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【摘 要】随着国家加大发展农村农田水利灌溉工程，推进农村农田水利灌溉工程的建设步伐成为了重大任务。水利灌溉是农业生产可持续发展的必由之路，也是农业生产可持续发展的源泉。本文主要探讨了农田水利灌溉管理过程中存在的问题及相应的改进措施。
【关键词】农田水利灌溉；管理问题；措施
水利工程建设的重要作用之一就是水利灌溉农业，水利是农业的命脉，在有限的水资源利用分配当中，农村分配水的利用率最低，大部分水资源都被工业用水和城市用水所挤占。加强水利灌溉管理制度是我国目前最重要的一项工作，它直接关系到我国的经济发展和农业的快速发展。
一、农村建设灌溉设施管理的意义
为农民减轻负担，使农民收入得到增加强化水利溉的管理，可以使用市场经济运行规则，为农民建立了明细的收费制度，避免出现收费层次多、收缴不规范、克扣等现象的发生，减少出现的繁琐复杂环节，使农民用上放心水、实在水，切实在农业生产中得到实惠，从而大大减轻农民负担，达到节支增收的效果。节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理，以市场机制为原则，以用水量为标准进行缴费，这样可以有力的做到水资源节约。制定合理用水制度，加强管理，加强灌溉管理能够确保正常的用水秩序，避免了由于用水产生的矛盾。为防止用水矛盾的进一步激化，使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来，能够更好地投入到劳动生产中。
二、农田水利灌溉的主要问题
1、存在许多不合格的水库
在整个农田水利灌溉系统中，水库是十分重要的设施之一，但是在我国许多地方存在着不符合标准的水库，这些水库一般都存在着十分严重的问题，不仅不会对农田灌溉起到应有的作用，甚至会在汛期来临的时候对农田造成巨大的危害。
2、灌溉渠道淤积严重
农田水利灌溉的渠道建设工程一般都是通过随地开挖的土质渠道而形成的。此外再加上使用的年限长久，经过水利灌溉工作用水的长期冲刷以及雨水的侵蚀，使得许多的水利灌溉渠道堵塞，而灌溉渠道中的淤泥也沉积过多，致使多数的灌溉渠道不畅通，使得灌溉渠道效率低下。
3、农田水利灌溉效益不高
近几年，我国每年平均降雨量较少，而人口的数量却在逐年的增加，再加上水利灌溉工程的储水量不足，以及工农业生产方面用水需求的日益扩大，造成的水污染也更加严重，造成整个农业生产和人们正常生活用水江河日下。另外，水库的水管单位地处偏远，地理位置交通不便，而与此同时我国的体制改革极为缓慢，而农业水费的征收也十分的困难，经济收入常常出现是入不敷出。
4、农田水利灌溉管理制度不健全
从目前我国的灌溉管理制度方面来看，水利灌溉工程管理模式依旧是原来的计划经济管理方式，除了防汛度汛、抗旱、收缴水费、工程安全管理以外，没有在其他方面出现新的突破。而最根本的问题就是管理体制不健全、不完善，没有形成独立、健全的灌溉管理制度。大部分工程在建设完成之后，管理部门并没有把自己真正的当作是一个市场主体，而是通过使用那些陈旧的管理制度，这样就不能将水利经济以及市场经济建设有效的结合。
三、提高农田水利灌溉管理水平的策略
1、加大农田水利的资金注入
首先，要强化资金的注入，即吸引更多的资金注入到农田水利灌溉事业中来，吸引更多的资金，并从土地转让或者其他的资金中抽取一部分资金来支持农田水利灌溉，进而带动农田水利灌溉得到进一步的发展。要扩大资金的来源，在现有农田水利灌溉资金获取的基础上扩展资金来源，获得更多的在资金支持，在总投资增加的基础上集中分散资金，使农田水利灌溉事业再强有力的资金支持下开展。其次，强化资金的使用和管理，建立完善的金融制度，即针对我国农田水利灌溉的基本情况进行相应的管理，对最终使得每一份资金都能够得到最合理的
利用。
2、引进节约型灌溉技术
目前大多数的农村在对农田进行灌溉的时候，都采用漫灌方式，漫灌是直接从水源处开挖渠道，把水源引到田间，如果渠道过长，输送渠道是土质渠道，这样会造成极大地浪费，在水资源较为短缺的今天，我们应该尽量的少采用这种灌溉技术。为了节约水源，在农作物的各个生长期分别推广管灌、喷灌、微喷灌以及滴灌技术。
3、扩展有效灌溉面积
有效灌溉面积的扩展是提高我国农业产量的有效措施，但不能为了盲目地扩大灌溉面积而忽视对生态环境破坏，在实际操作中一定要综合考虑本地区的水资源条件，不能造成先开采后补救的局面。要根据全国的地区粮食的产能调查实施，在水土资源条件都很充备的地区开发具有潜力的新灌区。
4、提高灌溉收益
对水利灌溉制定针对性的管理策略后，能够保持与市场经济发展同步进行。由此以来，则能够不断完善现代水费计收制度，防止了早期灌溉用水收费出现的问题，如：收费不齐、价格不清等。农民在农业生产中保持了正常的用水秩序后，可以促进农业生产效益的提升，这样才能创造出更大的农业价值。灌溉管理实现了用水透明局势，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。
5、加强农田水利灌溉维修工作
加强维修工作时针对已经具备相对完善的农田水利基础设施的地区而言的，针对这些地区的农田水利灌溉所需要的基础设施需要进行定期或者是不定期的维修。首先，针对一些农田水利灌溉设施相对完整的地区，需要在使用者前进行检查，这样就能避免因为坏损影响使用，同时也能够解决资金，同时，还需要在发现问题的时候尽心及时的解决。针对农田水利灌溉设施相对不全面的地区，也需要进行相应的检查，尽可能重复利用现有的水利设施，在现有水利设施的基础上进行重新修建，节约成本，避免重复修建。
6、合理确定水价，规范用水制度
水价必须定在合理区间，既不能增加农民负担，也不能让农民觉得无所谓。以此确保农民灌溉施水时合理控制用水量，减少不必要的浪费，进而达到节水目的。以前灌溉用水管理制度不完善，加上管理部门职责不明确，常致农民灌溉用水过程中发生冲突，平空生出许多纠纷，最终致用户与管理部门之间产生较多的矛盾。规范管理制度，减少农民用水矛盾，可以让他们有更多的精力投入生产，提升農业效益。
7、注重人才的聘用
人才是水利事业正常发展的重要保障，在水里设施管理中一定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造，以适应现阶段的水里工程管理工作。还要积极组织职工参加学习，不断提高职工个人的素质，还要对农村现有水利技术人员的工作进行细化分工，明确每个人的岗位职责，确保每位工作人员都能成为自己业务的行家手里。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法，又是农业生产的重要保障，可持续发展的必要源泉。
8、强化基础设施建设
首先，制定完善的农田水利灌溉基础设施建设的计划，在具体的执行过程中严格的按照计划执行，避免不必要的基础设施建设成本的浪费。要有针对性的开展，即针对不同地区的自然情况进行相应的基础设施建设，使得基础设施在建设的过程中能够充分的体现特殊性的特点。这样，在计划性和针对性的指导下能够更好的促进农田水利灌溉基础设施的建设，使得农田水利基础设施的建设更加完善化和合理化。基础设施建设对于农田水利灌溉来说是一种重要的保证，只有在完善的基础设施条件下才能更好的促进农田水利灌溉事业的发展。
结语
农田水利灌溉工程是现代农业基础建设中极为重要的构成部分，其对于农业生产的重要意义在于能够保障农田生产的正常运行及农田的产量，并能够合理利用水资源，保护生态环境。只有不断提高农田水利施工控制工程的预算水平，才能确保农村人民的正常生活和农业生产的顺利进行。
参考文献：
[1] 付金山.农田水利灌溉工程的规划设计.现代企业教育，2012
[2] 丛丹.农村水利灌溉管理存在的问题及建议[J].科技创新与应用，2012
【关键词】农田水利灌溉；管理问题；措施
水利工程建设的重要作用之一就是水利灌溉农业，水利是农业的命脉，在有限的水资源利用分配当中，农村分配水的利用率最低，大部分水资源都被工业用水和城市用水所挤占。加强水利灌溉管理制度是我国目前最重要的一项工作，它直接关系到我国的经济发展和农业的快速发展。
一、农村建设灌溉设施管理的意义
为农民减轻负担，使农民收入得到增加强化水利溉的管理，可以使用市场经济运行规则，为农民建立了明细的收费制度，避免出现收费层次多、收缴不规范、克扣等现象的发生，减少出现的繁琐复杂环节，使农民用上放心水、实在水，切实在农业生产中得到实惠，从而大大减轻农民负担，达到节支增收的效果。节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理，以市场机制为原则，以用水量为标准进行缴费，这样可以有力的做到水资源节约。制定合理用水制度，加强管理，加强灌溉管理能够确保正常的用水秩序，避免了由于用水产生的矛盾。为防止用水矛盾的进一步激化，使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来，能够更好地投入到劳动生产中。
二、农田水利灌溉的主要问题
1、存在许多不合格的水库
在整个农田水利灌溉系统中，水库是十分重要的设施之一，但是在我国许多地方存在着不符合标准的水库，这些水库一般都存在着十分严重的问题，不仅不会对农田灌溉起到应有的作用，甚至会在汛期来临的时候对农田造成巨大的危害。
2、灌溉渠道淤积严重
农田水利灌溉的渠道建设工程一般都是通过随地开挖的土质渠道而形成的。此外再加上使用的年限长久，经过水利灌溉工作用水的长期冲刷以及雨水的侵蚀，使得许多的水利灌溉渠道堵塞，而灌溉渠道中的淤泥也沉积过多，致使多数的灌溉渠道不畅通，使得灌溉渠道效率低下。
3、农田水利灌溉效益不高
近几年，我国每年平均降雨量较少，而人口的数量却在逐年的增加，再加上水利灌溉工程的储水量不足，以及工农业生产方面用水需求的日益扩大，造成的水污染也更加严重，造成整个农业生产和人们正常生活用水江河日下。另外，水库的水管单位地处偏远，地理位置交通不便，而与此同时我国的体制改革极为缓慢，而农业水费的征收也十分的困难，经济收入常常出现是入不敷出。
4、农田水利灌溉管理制度不健全
从目前我国的灌溉管理制度方面来看，水利灌溉工程管理模式依旧是原来的计划经济管理方式，除了防汛度汛、抗旱、收缴水费、工程安全管理以外，没有在其他方面出现新的突破。而最根本的问题就是管理体制不健全、不完善，没有形成独立、健全的灌溉管理制度。大部分工程在建设完成之后，管理部门并没有把自己真正的当作是一个市场主体，而是通过使用那些陈旧的管理制度，这样就不能将水利经济以及市场经济建设有效的结合。
三、提高农田水利灌溉管理水平的策略
1、加大农田水利的资金注入
首先，要强化资金的注入，即吸引更多的资金注入到农田水利灌溉事业中来，吸引更多的资金，并从土地转让或者其他的资金中抽取一部分资金来支持农田水利灌溉，进而带动农田水利灌溉得到进一步的发展。要扩大资金的来源，在现有农田水利灌溉资金获取的基础上扩展资金来源，获得更多的在资金支持，在总投资增加的基础上集中分散资金，使农田水利灌溉事业再强有力的资金支持下开展。其次，强化资金的使用和管理，建立完善的金融制度，即针对我国农田水利灌溉的基本情况进行相应的管理，对最终使得每一份资金都能够得到最合理的
利用。
2、引进节约型灌溉技术
目前大多数的农村在对农田进行灌溉的时候，都采用漫灌方式，漫灌是直接从水源处开挖渠道，把水源引到田间，如果渠道过长，输送渠道是土质渠道，这样会造成极大地浪费，在水资源较为短缺的今天，我们应该尽量的少采用这种灌溉技术。为了节约水源，在农作物的各个生长期分别推广管灌、喷灌、微喷灌以及滴灌技术。
3、扩展有效灌溉面积
有效灌溉面积的扩展是提高我国农业产量的有效措施，但不能为了盲目地扩大灌溉面积而忽视对生态环境破坏，在实际操作中一定要综合考虑本地区的水资源条件，不能造成先开采后补救的局面。要根据全国的地区粮食的产能调查实施，在水土资源条件都很充备的地区开发具有潜力的新灌区。
4、提高灌溉收益
对水利灌溉制定针对性的管理策略后，能够保持与市场经济发展同步进行。由此以来，则能够不断完善现代水费计收制度，防止了早期灌溉用水收费出现的问题，如：收费不齐、价格不清等。农民在农业生产中保持了正常的用水秩序后，可以促进农业生产效益的提升，这样才能创造出更大的农业价值。灌溉管理实现了用水透明局势，在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。
5、加强农田水利灌溉维修工作
加强维修工作时针对已经具备相对完善的农田水利基础设施的地区而言的，针对这些地区的农田水利灌溉所需要的基础设施需要进行定期或者是不定期的维修。首先，针对一些农田水利灌溉设施相对完整的地区，需要在使用者前进行检查，这样就能避免因为坏损影响使用，同时也能够解决资金，同时，还需要在发现问题的时候尽心及时的解决。针对农田水利灌溉设施相对不全面的地区，也需要进行相应的检查，尽可能重复利用现有的水利设施，在现有水利设施的基础上进行重新修建，节约成本，避免重复修建。
6、合理确定水价，规范用水制度
水价必须定在合理区间，既不能增加农民负担，也不能让农民觉得无所谓。以此确保农民灌溉施水时合理控制用水量，减少不必要的浪费，进而达到节水目的。以前灌溉用水管理制度不完善，加上管理部门职责不明确，常致农民灌溉用水过程中发生冲突，平空生出许多纠纷，最终致用户与管理部门之间产生较多的矛盾。规范管理制度，减少农民用水矛盾，可以让他们有更多的精力投入生产，提升農业效益。
7、注重人才的聘用
人才是水利事业正常发展的重要保障，在水里设施管理中一定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造，以适应现阶段的水里工程管理工作。还要积极组织职工参加学习，不断提高职工个人的素质，还要对农村现有水利技术人员的工作进行细化分工，明确每个人的岗位职责，确保每位工作人员都能成为自己业务的行家手里。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法，又是农业生产的重要保障，可持续发展的必要源泉。
8、强化基础设施建设
首先，制定完善的农田水利灌溉基础设施建设的计划，在具体的执行过程中严格的按照计划执行，避免不必要的基础设施建设成本的浪费。要有针对性的开展，即针对不同地区的自然情况进行相应的基础设施建设，使得基础设施在建设的过程中能够充分的体现特殊性的特点。这样，在计划性和针对性的指导下能够更好的促进农田水利灌溉基础设施的建设，使得农田水利基础设施的建设更加完善化和合理化。基础设施建设对于农田水利灌溉来说是一种重要的保证，只有在完善的基础设施条件下才能更好的促进农田水利灌溉事业的发展。
结语
农田水利灌溉工程是现代农业基础建设中极为重要的构成部分，其对于农业生产的重要意义在于能够保障农田生产的正常运行及农田的产量，并能够合理利用水资源，保护生态环境。只有不断提高农田水利施工控制工程的预算水平，才能确保农村人民的正常生活和农业生产的顺利进行。
参考文献：
[1] 付金山.农田水利灌溉工程的规划设计.现代企业教育，2012
[2] 丛丹.农村水利灌溉管理存在的问题及建议[J].科技创新与应用，2012