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采用面板数据模型检验1995年-2003年教育在中国经济发展中的作用可发现:高等教育存量对经济增长的推动作用要高于教育存量,同时,物质资本投入对经济增长的贡献率要远远高于其它要素,这证明中国当前的经济增长是依靠较高的固定资本投资来拉动的。针对劳动力对经济增长没有起到推动作用,并且对发达地区经济发展的抑制作用更强的情况,应使区域产业结构升级速度与人力资本增长率相适应,并利用转移支付等财政手段支持非发达地区的人力资本投资,从而为其产业结构升级提供条件。