论文部分内容阅读
摘要：工程造价是投资的一个关键部分和主要内容，而价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。目前我国工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建设业的发展。要提高投资工程造价管理和审核，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工众业合法权益。
关键词：工程造价；建筑工程；预结算；管理；审核方法
Abstract: the engineering cost is a key part of investment and the main content and the price mechanism is the core of the cost management, investment macro decision is also improve project of the benefit of investment and a core problem. At present our country engineering cost management system in many of the existing problems in depth constrain the construction of industry development. To increase the investment project cost management and audit, must firmly set up for engineering services professional dedication, strictly checks, to safeguard national interests and the construction unit and protect the legal rights of construction industry.
Keywords: engineering construction; Building engineering; The settlement; Management; Audit methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理与审核是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识。工要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。如何优化工程造价管理和预结算的审核，对有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
1工程造价的特点
建筑产品在经济范畴里，虽与其他工农业产品一样，具有商品的属性，但从其产品及生产特点看，却还具有一些与一般产品有所不同的特点。如建筑产品固定性、单件性以及建造周期长等特点。这些特点使其工程造价的计价方法完全不同于其他工农业产品，建筑产品不能采取简单地规定统一价格的计价方法，而必须借助于一种特殊的计价程序，并依据它们各自功能与特定条件进行单独计价。所以，建筑工程造价具有单件性计价、多次性计价以及按构成组合计价等特点。
2当前工程造价工程预结算现状
由于工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
3工程造价审核的内容
工程造价审核的内容，主要包括三个方面：一是审查工程量是否准确；二是审查单价的套用是否合理；三是审查综合费用的计取是否正确。以这三方面为重点，依照施工图、施工合同、招投标书、补充协议、会议纪要、工程变更签证单、材料经济签证、隐蔽工程验收记录等资料和现行有关文件规定进行计算和核实。
3. 1工程量审核
工程量误差分为正误差和負误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按原图计入；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，少计或漏算项目。因此，对施工图预算工程量的审核最重要的是熟悉定额中工程量计算规则，一要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二要分清限制范围，如建筑物层高大于3 . 6 米，顶棚需要装修时可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止产生计算错误。对已签证的工程量审核，主要是核对有关签证及设计修改通知书，应根据现场实际情况予以核实，做到实事求是，合理计量。应作好现场调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.2 单价审核在审核预算单价时注意以下几个问题
（1）对直接套用定额单价的审核：首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差；
（2）对换算的定额单价的审核：除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分。同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额单价的审核：主要审查其编制依据和方法是否正确，材料价格、人工费及机械台班单价组合是否合理。
3.3 综合费用审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4工程造价的审核方法
由于工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。从而达到有效控制工程造价，实现良好的工程经济效益。工程造价的主要审核方法有以下几种：
4.1 全面審核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工合同协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及综合取费。这种审核方法实际上与编制施工图预结算的方法和过程基本相同，常适用于初学审核者、投资不大的小项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算明细等。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高、效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
4.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类似于全面审核法，它与全面审核法的区别仅是审核范围缩小了，侧重于选择工程量大而且造价较高的分项工程作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗工程和内外装饰工程的工程量和单价审核。而对一些附属项目、零星项目往往忽略不审。另外对费用的计取、材差的价格也仔细核实。这种审核方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
4.3 对比审核法
平时注意工程造价信息的收集、整理、分析和汇总，将工程按不同用途、不同结构形式、不同地区的工程单方造价指标、工料消耗指标统计出来，作为一手参考资料。对同一地区、单位工程用途、结构和建筑标准都类似的工程，将其工程造价及工料消耗的规律性及时整理出来。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，找出其差异较大的原因。常用的分析方法有：
（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
（2）分部工程比例：基础，砖石、钢筋硅、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
（4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标进行对比分析。
5结束语
总之，投资造价的管理与工作造价的审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。通过对预结算进行全面、系统的审查和复核，及时纠正其中所存在的错误和问题，从而更加合理地确定工程造价，才能达到有效控制工程造价的目的。
参考文献：
［1］ 工程造价与造价管理.中国电力出版社.2005-9
［2］ 工程造价计价与控制原理.黄河水利出版社.2004-6-1
［3］ 建筑工程预决算手册.中国建材工业出版社.2001-1
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：工程造价；建筑工程；预结算；管理；审核方法
Abstract: the engineering cost is a key part of investment and the main content and the price mechanism is the core of the cost management, investment macro decision is also improve project of the benefit of investment and a core problem. At present our country engineering cost management system in many of the existing problems in depth constrain the construction of industry development. To increase the investment project cost management and audit, must firmly set up for engineering services professional dedication, strictly checks, to safeguard national interests and the construction unit and protect the legal rights of construction industry.
Keywords: engineering construction; Building engineering; The settlement; Management; Audit methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理与审核是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识。工要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。如何优化工程造价管理和预结算的审核，对有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
1工程造价的特点
建筑产品在经济范畴里，虽与其他工农业产品一样，具有商品的属性，但从其产品及生产特点看，却还具有一些与一般产品有所不同的特点。如建筑产品固定性、单件性以及建造周期长等特点。这些特点使其工程造价的计价方法完全不同于其他工农业产品，建筑产品不能采取简单地规定统一价格的计价方法，而必须借助于一种特殊的计价程序，并依据它们各自功能与特定条件进行单独计价。所以，建筑工程造价具有单件性计价、多次性计价以及按构成组合计价等特点。
2当前工程造价工程预结算现状
由于工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
3工程造价审核的内容
工程造价审核的内容，主要包括三个方面：一是审查工程量是否准确；二是审查单价的套用是否合理；三是审查综合费用的计取是否正确。以这三方面为重点，依照施工图、施工合同、招投标书、补充协议、会议纪要、工程变更签证单、材料经济签证、隐蔽工程验收记录等资料和现行有关文件规定进行计算和核实。
3. 1工程量审核
工程量误差分为正误差和負误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按原图计入；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，少计或漏算项目。因此，对施工图预算工程量的审核最重要的是熟悉定额中工程量计算规则，一要分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二要分清限制范围，如建筑物层高大于3 . 6 米，顶棚需要装修时可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费；三要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止产生计算错误。对已签证的工程量审核，主要是核对有关签证及设计修改通知书，应根据现场实际情况予以核实，做到实事求是，合理计量。应作好现场调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.2 单价审核在审核预算单价时注意以下几个问题
（1）对直接套用定额单价的审核：首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差；
（2）对换算的定额单价的审核：除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分。同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额单价的审核：主要审查其编制依据和方法是否正确，材料价格、人工费及机械台班单价组合是否合理。
3.3 综合费用审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4工程造价的审核方法
由于工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。从而达到有效控制工程造价，实现良好的工程经济效益。工程造价的主要审核方法有以下几种：
4.1 全面審核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、施工合同协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及综合取费。这种审核方法实际上与编制施工图预结算的方法和过程基本相同，常适用于初学审核者、投资不大的小项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算明细等。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高、效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
4.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类似于全面审核法，它与全面审核法的区别仅是审核范围缩小了，侧重于选择工程量大而且造价较高的分项工程作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗工程和内外装饰工程的工程量和单价审核。而对一些附属项目、零星项目往往忽略不审。另外对费用的计取、材差的价格也仔细核实。这种审核方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
4.3 对比审核法
平时注意工程造价信息的收集、整理、分析和汇总，将工程按不同用途、不同结构形式、不同地区的工程单方造价指标、工料消耗指标统计出来，作为一手参考资料。对同一地区、单位工程用途、结构和建筑标准都类似的工程，将其工程造价及工料消耗的规律性及时整理出来。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，找出其差异较大的原因。常用的分析方法有：
（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
（2）分部工程比例：基础，砖石、钢筋硅、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
（4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标进行对比分析。
5结束语
总之，投资造价的管理与工作造价的审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。通过对预结算进行全面、系统的审查和复核，及时纠正其中所存在的错误和问题，从而更加合理地确定工程造价，才能达到有效控制工程造价的目的。
参考文献：
［1］ 工程造价与造价管理.中国电力出版社.2005-9
［2］ 工程造价计价与控制原理.黄河水利出版社.2004-6-1
［3］ 建筑工程预决算手册.中国建材工业出版社.2001-1
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。