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2010年是实施“十一五”规划的最后一年．也是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。市委九届七次全会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求．提出了加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路．着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”。