订集体合同。集体合同从起草到履行,是建立在民主基础上的,应充分体现职工的民主权利,征求职工代表的意见。在履行合同时,工会要定期将合同的执行情况向职代会报告,以便发动全体职工监督集体合同的执行。坚持把平等协商签订集体合同与签订劳动合同有机结合起来,用合同规范劳动关系。坚持做到集体合同、劳动合同文本在签订前广泛征求职工意见,坚持每半年对合同执行情况进行监督检查,并将检查情况以书面报告的形式,反馈给公司党委和职代会。
3、加大推行厂务公开的力度是工会代表和维护职工利益、强化知情权的途径。推行厂务公开工作是新形势下加强民主管理,维护职工利益最有效的办法。要维护好职工利益,必须让职工参与进来。完善了厂务公开项目试行方案,同时建立了职工代表监督制度,让职工依照政策去检查,依据标准去衡量,依照程序去对照,依照结果去评价,有效地发挥了职工监督效能,维护了职工的具体利益。
4、深入职工群众之中,了解他们的疾苦,开展送温暖活动,是工会代表和维护职工利益最有效的途径和方式。要维护职工群众的利益,就必须深入到职工群众中去,解实情、帮扶困,通过这些形式具体掌握职工的反映和呼声,达到代表和维护职工具体利益的目的。
5、建立职工审诉制度是工会维护职工利益的理要环节。职工申诉制度是指一些职工的合法权益受到侵害,工会有责任和义务帮助这些职工去申诉,替他们去维护。针对职工反映的问题,公司工会能积极深入基层调查了解事实真相,积极与有关方面协商,合理合法地维护职工的权益。
2008年企业合并纳入神华乌海能源公司管理后,党群工作更加规范有序。在企业的发展中,效益与员工的收入同步增长,经济形势的进一步好转,也为工会组织维权提供了便利。如工会与公司进行员工收入分配协商,员工的福利、养老、医疗保险等都能依法和依据企业实际,达成双方较为认可的协议,员工和企业逐步形成了同心协力,共谋发展的和谐关系,从而进一步推动了企业的又好又快发展。
一、维护职工合法权益应把握的基本原则
1必须坚持以法律维护的原则。在社会主义市场经济转机建制的过程中,工会必须坚持宏观参与和依法维护的原则,工会应在法律、法规规定的范围内,履行维护职能。工会在依法维权过程中,应积极主动参与本单位涉及到职工切身利益的重大改革措施、制度和条例的制定、修订和出台及实施上,主动建言献策,尽可能地减少或避免一些涉及侵害职工权益的规定的形成及出台,这就要求工会的维权要从源头上进行。同时工会要加强法律、法规和单位内部的规章制度执行过程中的调查研究,及时反映职工意见和要求。在维权过程中,既要考虑职工利益,又要考虑企业利益,二者兼顾,缺一不可,要有理性思维,科学判断。
2、必须坚持双向维护的原则。职工利益包括整体利益和局部利益、集体利益和个人利益。在工会履行维护职能的实践中,不可避免地会遇到国家、集体、个人利益之间的矛盾。在这种情况下,工会就要本着兼顾的原则加以区别对待,进行双向维护。当职工利益与集体利益发生矛盾时,要说服职工以国家利益为重,切不可片面强调职工利益的重要性,更不能以牺牲国家整体利益来维护职工的具体利益。
3、必须紧持全方位维权的原则。工会在履行维权职能时必须注意发挥工会职能的总体作用。建设职能是维权的目的和条件,参与职能是维权的重要途径,工会应当采取一切实际措施提高职工的政治文化素质,使职工逐步成为“四有”劳动者。工会还应当成为职工参与管理的榜样,努力提高职工的综合素质,使广大职工参政议政有水平,民主管理有方法,生产劳动有技术,这样才能体现职工的主人翁地位。
4、必须坚持维权适度的原则。在社会主义市场经济条件下,工会必须要在维护国家总体利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益。但我们在实施维护的过程中,必须坚持把握好一个“度”,使工会在履行职能的过程中始终保持状态,要以《劳动法》、《工会法》及其它法律、法规来依法维护职工的合法权益,不能超越客观条件和法律赋予的权限。
5、必须坚持超前维护的原则。在市场经济条件下,企业的行动更多的不是依靠上级的指令,而是依靠市场取向,这就要求工会要超前维护。为此,工会必须及时掌握信息,了解情况,深入群众征求意见,搞好综合分析,为本单位制定改革方案提供有力证据。市场经济的逐步深化,使职工面临着市场竞争、业务竞争、岗位竞争。因此,落实维护职能,要求工会要跳出维护个别职工具体利益的小圈子,保证职工的总体利益,要有大局意识。
二、维护职工利益的途径
1、发挥好职代会的优势。开好职工代表大会是工会代表和维护职工利益的基本途径,而职代会本身就是职工享受政治权利的表现,坚持每年一次的职代会,在召开职代会前,向职工征集提案,会上进行提案解答,会后各专门委员会负责督查落实,有效地发挥了职代会的各项职权,保证了职工的民主权利。开好职代会,把职代会的权利落到实处,就能较好地代表和维护职工的具体利益。
2、坚持抓好平等协商和签订集体合同制度,是代表和维护职工利益的主要形式和有效途徑。《劳动法》规定,工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面的问题,通过平等协商签订集体合同。集体合同从起草到履行,是建立在民主基础上的,应充分体现职工的民主权利,征求职工代表的意见。在履行合同时,工会要定期将合同的执行情况向职代会报告,以便发动全体职工监督集体合同的执行。坚持把平等协商签订集体合同与签订劳动合同有机结合起来,用合同规范劳动关系。坚持做到集体合同、劳动合同文本在签订前广泛征求职工意见,坚持每半年对合同执行情况进行监督检查,并将检查情况以书面报告的形式,反馈给公司党委和职代会。
3、加大推行厂务公开的力度是工会代表和维护职工利益、强化知情权的途径。推行厂务公开工作是新形势下加强民主管理,维护职工利益最有效的办法。要维护好职工利益,必须让职工参与进来。完善了厂务公开项目试行方案,同时建立了职工代表监督制度,让职工依照政策去检查,依据标准去衡量,依照程序去对照,依照结果去评价,有效地发挥了职工监督效能,维护了职工的具体利益。
4、深入职工群众之中,了解他们的疾苦,开展送温暖活动,是工会代表和维护职工利益最有效的途径和方式。要维护职工群众的利益,就必须深入到职工群众中去,解实情、帮扶困,通过这些形式具体掌握职工的反映和呼声,达到代表和维护职工具体利益的目的。
5、建立职工审诉制度是工会维护职工利益的理要环节。职工申诉制度是指一些职工的合法权益受到侵害,工会有责任和义务帮助这些职工去申诉,替他们去维护。针对职工反映的问题,公司工会能积极深入基层调查了解事实真相,积极与有关方面协商,合理合法地维护职工的权益。
2008年企业合并纳入神华乌海能源公司管理后,党群工作更加规范有序。在企业的发展中,效益与员工的收入同步增长,经济形势的进一步好转,也为工会组织维权提供了便利。如工会与公司进行员工收入分配协商,员工的福利、养老、医疗保险等都能依法和依据企业实际,达成双方较为认可的协议,员工和企业逐步形成了同心协力,共谋发展的和谐关系,从而进一步推动了企业的又好又快发展。