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【摘 要】在油气管道的建设和发展中为了提高管道运行的安全性能，相关领域的专家针对安全问题提出了新的设计理念，为管道建设的整体安全提供了必要的保障。如今长输油气管道建设进入了大规模建设时期，各类型管道建设交织成网，极大的推动了我国经济的发展，因此保证管道建设的安全可靠运行更加成为关键的环节，也成为管道建设系统的运行根基。管道在建设中要穿越不同地质和地段，因此要避免地质灾害所造成的管道断裂事故的发生。
【关键词】油气；管道；建设；安全
管道建设应坚持以下原则。第一，山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。第二，狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。长输油气管道安全设计问题运行管理应坚持以下策略。第一，明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。第二，加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。
一、长输油气管道建设的措施。
（一）山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。
在长输油气管道建设中要加入全新的建设思路，要对山区管道建设提供新的思路，在山区进行管道建设时，在低矮的地区当地质条件相对稳定时，管道能够与山坡直上相连或横越相连。在地质灾害频发的地区，管道就不能与山坡直上直下相连。针对出现的这一现象，相关领域专家提出了管道建设的新思路—新的隧道建设方式。隧道方式用管桥方式和大开挖方式避开较为复杂的高险边坡和严重的地质灾害区，同时能使山区线路长度有效地缩短，减少了整体的造价，使整体的管道不存在落差，同时减少管道的压力，降低管材利用率，减少对植被的破坏性，有助于环保和保持水土的厚度。
同时采用黄土地区管道的设计与施工方法，由于黄土地区的面积较大因此在管道建设中要通过黄土地区，要采用相应的措施。要避开黄土梁和相应的斜坡，避免雨水侵蚀后黄土出现的流失现象，使管道上的土层暴露在外面因此出现断裂问题。黄土冲沟时要将管道买深，并埋入基岩里，同时采用加固措施。要维持管道的原地习惯地貌，减少植被开采率，对险坡地域和松散土体要采用加固措施和植被快速恢复技术，对管道周围的流水区域要采取不同的措施，因地制宜的采用堵、排、疏导相结合的方式将出现的水引入安全区域，使水远离管道地区。
（二）狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。
在长输油气管道建设中要加入新的创新措施，要狠抓施工质量，为管道建设的发展提供质量上的保障。要建立一个有良好信用度和资质的施工队伍，确保施工队伍能够按照质量上的要求来完成每一次任务，并能够把握好工作进度和质量之间的关系，在保证一定时间内完成任务的同时要注重工作的整体质量，并建立相应的责任制，对各个管理系统和施工组织划分相应的管理责任和施工责任，当出现质量问题时追求相应组织的责任，确保各组织和系统按照质量要求完成自身的每一天的工作。
要选择负责人的监理单位，要加强对施工队伍的监督和管理，确保施工队伍按照既定的施工要求来完成工作，监理单位要定期对施工队伍进行排查，及时对施工队伍出现的质量问题进行纠正。建设单位要派出业务员和工作人员定期进行巡视和监督确保能够发现施工队伍出现的质量不合格的问题，并及时加以纠正和指导，保证施工队伍能够按照质量要求完成施工任务。
同时要加强已建成管道的安全保护，要对已建成的管道进行定期的巡查，确保管道不会出现质量和安全上的问题，要针对管道的安全管理问题制定相应的制度，用制度来保证施工的安全发展，要贯彻好制度的执行情况，管理部门要定期对执行部门进行巡查。执行部门要注意周围人群的活动和地质的变化，及时的发现安全隐患，并建立相应的管理措施，把风险降到最低，减少施工事故的发生，为已建成管道的安全保护提供管理上的保障。
二、长输油气管道安全设计问题运行管理对策。
（一）明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。
在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要在安全设计中确立第一责任人，第一责任人对设计中的问题负责，要建立相应的法律法规确保整体的安全设计能够顺利的开展，要针对管道安全设计问题建立安全责任制，并保证施工人员能够根据相应的设计成果开展有效的安全生产工作，用责任人来保证工作的安全开展，并对管道管理人员负责，要根据不同的施工系统和施工组织划分不同的责任，并划分不同的责任主体。
各级管理部门和各级政府要对安全设计主体进行合理的监督和管理，要根据整体的设计权限对出现的设计问题进行合理的管理，追究设计人员的责任。各级政府要与整体的运营组织和设计组织建立良性的沟通关系，及时发现安全设计中出现的问题。要统一各设计组织之间的关系，使各设计组织能够在共同的目标和制度下取得良性的发展，并协调各设计组织出现的矛盾，确保设计内容和成果按照统一的要求协调发展，各系统能够协调发展。
要解决安全设计中出现的问题，并提出切实的措施加以解决，要把安全建设同安全设计结合在一起，使出现的设计问题能够突显出来，并用相应的制度去解决出现的所有问题。企业要以安全设计为整体出发点，不断的联系企业的实际，与设计系统进行合理的沟通和协作，使设计成果能够更好的执行下去，为安全设计的发展提供一个好的长效机制，用合理的安全设计的解决方法去解决设计中的具体问题。
（二）加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。
在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要制定相应的检测法规，确保整体的检测过程能够具备合法性和合理性，要加入正确的检测手段，由于长输油气管道建设中检测手段过低，影响了整体的检测率。管理人员要把安全设计同检测效果结合在一起，确保设计中不存在问题，从而减少事故隐患的发生，要及时发现安全隐患并及时的消除安全隐患，为整体设计发展和工程建设发展提供智力上的支持。
要把安全设计同隐患排查结合在一起，要进行压力管道安全排查，确保管道的压力值在合理的范围内，不会出现压力过大或过小的问题。要加入埋地管道检测，对深入地内的管道进行合理的检测，防止管道在设计和使用中国出现问题。要加入在线监测、安全评估、远程监控的方式去提高油气管道的安全设计问题，在设计的前期用远程监控的方式进行监督和检测，在后期同在线监测和安全评估的方式对设计问题进行总体的把握和管理。
要确保隐患排查和定期检查的全过程具备科学性和可靠性，要对设计的过程进行宏观的把握，用巡查的方式改造设计问题，解决体系中出现的问题，提高设计管理和监控管理的能力，提高防范意识，并不断在排查和检测中加入安全设计成果，为油气管道建设及整体的安全设计提供制度上的支持。
三、总结
长输管道建设中要采取正确的措施去减少建设中的问题，要不断加强施工管理，并使各建设要素合理的结合在一起，不断提高各建设系统和建设组织的性能。要加入安全设计方案，用合理的手段去解决安全设计问题，要加强管道保护的力度，确保各设计系统更好的结合在一起，要不断推进建设的进程，为社会的稳定和经济发展提供保证，同时提高企业的经济效益和社会效益。
【参考文献】
[1]张晓华；张岩；；未遂事件管理[J]；安全、健康和环境；2007年10期
[2]罗俊国；王玉梅；；地铁深基坑工程风险管理研究[J]；施工技术；2008年07期
[3]企业本质安全化模式研究[J]；中国安全科学学报；2005年12期
【关键词】油气；管道；建设；安全
管道建设应坚持以下原则。第一，山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。第二，狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。长输油气管道安全设计问题运行管理应坚持以下策略。第一，明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。第二，加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。
一、长输油气管道建设的措施。
（一）山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。
在长输油气管道建设中要加入全新的建设思路，要对山区管道建设提供新的思路，在山区进行管道建设时，在低矮的地区当地质条件相对稳定时，管道能够与山坡直上相连或横越相连。在地质灾害频发的地区，管道就不能与山坡直上直下相连。针对出现的这一现象，相关领域专家提出了管道建设的新思路—新的隧道建设方式。隧道方式用管桥方式和大开挖方式避开较为复杂的高险边坡和严重的地质灾害区，同时能使山区线路长度有效地缩短，减少了整体的造价，使整体的管道不存在落差，同时减少管道的压力，降低管材利用率，减少对植被的破坏性，有助于环保和保持水土的厚度。
同时采用黄土地区管道的设计与施工方法，由于黄土地区的面积较大因此在管道建设中要通过黄土地区，要采用相应的措施。要避开黄土梁和相应的斜坡，避免雨水侵蚀后黄土出现的流失现象，使管道上的土层暴露在外面因此出现断裂问题。黄土冲沟时要将管道买深，并埋入基岩里，同时采用加固措施。要维持管道的原地习惯地貌，减少植被开采率，对险坡地域和松散土体要采用加固措施和植被快速恢复技术，对管道周围的流水区域要采取不同的措施，因地制宜的采用堵、排、疏导相结合的方式将出现的水引入安全区域，使水远离管道地区。
（二）狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。
在长输油气管道建设中要加入新的创新措施，要狠抓施工质量，为管道建设的发展提供质量上的保障。要建立一个有良好信用度和资质的施工队伍，确保施工队伍能够按照质量上的要求来完成每一次任务，并能够把握好工作进度和质量之间的关系，在保证一定时间内完成任务的同时要注重工作的整体质量，并建立相应的责任制，对各个管理系统和施工组织划分相应的管理责任和施工责任，当出现质量问题时追求相应组织的责任，确保各组织和系统按照质量要求完成自身的每一天的工作。
要选择负责人的监理单位，要加强对施工队伍的监督和管理，确保施工队伍按照既定的施工要求来完成工作，监理单位要定期对施工队伍进行排查，及时对施工队伍出现的质量问题进行纠正。建设单位要派出业务员和工作人员定期进行巡视和监督确保能够发现施工队伍出现的质量不合格的问题，并及时加以纠正和指导，保证施工队伍能够按照质量要求完成施工任务。
同时要加强已建成管道的安全保护，要对已建成的管道进行定期的巡查，确保管道不会出现质量和安全上的问题，要针对管道的安全管理问题制定相应的制度，用制度来保证施工的安全发展，要贯彻好制度的执行情况，管理部门要定期对执行部门进行巡查。执行部门要注意周围人群的活动和地质的变化，及时的发现安全隐患，并建立相应的管理措施，把风险降到最低，减少施工事故的发生，为已建成管道的安全保护提供管理上的保障。
二、长输油气管道安全设计问题运行管理对策。
（一）明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。
在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要在安全设计中确立第一责任人，第一责任人对设计中的问题负责，要建立相应的法律法规确保整体的安全设计能够顺利的开展，要针对管道安全设计问题建立安全责任制，并保证施工人员能够根据相应的设计成果开展有效的安全生产工作，用责任人来保证工作的安全开展，并对管道管理人员负责，要根据不同的施工系统和施工组织划分不同的责任，并划分不同的责任主体。
各级管理部门和各级政府要对安全设计主体进行合理的监督和管理，要根据整体的设计权限对出现的设计问题进行合理的管理，追究设计人员的责任。各级政府要与整体的运营组织和设计组织建立良性的沟通关系，及时发现安全设计中出现的问题。要统一各设计组织之间的关系，使各设计组织能够在共同的目标和制度下取得良性的发展，并协调各设计组织出现的矛盾，确保设计内容和成果按照统一的要求协调发展，各系统能够协调发展。
要解决安全设计中出现的问题，并提出切实的措施加以解决，要把安全建设同安全设计结合在一起，使出现的设计问题能够突显出来，并用相应的制度去解决出现的所有问题。企业要以安全设计为整体出发点，不断的联系企业的实际，与设计系统进行合理的沟通和协作，使设计成果能够更好的执行下去，为安全设计的发展提供一个好的长效机制，用合理的安全设计的解决方法去解决设计中的具体问题。
（二）加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。
在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要制定相应的检测法规，确保整体的检测过程能够具备合法性和合理性，要加入正确的检测手段，由于长输油气管道建设中检测手段过低，影响了整体的检测率。管理人员要把安全设计同检测效果结合在一起，确保设计中不存在问题，从而减少事故隐患的发生，要及时发现安全隐患并及时的消除安全隐患，为整体设计发展和工程建设发展提供智力上的支持。
要把安全设计同隐患排查结合在一起，要进行压力管道安全排查，确保管道的压力值在合理的范围内，不会出现压力过大或过小的问题。要加入埋地管道检测，对深入地内的管道进行合理的检测，防止管道在设计和使用中国出现问题。要加入在线监测、安全评估、远程监控的方式去提高油气管道的安全设计问题，在设计的前期用远程监控的方式进行监督和检测，在后期同在线监测和安全评估的方式对设计问题进行总体的把握和管理。
要确保隐患排查和定期检查的全过程具备科学性和可靠性，要对设计的过程进行宏观的把握，用巡查的方式改造设计问题，解决体系中出现的问题，提高设计管理和监控管理的能力，提高防范意识，并不断在排查和检测中加入安全设计成果，为油气管道建设及整体的安全设计提供制度上的支持。
三、总结
长输管道建设中要采取正确的措施去减少建设中的问题，要不断加强施工管理，并使各建设要素合理的结合在一起，不断提高各建设系统和建设组织的性能。要加入安全设计方案，用合理的手段去解决安全设计问题，要加强管道保护的力度，确保各设计系统更好的结合在一起，要不断推进建设的进程，为社会的稳定和经济发展提供保证，同时提高企业的经济效益和社会效益。
【参考文献】
[1]张晓华；张岩；；未遂事件管理[J]；安全、健康和环境；2007年10期
[2]罗俊国；王玉梅；；地铁深基坑工程风险管理研究[J]；施工技术；2008年07期
[3]企业本质安全化模式研究[J]；中国安全科学学报；2005年12期