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清代是捐官制度"最盛行"、"最腐败"、"最堕落"的时期。《官场现行记》对捐官制度的这"三最"进行了生动的描写和深刻的揭示,并从四个层面具体挖掘了它形成的根源,即历史根源:"限资之例,始于汉代";政治根源:"恩出自上",官属皇家;经济根源:做官利息,胜于经商;世俗根源:为官为财,人之所欲。