新形势下加强领导干部廉洁自律工作研究

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  领导干部廉洁自律是我们党以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,切实推进党风廉政建设,提高干部队伍素质的一个重要举措。在新的形势下,采取切实有效措施,促进领导干部廉洁自律,是十分重要的事情。第十八届中央纪委第二次全会上习近平总书记强调,“反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象”。为做好领导干部廉洁自律工作提出了具体要求,明确了工作路径。反对特权思想,特权现象是加强领导干部廉洁自律的重要措施。同时,还强调“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”作为反腐倡廉中最有效最直接的一道防线,防范机制和保障机制的稳固将使腐败行为无隙可乘。下面就加强领导干部廉洁自律工作浅谈几点自己的认识。
  一、新形势下加强领导干部廉洁自律的重要意义
  党的十八大报告专门提出“加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力”。近年中央出台《党员领导干部廉洁从政若干准则》,提出“8项禁止、52项不准”,对在新的历史条件下做好领导干部廉洁自律工作提出了更高的要求,指明了方向。对国有企业来说,加强领导干部廉洁自律,首先是加强党的纪律,全面贯彻落实科学发展观的必然要求。它是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。其次是坚持学习十八大报告中关于加强领导干部廉洁自律问题的论述,更好地服务公司党风廉政建设的需要。没有牢固的宗旨意识,不能廉洁自律的干部,很难想象在公司的事业中有所作为。只有不断加强领导干部廉洁自律,教育和引导各级机关领导干部洁身自好,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能有效防止和减少腐败现象的发生。第三是培育典型提高干部队伍素质的重要手段。造就一支清正廉洁的领导干部集体,首先要在领导干部身上体现出来,这更说明了国有企业更应该充分认识到加强领导干部廉洁自律工作的重要性。
  二、加强廉政自律的现实必要性
  廉洁自律是领导干部廉洁从政的思想道德基础,是拒腐防变的思想道德防线,也是领导干部的立身之本,是为政最基本的要求。廉洁自律工作做不好,就会出现问题。省、集团公司、易成公司党组织非常重视加强领导干部廉洁自律,先后出台多项长效措施,领导干部廉洁从政意识明显提高,在学习、工作、生活中严以律已、以身作则,团结和带领基层广大干部和职工艰苦创业、奋力开拓,树立起了良好的形象。但由于少数干部作风不够深入,勤俭节约的意识还需进一步加强,在一定程度上影响整个队伍的形象。分析起来,其主要原因在于:人生观、价值观的扭曲,放松自己,放松了政治理论和反腐倡廉学习。虽然这些只是极个别现象,但是却值得我们去认真思考,并力求在今后的工作中加以解决,从而达到创一流领导班子,建一流队伍的目的。
  廉洁自律是相对于廉洁他律而言的,自律是不需要外在影响而遵守规则,即行为主体在参与社会活动的过程中,可以自行按照社会活动的游戏规则为或者不为。是一种近于零成本的理想化管理模式,但是,从心理学角度分析人的欲望无穷,以及人作为个体对所处社会环境、形势、游戏规则和市场经济规律认识的有限性,就难免出现越规行为,产生这样或那样的不廉洁行为,这时自律也须借助他律来达到管理的目的。
  三、新形势下促进领导干部廉洁自律的举措:
  (一)严于律已,严格遵守廉洁自律规定
  清正廉洁、清白做人,是党员干部最起码的要求,党员干部要自觉按照党章规范活动,用党纪政纪和法规来约束和调整自己的行为,确保自己的行为限制在党员、干部道德规范和制度之内。自律是基础。越是领导干部,越是主要领导,越要带头遵守党章和其他党内法规,尤其要严格执行“四大纪律八项要求”。要加强思想道德修养,抗得住诱惑,练好“内功”,经受住考验,管得住小节,避免小错酿成大错。守得住勤俭,越是改革开放,越是物质生活富裕,越要艰苦奋斗,以勤为本、以俭修身、以德律己。
  (二)加强教育,构筑思想道德防线,使人不想腐败
  贪婪是万恶之源,贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,是我们个人是防止腐败产生的重要思想基础。要深入开展多层次、多形式的教育,开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。开展正面示范和反面警示教育,正面引导,弘扬正气。同时,深刻剖析违纪违法典型案例,开展警示教育,增强党员干部勤政意识。通过教育,解决党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
  (三)完善各项制度,堵塞各种漏洞,使人不能腐败
  思想教育是重要的,但又不是万能的,还必须要以制度做保障。为此公司下发了《贯彻落实“三重一大”制度实施办法》的通知,树立了制度。制度严格,能防范腐败行为的发生。要不断创新、健全和完善制度体系,规范执勤工作和行为,用制度管人,按程序办事,保证权力的规范运行,防止腐败行为发生。要强化制度的贯彻执行,把制度建设和执行纳入党风廉政建设责任制的重要内容,加强对制度执行情况的督促检查,维护制度的严肃性。
  (四)加强监督检查,发挥“贪必查”的作用,使人不敢腐败
  要切实发挥纪检督察的作用,坚持求真务实的态度。认真落实《中国共产党党内监督条例》,健全违纪责任追究机制,使廉洁自律各项规定真正成为各级领导干部思想上、行动上的一条不可触碰的“高压线”。加强监督检查是防止领导干部滥用权力、有效预防腐败的关键。在这种情况下,加强对权力运行的监督尤为重要、尤为紧迫。只有强化监督,健全权力运行监控机制,促使领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,才能从根本上减少腐败现象的发生。同时在完善“检查管理制度”的基础上,切实加大对违法违纪问题的查处力度,坚决查处以权谋私、贪污受贿的案件,充分发挥“贪必查”的作用。
  (五)运用新型廉洁风险防控规范权力运行机制,探索预防腐败有效途径
  加强廉洁风险防控,规范权力运行,是党中央在新形势下加强反腐倡廉建设的一项重大决策部署,是加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手,是强化对权力运行监督制约的有效手段。制定一系列制度进一步加强了对权力运行的监督制约,积极探索了预防腐败的有效途径,构建预警在先、防范在前的廉潔风险防控规范权力运行机制,切实提高企业各级领导人员和各类管理人员的廉洁风险意识和防范能力,扎实的推进了以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。
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