【摘 要】
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《出版管理条例》在界定广义"出版"概念时明确包括"发行",而"发行"在《出版物市场管理规定》中被界定为"销售",使用的是其语词解释的狭义。那些不"销售"的"出版物"的一部分被
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《出版管理条例》在界定广义"出版"概念时明确包括"发行",而"发行"在《出版物市场管理规定》中被界定为"销售",使用的是其语词解释的狭义。那些不"销售"的"出版物"的一部分被界定为"内部资料性出版物",置于《内部资料出版物管理办法》管理之下,其余则没有明确地受到界定,留下了出版管理的"漏洞"。这个"漏洞"在数字化网络环境下,造成网络中海量的货真价实的"出版"行为不能受到监管,并带来社会管理方面的问题。主张在数字化网络环境中使用统一的"网络传播"概念,以便在全新概念下建构有效、适度的网络管理体系,或许可彻底破解目前网络中"出版"管理,也是整个网络管理的困局。
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