档案馆高效搬迁的探索与实践

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  随着经济社会的快速发展,国家和各级政府对档案工作及档案馆建设越来越重视,近几年新档案馆在各地如雨后春笋呈现,并逐个取代老旧档案馆。为此,档案馆的建设及搬迁,备受关注。档案馆整体搬迁工作过程,既要安全高效,又要严格循序,务求实现“规范、实用、可持续”目标。江西省会昌县档案馆在搬迁过程中,积极取得政府及有关部门支持,充分发挥馆内馆外各种力量,进行了有益的探索和见效的实践,一些做法或许具有一定的借鉴和启示意义。
  旧馆老矣新馆建
  从20世纪70年代开始,会昌县档案馆随同县委大院建成,入驻大院内后侧这独栋青砖黛瓦二层小楼,时间已度过了近40年。
  从外观上看,这栋不起眼的黑灰小楼,墙体斑驳,底砖风化,屋檐门窗早已老旧,连铁皮门也锈迹斑斑,遇到暴风雨天气,档案资料的安全保管都受到威胁。办公室、库房和档案箱柜,由于时间久远,破旧的楼板却难于承受其重。档案年年剧增,小楼已显狭小,库房面积早已告急,只能挤出有限的空间接收县委、县政府两办的档案,会昌老档案馆近30年无法接纳其他各单位新增的档案。
  幸好国家对赣南原中央苏区的档案馆新建给予关爱,国定贫困县可参照西部地区享受政策。会昌县委、县政府立足长远,积极争取中央、省市支持,抢抓国家实施中部地区县级综合档案馆建设机遇,争项争资,在县城月亮湾新区新建了会昌县国家综合档案馆。
  新馆占地2亩,总建筑面积2000平方米,总投资达800余万元,防震、防水、防火、防盗、防有害生物等各项功能齐全到位,密集架、消毒柜、消磁柜、中央空调、除湿机、办公设备,配套设施完备,是一座功能较为完善的现代化县级国家综合档案馆。
  扣细节以求事半功倍
  凡事预则立不预则废,为确保档案馆整个搬迁过程顺利进行,启动搬迁之前,会昌县档案馆制定了严密的搬迁实施方案。库房档案资料的特有属性,其搬迁方案不可粗制滥造,必须细致入微,紧扣细节才能避免混乱,确保准确无误按方案实施,完成安全、有序、高效的搬迁,实现一步到位。为此,在讨论和制定《档案馆搬迁实施方案》会议上,详细研究库房搬迁部署及具体要求:
  一是搬迁前做好充分的准备,以利有备无患。首先,内部准备要细致充分,对老档案馆库房的档案资料进行为期一个月的封库除菌杀毒后,要进行细致入微的清理归类、封箱编号、贴标排序,做到不漏不错不乱,编辑成《老馆房库存档案基本情况》,让老馆出库组工作人员对老馆档案一目了然。其次,要对新馆的库房功能和密集架安排进行科学细分,根据本档案馆的实际情况进行规划,分成4个大库房15类档案,编辑好《新馆库房档案存放安排清单》,①山林执照、土地证、工人介绍信、知青档案等民生档案,和县委档案、县政府档案,以上6类查阅利用率比较高的档案安排在较低层并且出入最便利的库房、密集架;②乡镇永久档案、企业永久档案、永久特色档案、珍贵档案(包括实物档案和民国档案)等4类档案安排在一个大库房;③县属各单位永久档案和长期档案等2类档案安排在一个大库房;④短期档案、死亡干部档案、报刊杂志书籍等3类档案安排在一个大库房。同时,还要做好充分的外围准备,向县领导汇报沟通,取得县里支持,跟公安部门协调,正规专业搬运公司的联系等。
  二是人员分工合理到位,档案馆所有人员全部参与,成立了以单位负责人为组长的搬迁工作领导小组,设有档案老馆出库组、档案押运组、档案新馆入库组等3个组,分别负责老馆档案出库、档案押运、新馆档案入库。①“档案老馆出库组”安排1-2名对老库房比较熟悉的干部,指挥搬运工按序搬箱下楼,安排1名协调能力强的干部指挥搬运工按序搬箱上车、清点箱数,并及时车门上锁与押运组交接清单和与新馆入库组沟通;②“档案押运组”确保档案运输路途的有序和安全;③“档案新馆入库组”安排1名细心的干部对运送进来的车辆开锁验收,指挥搬运工按序搬箱下车并对照清单进行清点,安排1-2名對新库房功能布局比较熟悉的干部,指挥搬运工按序搬箱上楼入库,编制好《老馆库房档案编号和新馆库房对应说明》,可以让新馆上楼入库更加有序。其他正常办公用品的搬迁,属普通单位搬迁类别,安全有序完整就可。
  三是组织对档案资料拆箱上架,以利循序可持续。库房档案资料完成旧馆到新馆的上楼入库是档案馆搬迁工作中重要的环节,确保档案资料保管、利用可持续还体现在入库上架这个环节,这时,《老馆库房档案编号和新馆库房对应说明》起着关键作用,老馆库房搬过来的各个箱号分别是哪些类型的档案?应该搬到新馆哪个库房,哪些密集架?指挥档案拆箱上架的干部应该完全了然于胸,才不会出现错乱,这也为日后编制《馆存档案查阅利用指南》打下基础。拆箱上架要求细致,应该让每一箱、每一盒,每一份档案都归入其应该到位的密集架上。完成上架后,还有一个封库杀菌消毒程序,完成后可将档案馆搬迁工作完美收官。
  搬迁过程应做到“里紧外卫”
  档案馆的搬迁是一项具有特殊要求的系统综合工程,安全、保密、循序是最基础的前提。搬迁应该做到“里紧外卫”,搬迁队伍要保持紧张有序,并借助公安护卫力量。
  为确保档案馆搬迁安全无万一,会昌县档案馆领导,主动向县委、县政府分管领导汇报,争取到县里人力、物力和财力的支持,把安全保卫提上特别议程,通过协调,由公安部门专门派出精干民警,全副武装,负责老档案馆的搬迁现场秩序和安全保卫,并负责搬迁档案的全程押运护送。
  档案馆搬迁的实施主体是档案馆单位全体干部职工,库房档案资料搬迁是整个档案馆搬迁的重中之重,所以,库房档案资料搬迁必须主要由档案馆工作人员执行。因档案除了具有保密性、次序性、不可再生性等特殊属性以外,每一件档案都是受法律保护的,任何一件在册档案丢失或者受损毁,都可能会造成无法挽回的损失,甚至可能造成严重的后果,都绝不允许。为此,档案馆全体工作人员不辞辛苦,加班加点的努力,圆满完成档案资料从旧馆到新馆的搬运工作。
  新馆搬迁投入使用后,必将更好的发挥档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的使命,为促进当地综合发展发挥积极作用,续写档案事业发展新的篇章。
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