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摘 要 以重庆贫困山区种植业用地模式调整为题，首先对贫困山区种植业用地调整原则进行简要分析，然后分别从几个方面对山区粮食生产现状进行了分析，最后从多个方面对山区粮食生产发展措施进行阐述，旨在为促进重庆贫困山区种植业发展提供一定的参考。
关键词 种植业；用地模式；重庆贫困山区
中图分类号：S157.4 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.048
我国是一个农业大国，种植业发展一直是我国政府所关心的重大问题之一，尤其是山区种植业发展，直接影响到我国社会的民生建设然而受到特殊地理因素的影响，山区粮食种植存在着一定的难度，为了保障居民的正常生产和生活，我们必须根据山区的自身条件，建立一个切实可行的粮食种植方案，这是符合我国建设社会主义和谐社会的要求[1]。本文则以重庆贫困山区为例，对种植业用地模式调整与方法进行深入分析。
1 贫困山区种植业用地调整原则
第一，市场导向性原则。这意味着，贫困山区农作物种植必须根据市场需求情况进行调整。第二，资源优势原则[2]。这意味着贫困山区在培养农作物时，必须根据自身地区条件，种植适合生长的优势农作物，进而实现对土地的充分利用。第三，最佳效益原则。用地调整的主要目的之一就是不断提高土地效益。第四，可持续原则，土地是一种宝贵的自然资源，在发展种植业的过程中，要注意对现有土地的保护，实现土地资源的可持续利用。
2 重庆贫困山区粮食生产现状分析
2.1 种植面积相对较小，粮食产量不高
在重庆贫困山区种植业结构及其他因素的影响下，当地农作物的种植面积在不断缩减。在当地政府的带领下，积极相应国家号召，积极开展贫困地区种植业结构调整，在重庆地区，很多农村在种植经营过程中逐渐向多种化经营道路发展，在重庆的某些农村地区已经初见成效[3]。但不可否认，很多贫困山区粮食种植面积在不断缩减，如在重庆某农村在种植业结构调整的号召下，在其生活的山区开始大量种植食用菌，通过食用菌种植，农民的收入有了明显的增长，但在这种情况下，导致当地农作物单一，土地资源无法得到全面利用，甚至造成严重浪费，这都是种植业用地调整不当导致的结果。
2.2 粮食生产科技含量低
调查发现，在重庆很多贫困山区在发展种植业的过程中，对现代科学技术的引进程度非常低，这也是当地农业发展缓慢的重要原因之一。在很多贫困山区的农民知识水平非常有限，而且山区农作物用地面积较小，不适合现代农用机械的作业，所以，农作物种植生产新技术很难在贫困山区得到推广和普及。
2.3 基本农田建设放松，耕地质量大幅下降
在重庆市的很多贫困山区，由于种植业用地调整工作不完善，导致山区基本农田建设不完善，耕地质量在不断下降。调查表明，在一些贫困山区，由于当地农民放松了农田水利建设工作，致使当地山区耕地质量在不断下滑。在加上当地政府缺乏对农民的科学引导，导致当地种植业发展受到了很大的阻碍。
3 重庆贫困山区粮食生产发展措施研究
3.1 政府部门切实提供政策保障
国家政策是推动农业发展的重要保障，所以，在种植业用地调整中，要充分发挥宏观政策的作用。为此，重庆市地方政府应该根据当地贫困山区的农业用地情况，制定相应的法律法规，使当地农民在农业生产中能够得到切实的利益保障。此外，地方政府还应该对国家政府的宏观政策进行贯彻落实，对贫困山区农田进行科学保护和利用。同时，在当地政府的组织下，建立专门的农民培训机构，通过技术培训不断提高当地农民的生产效率，进而不断提高贫困山区农田利用率，不断优化当地种植业用地结构。
3.2 因地制宜以提高农民种粮相对经济效益为目标，努力提高保障水平
首先，应该加大对基本农田的保护力度[4]。山区耕地是进行粮食生产的基础，且在大多数情况下，其是一种不可再生资源，所以为了保证山区粮食的生产，当地政府应该建立最严格的保护制度，通过制度来保障生产，针对那些非法占用耕地的行为进行严厉惩治，尽可能减少对基本农田的损害，进而使山区耕地的生产能力有所提高。其次，要加大山区农田基本建设力度。因地制宜地加强山区粮田机耕路和水利设施建设，而且要加强管理，通过这种方式，尽可能扩大旱涝保收面积。当地政府要通过多种渠道进行资金募集，进而获得更多机构和单位对山区农田事业支持。农机部门要研发出适应山区的小块小型农机具。受到山区地理因素的影响，其农田大多面积较小，所以，如果加大小型农机具的研发力度，将会显著提升山区农地的生产力，如小型机动打谷机、小型耕地机，小型全自动喷雾器等，这些机具将会显著改善农民的生产方式，进而有效地提高山区农田的生产力。
3.3 针对山区耕地开展粮食项目推广
为了实现贫困山区种植业用地结构优化的目的，进行山区耕地粮食项目推广则显得意义重大，但值得注意的是，在粮食项目推广过程中，必须对当地贫困山区的农民进行科学引导，而且所开展的一系列活动必须符合当地农民的意愿[5]。例如，在很对贫困山区种植业发展过程中，抛秧项目无法为当地农民带来较好的经济收益，且不利于耕地结构调整和优化。因此，在当地政府的积极引导下，鼓励农民减少抛秧项目的用地面积，转而进行再生稻，因为此农作物生产成本较低，而且可以为农民带来相对较高的收益，所以，可以进行推广，适当地扩大再生稻的种植面积。通过这种方式，不仅实现了对贫困地区种植业用地的结构调整，而且增加了当地农民的收益，这对于当地农业的发展有着极大的促进作用。
4 结语
贫困山区种植业用地调整关乎到当地农民生活，也关系到当地农业经济的发展，针对重庆贫困山区粮食生产中所出现的各类问题，政府部门首先要从政策上给予更多的支持；其次，要通过技术培训和推广不断提高农民的劳动效率；最后，要注重对粮食项目的推广，不断优化种植业用地结构，不断提高农作物种植的经济效益。
参考文献
[1]李沂喆.中国农户借贷行为研究[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2010（5）：45-49.
[2]阚先学.农户借贷行为影响因素的实证分析——以山西省为例[J].经济师，2010（7）：20-21.
[3]刘纯彬，刘俊威.中部较发达地区农户借贷需求的影响因素研究[J].经济经纬，2009（5）：33.
[4]游碧蓉.福建省农户借贷需求调查与分析[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2009（3）：41-45.
[5]罗芳，李平.新疆兵团农户借贷行为及其影响因素的实证研究[J].技术经济，2009（3）：87-95.
（责任编辑：赵中正）
关键词 种植业；用地模式；重庆贫困山区
中图分类号：S157.4 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.08.048
我国是一个农业大国，种植业发展一直是我国政府所关心的重大问题之一，尤其是山区种植业发展，直接影响到我国社会的民生建设然而受到特殊地理因素的影响，山区粮食种植存在着一定的难度，为了保障居民的正常生产和生活，我们必须根据山区的自身条件，建立一个切实可行的粮食种植方案，这是符合我国建设社会主义和谐社会的要求[1]。本文则以重庆贫困山区为例，对种植业用地模式调整与方法进行深入分析。
1 贫困山区种植业用地调整原则
第一，市场导向性原则。这意味着，贫困山区农作物种植必须根据市场需求情况进行调整。第二，资源优势原则[2]。这意味着贫困山区在培养农作物时，必须根据自身地区条件，种植适合生长的优势农作物，进而实现对土地的充分利用。第三，最佳效益原则。用地调整的主要目的之一就是不断提高土地效益。第四，可持续原则，土地是一种宝贵的自然资源，在发展种植业的过程中，要注意对现有土地的保护，实现土地资源的可持续利用。
2 重庆贫困山区粮食生产现状分析
2.1 种植面积相对较小，粮食产量不高
在重庆贫困山区种植业结构及其他因素的影响下，当地农作物的种植面积在不断缩减。在当地政府的带领下，积极相应国家号召，积极开展贫困地区种植业结构调整，在重庆地区，很多农村在种植经营过程中逐渐向多种化经营道路发展，在重庆的某些农村地区已经初见成效[3]。但不可否认，很多贫困山区粮食种植面积在不断缩减，如在重庆某农村在种植业结构调整的号召下，在其生活的山区开始大量种植食用菌，通过食用菌种植，农民的收入有了明显的增长，但在这种情况下，导致当地农作物单一，土地资源无法得到全面利用，甚至造成严重浪费，这都是种植业用地调整不当导致的结果。
2.2 粮食生产科技含量低
调查发现，在重庆很多贫困山区在发展种植业的过程中，对现代科学技术的引进程度非常低，这也是当地农业发展缓慢的重要原因之一。在很多贫困山区的农民知识水平非常有限，而且山区农作物用地面积较小，不适合现代农用机械的作业，所以，农作物种植生产新技术很难在贫困山区得到推广和普及。
2.3 基本农田建设放松，耕地质量大幅下降
在重庆市的很多贫困山区，由于种植业用地调整工作不完善，导致山区基本农田建设不完善，耕地质量在不断下降。调查表明，在一些贫困山区，由于当地农民放松了农田水利建设工作，致使当地山区耕地质量在不断下滑。在加上当地政府缺乏对农民的科学引导，导致当地种植业发展受到了很大的阻碍。
3 重庆贫困山区粮食生产发展措施研究
3.1 政府部门切实提供政策保障
国家政策是推动农业发展的重要保障，所以，在种植业用地调整中，要充分发挥宏观政策的作用。为此，重庆市地方政府应该根据当地贫困山区的农业用地情况，制定相应的法律法规，使当地农民在农业生产中能够得到切实的利益保障。此外，地方政府还应该对国家政府的宏观政策进行贯彻落实，对贫困山区农田进行科学保护和利用。同时，在当地政府的组织下，建立专门的农民培训机构，通过技术培训不断提高当地农民的生产效率，进而不断提高贫困山区农田利用率，不断优化当地种植业用地结构。
3.2 因地制宜以提高农民种粮相对经济效益为目标，努力提高保障水平
首先，应该加大对基本农田的保护力度[4]。山区耕地是进行粮食生产的基础，且在大多数情况下，其是一种不可再生资源，所以为了保证山区粮食的生产，当地政府应该建立最严格的保护制度，通过制度来保障生产，针对那些非法占用耕地的行为进行严厉惩治，尽可能减少对基本农田的损害，进而使山区耕地的生产能力有所提高。其次，要加大山区农田基本建设力度。因地制宜地加强山区粮田机耕路和水利设施建设，而且要加强管理，通过这种方式，尽可能扩大旱涝保收面积。当地政府要通过多种渠道进行资金募集，进而获得更多机构和单位对山区农田事业支持。农机部门要研发出适应山区的小块小型农机具。受到山区地理因素的影响，其农田大多面积较小，所以，如果加大小型农机具的研发力度，将会显著提升山区农地的生产力，如小型机动打谷机、小型耕地机，小型全自动喷雾器等，这些机具将会显著改善农民的生产方式，进而有效地提高山区农田的生产力。
3.3 针对山区耕地开展粮食项目推广
为了实现贫困山区种植业用地结构优化的目的，进行山区耕地粮食项目推广则显得意义重大，但值得注意的是，在粮食项目推广过程中，必须对当地贫困山区的农民进行科学引导，而且所开展的一系列活动必须符合当地农民的意愿[5]。例如，在很对贫困山区种植业发展过程中，抛秧项目无法为当地农民带来较好的经济收益，且不利于耕地结构调整和优化。因此，在当地政府的积极引导下，鼓励农民减少抛秧项目的用地面积，转而进行再生稻，因为此农作物生产成本较低，而且可以为农民带来相对较高的收益，所以，可以进行推广，适当地扩大再生稻的种植面积。通过这种方式，不仅实现了对贫困地区种植业用地的结构调整，而且增加了当地农民的收益，这对于当地农业的发展有着极大的促进作用。
4 结语
贫困山区种植业用地调整关乎到当地农民生活，也关系到当地农业经济的发展，针对重庆贫困山区粮食生产中所出现的各类问题，政府部门首先要从政策上给予更多的支持；其次，要通过技术培训和推广不断提高农民的劳动效率；最后，要注重对粮食项目的推广，不断优化种植业用地结构，不断提高农作物种植的经济效益。
参考文献
[1]李沂喆.中国农户借贷行为研究[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2010（5）：45-49.
[2]阚先学.农户借贷行为影响因素的实证分析——以山西省为例[J].经济师，2010（7）：20-21.
[3]刘纯彬，刘俊威.中部较发达地区农户借贷需求的影响因素研究[J].经济经纬，2009（5）：33.
[4]游碧蓉.福建省农户借贷需求调查与分析[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2009（3）：41-45.
[5]罗芳，李平.新疆兵团农户借贷行为及其影响因素的实证研究[J].技术经济，2009（3）：87-95.
（责任编辑：赵中正）