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（一）维护国有资产出资人合法权益。由于相应的监督约束机制尚未完善，我国的一些企业出现了所有者缺位的现象，资产经营中所有者权益未能得到相应的保障。出资人的所有者权益主要包括资产收益、重大决策和选择管理者等三项重要权利。国有资本预算是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段，对资产的经营、收益等活动进行规范，这样保证了国有资本经营收益分配的合理性，有效维护国家所有者的合法权益。国资委作为政府委托履行国有资产出资人职责的机构，享有国有产（股）权的收益权。