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社会主义民主政治建设包括党内民主建设和人民民主建设。而党内基层民主是党内民主的根基，是党的基层组织的生命。党的十七大报告提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。近年来，眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”，公推直选和开展乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上，全面推行乡镇党委书记“两票制”公推直选，尤其以富牛镇作为其示范和典型，为党的基层组织注入了新的生机和活力，具有一定的启示意义。