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摘要：随着我国市场经济的日益发展，会计信息的真实性越来越重要。它作为一种公共信息与投资者的投资决策、债权人的信贷决策、对企业经济价值与社会价值的评析、政府对微观企业的控制、企业经营管理者的廉政建设等都密切相关。因此，会计信息的真实与否，直接影响到整个国家的经济秩序。而我国会计信息失真的现象大量存在，其中不乏违法性会计信息失真，已成为我国会计界、经济界乃至我国政府面临的重大课题之一。
关键词：会计信息；违法性会计信息失真；经济秩序
中图分类号：F231.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
会计信息是企业各方面利益相关者进行决策的重要依据，会计信息的真实性是会计信息质量特征的核心，真实的会计信息是会计工作的立命之本，是经济发展的需要。但是当前会计信息失真的现象泛滥，我国企业会计信息缺乏真实性的问题已经到了令人担忧的地步。随着经济利益主体的多元化，经济活动的全球化、国际化，以及经济规模的日益扩大和内涵的日益丰富，会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示其突出而重要的作用。
一、会计信息真实性的基本内涵
会计信息是从业人员在经济活动中，利用会计理论和方法，通过会计实践取得，并向使用者提供的有助于决策和管理的有关企业财务实际运行状态、特征及其他变化的一种经济信息。简单的说就是由会计工作提供的关于企业生产经营活动过程和结果的一切会计资料。具体表现为会计凭证、会计账簿、财务会计报告和审计报告等。而企业的财务会计报告则是企业外部有关各方获取会计信息的主要来源。
二、违法性会计信息失真的界定
会计信息真实性是指会计信息所具有的客观、不偏不倚反映特定会计主体所发生的经济业务事项，公允、充分表达与披露其财务状况、经营成果及现金流量的质量特性。会计信息的真实性是客观内容和主管形式的统一。客观地界定会计信息的真实性，有助于人们合理有效的利用会计信息，避免在一些无关紧要的枝节问题上进行纠缠。会计信息的真实性不是一个简单的“真”与“假”的问题，而是要在容忍“一定程度上的失真”去追求最大程度的客观真实，即：确保历史真实，力争主观真实，贴近现实真实。
在实务中，会计信息失真分为“违法性会计信息失真”与“非违法性会计信息失真”两种。治理会计信息失真，首要任务是有效治理违法性会计信息失真，其表现形式有蓄意性舞弊和技术性舞弊。技术性舞弊是会计从业人员对于准则理解偏差、判断有误造成的，是非主观故意产生的会计信息失真，相对于蓄意舞弊，此类失真影响较小。蓄意性舞弊，是从业人员故意对经济事实的歪曲、隐瞒，欺骗利益相关人员的行为。此类舞弊产生的会计信息失真影响重大，是不能容忍的欺诈行为，也是治理违法性会计信息失真的主要对象。
三、违法性会计信息失真的现状及其危害
目前，企业违法性会计失真的最突出表现为虚盈实亏、资产不实、隐瞒负债。常见的作假手段有：有的单位通过少转成本，少摊费用等手法，将亏损变为盈利；有的违背销售实现确认原则，采取年终突击开票方式，虚增产品销售收入，从而增大当年营业利润；有的采用不合法凭证，或者凭证不归档等进行作弊。
会计信息失真即会计信息不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果。在会计实務中，有两类表现形式，即“假账真算”和“真账假算”。所谓“假账真算”即经济业务，本身是虚假的，而会计处理是真实的，造成了违法性会计信息失真，如虚假发票、编造虚假预算等。所谓“真账假算”即经济业务本身是真实的，会计处理方法是违章的，以致提供的会计信息失真，如不合理地利用会计政策等。违法性会计信息失真的危害极其严重，主要表现在以下几个方面：
1.扰乱了市场经济秩序，影响国家宏观调控。我国正致力于建设社会主义市场经济，违法性会计信息失真会掩盖经济运行中存在的矛盾和隐患，破坏国民经济发展所需要的正常运行环境。阻碍经济的发展，影响国家的宏观调控。
2.造成国家税款及国有资产大量流失。有些单位为了追求利益最大化，谎报、瞒报收入、虚增成本，对国有资产核算不实，编造虚假会计报表，从而达到偷税、逃税的目的。
3.造成决策失误。违法性会计信息失真使决策者、主管部门、投资人、债权人、无法掌握真实的会计资料，造成决策失误，给企业的生存发展带来严重后果。
4.给经济犯罪和腐败分子可乘之机。为了个人、局部、小团体的利益，伪造会计票据，私设小金库，贪污挪用公款，拉拢腐蚀领导干部，滋生腐败和犯罪。
四、治理违法性会计信息失真的具体措施
会计信息的质量直接关系到管理者与信息使用者的决策后果，如何在最大范围内防止违法性会计信息失真具有重要的现实意义。
1.加强会计人员职业道德教育
会计人员的道德修养主要依靠自我教育，会计人员要提高思想觉悟，牢固树立全心全意为人民服务的思想，视国家利益高于一切，按会计法律法规办事，一丝不苟地忠实履行岗位职责，热爱本职工作。加强会计人员职业道德教育，必须做到将公众利益作为会计职业道德的最高准则，在社会上树立会计人员威严和神圣的形象，把会计基础工作规范贯穿于会计职业道德规范之中，遵循会计职业道德规范，爱岗敬业、客观公正、实事求是、遵纪守法、保守商业秘密。加强会计人员的法制意识。要坚持不懈的组织财务人员学习法律制度，不断提高会计人员的法纪观念和道德水准。使他们在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，都有不丧失原则，不图谋私利，不损公肥私，遏制操纵会计信息行为的发生。
2.完善会计法律法规，建立严格惩处机制
制定完善的法律法规，建立对提供虚假会计信息的惩罚措施，保证会计信息的真实性与合法性。现行《会计法》、《注册会计师法》等法规中尽管已有条款涉及制造虚计会计信息的民事责任，应当尽快完善《会计法》及相关法规中责任主体民事责任的规定，要细化处罚及量刑依据，减少法律法规中的模糊条款，使其具有可操作性，充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用，对弄虚作假、违反财经法律的行为要严肃处理，对发生会计信息失真的企业除了给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚外，还应追究法律责任。 3.改善注册会计师执业环境，有效降低其独立实施审计程序的外部干扰
注册会计师的的使命之一即是作为独立第三方，通过实施必要的审计程序，发现企业会计处理中存在的违规行为。在现阶段的市场经济中，注册会计师担负着发现会计信息失真的主要责任。在我国乃至全球范围内，已被公开揭露的财务造假案中，某些会计师事务所非但没有履行相应责任，甚至与被审计企业沆瀣一气，帮助企业隐瞒发现的问题。如何改善、规范注册会计师的执业环境，强化其独立性，同逐步构建监管会计师事务所的体制，不断强化注册会计师的审计责任，对于发现会计信息失真、规范企业会计处理意义深远。同时还应提高会计师事务所的准入门槛，过低的准入门槛会导致事务所数量激增，事务所之间的竞争会影响审计的独立性，不能有效发挥外部审计的作用。
4.加强内部控制环境建设，治理产生违法性会计信息失真的内部土壤
完善内部控制是提高会计信息质量的内在要求，但内部控制环境却是内部控制的首要因素，是影响会计信息质量的重要环节，加强内部控制环境建设对治理会计信息失真问题有着明显的促进作用。内控环境是内部控制的前提和基础。加强内部控制环境建设，才能使内部控制得以有效、顺利进行。会计信息包含在内部控制框架下，必然要受到内部控制和内部控制环境的影响。通过分析一些存在违法性会计信息失真问题的公司，不难发现大多存在治理结构失效等内部控制环境方面的问题，因此内部控制环境的缺陷导致内部控制失效是当前违法性会计信息失真问题普遍的一个重要原因，相应优化内控环境，完善治理结构，是治理违法性会计信息失真的重要内容之一。
5.推行会计委派制，改革会计人员管理体制
积极推进我国企业会计人员管理体制改革，加强国家宏观管理，转变政府职能，实行会计委派制，会计人员可以相对独立地开展工作，不受企业经营者制约，降低会计人員提供虚假会计信息的可能性。由会计主管部门向企业派遣会计人员，被委派人员工资福利、人事档案、后续教育、业绩考评由委派方统一管理，改变了会计人员隶属关系，变会计人员由企业所有为社会所有，实行社会化管理，将会计人员全面推向市场，实现会计人员管理由依靠单一的行政管理手段向依靠法律、经济与行政等多种管理手段转变。实行会计委派制能够提高会计信息的真实性，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，保护企业所有者利益，有效地遏制企业经营者腐败与经济违法行为发生。
综上所述，治理违法性会计信息失真，必须加强会计人员的职业道德教育，完善会计法律法规，建立严格惩处机制，改善注册会计师执业环境，建立和完善会计内部控制制度，推行会计委派制，改革会计人员管理体制。确保会计信息的真实性、有效性与合法性，构建与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的会计管理与运行机制体制。随着相关法律法规的实施和完善，以及全社会整体素质的提高，才能从根本上提高会计信息质量。
参考文献：
[1]王文峰.基于内部控制环境优化的会计信息质量提高途径分析[J].财会研究，2010（08）.
[2]陈留平，蒋冬学.内部控制环境与会计信息质量研究[J].财会通讯，2011（03）.
[3]张丽.企业会计信息失真的成因及治理[J].中国乡镇企业会计，2008（9）.
[4]裘国珍.加强会计诚信建设，减少会计信息失真[J].科技信息，2007（14）.
[5]李勇.会计信息失真问题的探讨[J].商场现代化，2008（27）.
关键词：会计信息；违法性会计信息失真；经济秩序
中图分类号：F231.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
会计信息是企业各方面利益相关者进行决策的重要依据，会计信息的真实性是会计信息质量特征的核心，真实的会计信息是会计工作的立命之本，是经济发展的需要。但是当前会计信息失真的现象泛滥，我国企业会计信息缺乏真实性的问题已经到了令人担忧的地步。随着经济利益主体的多元化，经济活动的全球化、国际化，以及经济规模的日益扩大和内涵的日益丰富，会计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示其突出而重要的作用。
一、会计信息真实性的基本内涵
会计信息是从业人员在经济活动中，利用会计理论和方法，通过会计实践取得，并向使用者提供的有助于决策和管理的有关企业财务实际运行状态、特征及其他变化的一种经济信息。简单的说就是由会计工作提供的关于企业生产经营活动过程和结果的一切会计资料。具体表现为会计凭证、会计账簿、财务会计报告和审计报告等。而企业的财务会计报告则是企业外部有关各方获取会计信息的主要来源。
二、违法性会计信息失真的界定
会计信息真实性是指会计信息所具有的客观、不偏不倚反映特定会计主体所发生的经济业务事项，公允、充分表达与披露其财务状况、经营成果及现金流量的质量特性。会计信息的真实性是客观内容和主管形式的统一。客观地界定会计信息的真实性，有助于人们合理有效的利用会计信息，避免在一些无关紧要的枝节问题上进行纠缠。会计信息的真实性不是一个简单的“真”与“假”的问题，而是要在容忍“一定程度上的失真”去追求最大程度的客观真实，即：确保历史真实，力争主观真实，贴近现实真实。
在实务中，会计信息失真分为“违法性会计信息失真”与“非违法性会计信息失真”两种。治理会计信息失真，首要任务是有效治理违法性会计信息失真，其表现形式有蓄意性舞弊和技术性舞弊。技术性舞弊是会计从业人员对于准则理解偏差、判断有误造成的，是非主观故意产生的会计信息失真，相对于蓄意舞弊，此类失真影响较小。蓄意性舞弊，是从业人员故意对经济事实的歪曲、隐瞒，欺骗利益相关人员的行为。此类舞弊产生的会计信息失真影响重大，是不能容忍的欺诈行为，也是治理违法性会计信息失真的主要对象。
三、违法性会计信息失真的现状及其危害
目前，企业违法性会计失真的最突出表现为虚盈实亏、资产不实、隐瞒负债。常见的作假手段有：有的单位通过少转成本，少摊费用等手法，将亏损变为盈利；有的违背销售实现确认原则，采取年终突击开票方式，虚增产品销售收入，从而增大当年营业利润；有的采用不合法凭证，或者凭证不归档等进行作弊。
会计信息失真即会计信息不能准确完整及时地反映企业的财务状况和经营成果。在会计实務中，有两类表现形式，即“假账真算”和“真账假算”。所谓“假账真算”即经济业务，本身是虚假的，而会计处理是真实的，造成了违法性会计信息失真，如虚假发票、编造虚假预算等。所谓“真账假算”即经济业务本身是真实的，会计处理方法是违章的，以致提供的会计信息失真，如不合理地利用会计政策等。违法性会计信息失真的危害极其严重，主要表现在以下几个方面：
1.扰乱了市场经济秩序，影响国家宏观调控。我国正致力于建设社会主义市场经济，违法性会计信息失真会掩盖经济运行中存在的矛盾和隐患，破坏国民经济发展所需要的正常运行环境。阻碍经济的发展，影响国家的宏观调控。
2.造成国家税款及国有资产大量流失。有些单位为了追求利益最大化，谎报、瞒报收入、虚增成本，对国有资产核算不实，编造虚假会计报表，从而达到偷税、逃税的目的。
3.造成决策失误。违法性会计信息失真使决策者、主管部门、投资人、债权人、无法掌握真实的会计资料，造成决策失误，给企业的生存发展带来严重后果。
4.给经济犯罪和腐败分子可乘之机。为了个人、局部、小团体的利益，伪造会计票据，私设小金库，贪污挪用公款，拉拢腐蚀领导干部，滋生腐败和犯罪。
四、治理违法性会计信息失真的具体措施
会计信息的质量直接关系到管理者与信息使用者的决策后果，如何在最大范围内防止违法性会计信息失真具有重要的现实意义。
1.加强会计人员职业道德教育
会计人员的道德修养主要依靠自我教育，会计人员要提高思想觉悟，牢固树立全心全意为人民服务的思想，视国家利益高于一切，按会计法律法规办事，一丝不苟地忠实履行岗位职责，热爱本职工作。加强会计人员职业道德教育，必须做到将公众利益作为会计职业道德的最高准则，在社会上树立会计人员威严和神圣的形象，把会计基础工作规范贯穿于会计职业道德规范之中，遵循会计职业道德规范，爱岗敬业、客观公正、实事求是、遵纪守法、保守商业秘密。加强会计人员的法制意识。要坚持不懈的组织财务人员学习法律制度，不断提高会计人员的法纪观念和道德水准。使他们在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，都有不丧失原则，不图谋私利，不损公肥私，遏制操纵会计信息行为的发生。
2.完善会计法律法规，建立严格惩处机制
制定完善的法律法规，建立对提供虚假会计信息的惩罚措施，保证会计信息的真实性与合法性。现行《会计法》、《注册会计师法》等法规中尽管已有条款涉及制造虚计会计信息的民事责任，应当尽快完善《会计法》及相关法规中责任主体民事责任的规定，要细化处罚及量刑依据，减少法律法规中的模糊条款，使其具有可操作性，充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用，对弄虚作假、违反财经法律的行为要严肃处理，对发生会计信息失真的企业除了给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚外，还应追究法律责任。 3.改善注册会计师执业环境，有效降低其独立实施审计程序的外部干扰
注册会计师的的使命之一即是作为独立第三方，通过实施必要的审计程序，发现企业会计处理中存在的违规行为。在现阶段的市场经济中，注册会计师担负着发现会计信息失真的主要责任。在我国乃至全球范围内，已被公开揭露的财务造假案中，某些会计师事务所非但没有履行相应责任，甚至与被审计企业沆瀣一气，帮助企业隐瞒发现的问题。如何改善、规范注册会计师的执业环境，强化其独立性，同逐步构建监管会计师事务所的体制，不断强化注册会计师的审计责任，对于发现会计信息失真、规范企业会计处理意义深远。同时还应提高会计师事务所的准入门槛，过低的准入门槛会导致事务所数量激增，事务所之间的竞争会影响审计的独立性，不能有效发挥外部审计的作用。
4.加强内部控制环境建设，治理产生违法性会计信息失真的内部土壤
完善内部控制是提高会计信息质量的内在要求，但内部控制环境却是内部控制的首要因素，是影响会计信息质量的重要环节，加强内部控制环境建设对治理会计信息失真问题有着明显的促进作用。内控环境是内部控制的前提和基础。加强内部控制环境建设，才能使内部控制得以有效、顺利进行。会计信息包含在内部控制框架下，必然要受到内部控制和内部控制环境的影响。通过分析一些存在违法性会计信息失真问题的公司，不难发现大多存在治理结构失效等内部控制环境方面的问题，因此内部控制环境的缺陷导致内部控制失效是当前违法性会计信息失真问题普遍的一个重要原因，相应优化内控环境，完善治理结构，是治理违法性会计信息失真的重要内容之一。
5.推行会计委派制，改革会计人员管理体制
积极推进我国企业会计人员管理体制改革，加强国家宏观管理，转变政府职能，实行会计委派制，会计人员可以相对独立地开展工作，不受企业经营者制约，降低会计人員提供虚假会计信息的可能性。由会计主管部门向企业派遣会计人员，被委派人员工资福利、人事档案、后续教育、业绩考评由委派方统一管理，改变了会计人员隶属关系，变会计人员由企业所有为社会所有，实行社会化管理，将会计人员全面推向市场，实现会计人员管理由依靠单一的行政管理手段向依靠法律、经济与行政等多种管理手段转变。实行会计委派制能够提高会计信息的真实性，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，保护企业所有者利益，有效地遏制企业经营者腐败与经济违法行为发生。
综上所述，治理违法性会计信息失真，必须加强会计人员的职业道德教育，完善会计法律法规，建立严格惩处机制，改善注册会计师执业环境，建立和完善会计内部控制制度，推行会计委派制，改革会计人员管理体制。确保会计信息的真实性、有效性与合法性，构建与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的会计管理与运行机制体制。随着相关法律法规的实施和完善，以及全社会整体素质的提高，才能从根本上提高会计信息质量。
参考文献：
[1]王文峰.基于内部控制环境优化的会计信息质量提高途径分析[J].财会研究，2010（08）.
[2]陈留平，蒋冬学.内部控制环境与会计信息质量研究[J].财会通讯，2011（03）.
[3]张丽.企业会计信息失真的成因及治理[J].中国乡镇企业会计，2008（9）.
[4]裘国珍.加强会计诚信建设，减少会计信息失真[J].科技信息，2007（14）.
[5]李勇.会计信息失真问题的探讨[J].商场现代化，2008（27）.