【摘 要】
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宅基地流转是宅基地制度改革的主要内容。目前学术界对于宅基地流转主要持有两种观点:一是限制流转;二是自由流转。两种观点均围绕农民权益、土地资源高效率配置、城乡统筹发
【机 构】
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南京大学地理与海洋科学学院,上海市地质调查研究院
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宅基地流转是宅基地制度改革的主要内容。目前学术界对于宅基地流转主要持有两种观点:一是限制流转;二是自由流转。两种观点均围绕农民权益、土地资源高效率配置、城乡统筹发展等展开。宅基地试点改革表明,宅基地流转范围扩大是未来的趋势,但目前受到社会基础保障体系不完善、村庄规划未覆盖、有偿使用制度未建立、农村土地市场未形成等现实情况影响,无法实现自由流转。建议从社会基础保障体系建设、村庄规划编制与用途管制、宅基地有偿使用制度构建、城乡统一的土地市场建设等方面加快完善制度或措施,逐步实现宅基地自由流转。
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