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摘要：户籍管理是我国社会管理的最有效制度之一，在社会管理中发挥着举足轻重的作用。文章概述了高校学生户籍管理的重要性，明确了当前高校学生户籍管理存在的问题及原因，并提出相应的优化对策，意在为高校学生户籍管理工作的现实开展提供思路与支持。
关键词：高校学生；户籍管理；问题；对策
【中图分类号】G647
随着市场经济的不断发展，我国高校办学规模不断扩大，高校在办学模式、教学体制、招生办法、就业管理等方面的改革逐步深入，学生人数不断增加。户籍管理作为高校学生管理的重要组成，复杂性日益提高，具体表现一些具体问题上，如手续繁琐、重复迁移等等，从而给在校学生和毕业学生带来诸多不便。这一现实情况下，对高校学生户籍管理进行探讨，来针对其存在问题，提出相应的优化对策就显得十分必要，对于高校学生户籍管理工作的科学、高校进行具有积极的现实意义。
一、高校学生户籍管理的重要性
户籍管理是一项重要的国家行政管理制度，为世界各国普遍采用，其功能主要是政府职能部门通过登记管理公民基本情况，来对公民的民事行为能力和民事权利能力进行确认，对公民身份加以证明，从而为公民参加各种社会活动提供便利。而就高校学生户籍管理来讲，良好的户籍管理能够为学生入校、在校户口迁移的顺利办理提供便利，能够为学生毕业后遇到如结婚、生子、出国、买房、子女入学时户口的顺利迁移提供便利，且便利了学校管理。
二、当前高校学生户籍管理存在的问题及原因分析
（一）户籍管理存在的问题
高校户籍管理存在的问题主要体现在以下几个方面：
首先，自我国高校大规模扩招至今，户口迁移工作量大幅增加，虽然之后出台相关政策，大中专院校学生在入学后可根据自身意愿来决定是否迁移户口，但作用并不显著。这使得高校及辖区派出所需要耗费大量时间来对学生户籍资料进行管理，对迁移证明作记录、整理及归档。即使这样，学生落户手续的及时办理依然难以保证，直接影响了在校学生对户口的使用。同时，学生户口具有“人数大、时间短、密度大、情况复杂、频繁流动”等特点，不但需要大量人力、物力的支持，且在输入时，一些错误也难以避免，甚至存在丢失问题，对学生毕业后的工作分配、学校管理工作的正常进行均产生了直接影响。
其次，就当前我国高校的户口管理模式来看，学生在入学后，有专门学生集体户口的设立，人数众多的学生均使用统一的地址，户口从生源地常住户口成为了带有挂靠性质的集体户口。而从社会治安与人口管理的层面来讲，其存在的隐患和漏洞是很大的，这是当前高校学生户籍管理的一大问题。
最后，当期高校学生在毕业后，两年内，学校可对户籍进行存档和保留，如两年内不存在变动的话，则将档案打回原籍，而学生则要戴上户籍和报到证去所在省会就业指导中心进行办理。而另一种方式是学生可选择办理提档，迁移户口。而就显示情况来看，许多学生在毕业时因尚未将工作联系好时户籍便被迫交人才市场托管或遣回原籍，这无疑给学生日后户口的迁移增加了难度。
（二）户籍管理存在问题的原因
从户籍管理存在的问题入手，来分析其原因，主要包括以下三个方面：
第一，管理模式简单。高校具有“流动人口集散地”的显著特征，相关管理部门处于方便的考虑，而将入学学生均迁入专门设立的学生集体户口，这样，他们的身份证上就是一样的地址，在管理与使用方面，应有的作用难以发挥。
第二，不断的规模扩招，使得就业形势更加严峻。在毕业当年很多大学生难以找到稳定合适的工作，从而不能从学校及时迁出户口。且待业时间的差异，进一步增加了高校户籍管理的难度。这一现实下，部分高校为降低户籍管理难度，而选择在学生毕业时，将户籍管理分流至生源地或人才市场。这样，不但造成了人力、财力的浪费，且给学生带来了不必要的麻烦。
第三，部分学生担心户口如不迁至学校，会对在校期间的学习、生活等造成影响。且许多家长对户籍政策缺乏了解，盲目认为将户口迁至学校就意味着成为该城市中的一员。此外在制度方面，部门家长为降低费用，减少费用开支，而选择将孩子户口迁出农村。
三、高校学生户籍管理的优化对策
（一）变革现行学生户籍迁移制度，手续方面进一步简化
在学生考上大学之后，留户口于当地，如为农村生源，可在当地乡镇派出所，以户口簿和录取通知书为凭证，来进行户口“农转非”的办理。待学生毕业时，将工作落实好后需进行户口的迁移时，再将户口从生源地迁至工作地。这样，不但省去了学生入学、毕业时户口多次迁移所带来的繁琐环节，减轻了学校及当地户籍管理机关的工作量，也为户籍管理提供了便利，在很大程度上使得户口对毕业生、学校、用人单位的三方压力得到降低。
（二）推进户籍管理“网络一体化”进程
当前是网络信息时代，高校学生户籍管理应当积极向网络化靠拢，来保证户口迁移准确性的同时，为学生和户籍管理提供便利。具体做法为全国公安人口管理系统进行网络共享资源平台的建立，来推行户口网上迁移。虽然这项工程庞大、存在较大难度，但高校人才逐渐增强的流动性，无疑对高校学生户籍管理提出了更高的要求，故引入这一高效模式应当成为相关部门为之奋斗的方向所在。
（三）推行“暂住式”的管理模式
当前，毕业生散布全国，且许多学生就业单位和所在地在户口接纳上存在一定局限性，要么集体户口，要么空挂户口。此外，对于暂时尚未找到工作的学生，其户口兼备迁至人才市场，进一步增加了日后户口迁移难度。因此，可推行暂住式的人口管理，即在本质上将大学生归为暂住性质人口。新生不管是否迁移户口，均编发《高校暂住证》，配合《学生证》使用，而暂住期限则对应于大学学制。
结语
高校学生户籍管理有着十分重要的意义，正视其当前所存在的问题，明确问题的原因所在，并通过对上述优化对策的借鉴，来作用于高校学生户籍管理工作的有效开展，从而使其应有效用得到充分发挥，更好地服务于高校管理发展。
参考文献：
[1]吴琳琳.高校大学生户籍管理之我见[J].实践与探索.2011（5）
[2]刘畅.高校户籍管理现状分析与研究[J].职业教育.2012（9）
关键词：高校学生；户籍管理；问题；对策
【中图分类号】G647
随着市场经济的不断发展，我国高校办学规模不断扩大，高校在办学模式、教学体制、招生办法、就业管理等方面的改革逐步深入，学生人数不断增加。户籍管理作为高校学生管理的重要组成，复杂性日益提高，具体表现一些具体问题上，如手续繁琐、重复迁移等等，从而给在校学生和毕业学生带来诸多不便。这一现实情况下，对高校学生户籍管理进行探讨，来针对其存在问题，提出相应的优化对策就显得十分必要，对于高校学生户籍管理工作的科学、高校进行具有积极的现实意义。
一、高校学生户籍管理的重要性
户籍管理是一项重要的国家行政管理制度，为世界各国普遍采用，其功能主要是政府职能部门通过登记管理公民基本情况，来对公民的民事行为能力和民事权利能力进行确认，对公民身份加以证明，从而为公民参加各种社会活动提供便利。而就高校学生户籍管理来讲，良好的户籍管理能够为学生入校、在校户口迁移的顺利办理提供便利，能够为学生毕业后遇到如结婚、生子、出国、买房、子女入学时户口的顺利迁移提供便利，且便利了学校管理。
二、当前高校学生户籍管理存在的问题及原因分析
（一）户籍管理存在的问题
高校户籍管理存在的问题主要体现在以下几个方面：
首先，自我国高校大规模扩招至今，户口迁移工作量大幅增加，虽然之后出台相关政策，大中专院校学生在入学后可根据自身意愿来决定是否迁移户口，但作用并不显著。这使得高校及辖区派出所需要耗费大量时间来对学生户籍资料进行管理，对迁移证明作记录、整理及归档。即使这样，学生落户手续的及时办理依然难以保证，直接影响了在校学生对户口的使用。同时，学生户口具有“人数大、时间短、密度大、情况复杂、频繁流动”等特点，不但需要大量人力、物力的支持，且在输入时，一些错误也难以避免，甚至存在丢失问题，对学生毕业后的工作分配、学校管理工作的正常进行均产生了直接影响。
其次，就当前我国高校的户口管理模式来看，学生在入学后，有专门学生集体户口的设立，人数众多的学生均使用统一的地址，户口从生源地常住户口成为了带有挂靠性质的集体户口。而从社会治安与人口管理的层面来讲，其存在的隐患和漏洞是很大的，这是当前高校学生户籍管理的一大问题。
最后，当期高校学生在毕业后，两年内，学校可对户籍进行存档和保留，如两年内不存在变动的话，则将档案打回原籍，而学生则要戴上户籍和报到证去所在省会就业指导中心进行办理。而另一种方式是学生可选择办理提档，迁移户口。而就显示情况来看，许多学生在毕业时因尚未将工作联系好时户籍便被迫交人才市场托管或遣回原籍，这无疑给学生日后户口的迁移增加了难度。
（二）户籍管理存在问题的原因
从户籍管理存在的问题入手，来分析其原因，主要包括以下三个方面：
第一，管理模式简单。高校具有“流动人口集散地”的显著特征，相关管理部门处于方便的考虑，而将入学学生均迁入专门设立的学生集体户口，这样，他们的身份证上就是一样的地址，在管理与使用方面，应有的作用难以发挥。
第二，不断的规模扩招，使得就业形势更加严峻。在毕业当年很多大学生难以找到稳定合适的工作，从而不能从学校及时迁出户口。且待业时间的差异，进一步增加了高校户籍管理的难度。这一现实下，部分高校为降低户籍管理难度，而选择在学生毕业时，将户籍管理分流至生源地或人才市场。这样，不但造成了人力、财力的浪费，且给学生带来了不必要的麻烦。
第三，部分学生担心户口如不迁至学校，会对在校期间的学习、生活等造成影响。且许多家长对户籍政策缺乏了解，盲目认为将户口迁至学校就意味着成为该城市中的一员。此外在制度方面，部门家长为降低费用，减少费用开支，而选择将孩子户口迁出农村。
三、高校学生户籍管理的优化对策
（一）变革现行学生户籍迁移制度，手续方面进一步简化
在学生考上大学之后，留户口于当地，如为农村生源，可在当地乡镇派出所，以户口簿和录取通知书为凭证，来进行户口“农转非”的办理。待学生毕业时，将工作落实好后需进行户口的迁移时，再将户口从生源地迁至工作地。这样，不但省去了学生入学、毕业时户口多次迁移所带来的繁琐环节，减轻了学校及当地户籍管理机关的工作量，也为户籍管理提供了便利，在很大程度上使得户口对毕业生、学校、用人单位的三方压力得到降低。
（二）推进户籍管理“网络一体化”进程
当前是网络信息时代，高校学生户籍管理应当积极向网络化靠拢，来保证户口迁移准确性的同时，为学生和户籍管理提供便利。具体做法为全国公安人口管理系统进行网络共享资源平台的建立，来推行户口网上迁移。虽然这项工程庞大、存在较大难度，但高校人才逐渐增强的流动性，无疑对高校学生户籍管理提出了更高的要求，故引入这一高效模式应当成为相关部门为之奋斗的方向所在。
（三）推行“暂住式”的管理模式
当前，毕业生散布全国，且许多学生就业单位和所在地在户口接纳上存在一定局限性，要么集体户口，要么空挂户口。此外，对于暂时尚未找到工作的学生，其户口兼备迁至人才市场，进一步增加了日后户口迁移难度。因此，可推行暂住式的人口管理，即在本质上将大学生归为暂住性质人口。新生不管是否迁移户口，均编发《高校暂住证》，配合《学生证》使用，而暂住期限则对应于大学学制。
结语
高校学生户籍管理有着十分重要的意义，正视其当前所存在的问题，明确问题的原因所在，并通过对上述优化对策的借鉴，来作用于高校学生户籍管理工作的有效开展，从而使其应有效用得到充分发挥，更好地服务于高校管理发展。
参考文献：
[1]吴琳琳.高校大学生户籍管理之我见[J].实践与探索.2011（5）
[2]刘畅.高校户籍管理现状分析与研究[J].职业教育.2012（9）