现代远程教育20年后再出发

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  20年来,现代远程教育丰富了我国高等教育体系,加快了高等教育大众化、普及化进程;试点院校成为构建终身教育体系、推进学习型社会建设的重要力量。
  2019年是我国现代远程教育试点20周年,2020年是全国高校现代远程教育协作组成立20周年。在这重要的时间节点,全国高校现代远程教育协作组成立20周年大会,于2020年年底在北京隆重召开。来自全国67所现代远程教育试点高校、3家公共服务体系和3所非试点高校、19所广播电视大学的近300位网络教育同仁参加了会议。
  试点20年创造继续教育奇迹
  回顾现代远程教育走过的历程,尤其是经历新冠肺炎疫情后,与会者无不感到当年国家决策的高瞻远瞩。20世纪90年代,当互联网刚刚登陆中国,网络教育还是一片荒原之时,时任清华大学校长王大中院士,就率先提出了开展现代远程教育、让社会共享高校教育资源的构想。该建议很快被采纳。1998年1月,国务院转发《面向21世纪教育振兴行动计划》,决定实施“现代远程教育工程”,提出“要以开放式教育网络,构建终身学习体系。这是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施。” 1999年3月,教育部批准清华等4所高校为我国第一批现代远程教育试点高校。从此,现代远程教育一路高歌猛进,到2008年1月,69所高校和3个国家级公共服务体系,先后获批进行现代远程教育试点。
  对这20年历程应该如何评价?“试点20年创造了继续教育的奇迹,开创了以现代信息技术举办大规模高等教育的先河。” 教育部职业教育与成人教育司高等继续教育处处长邬跃指出,20年来,现代远程教育丰富了我国高等教育体系,加快了高等教育大众化、普及化进程;试点高校成为构建终身教育体系、推进学习型社会建设的重要力量;现代远程教育提升了教育信息化水平,在信息技术与教学的融合方面作出了探索,带来了教学模式和教育理念的改变;现代远程教育让更多人享受了优质教育资源,促进了教育公平和社会公平。
  中国教育发展战略学会常务副会长、秘书长韩民表示,经过20年探索,试点院校的网络教育形成了行之有效的教学模式和范式,建设了一批优质的网络课程资源,培养了大批服务于社会和经济发展的优秀人才。“尤其是在抗击新冠疫情期间,高校网络教育在教学平台、技术支持、教育资源、师资培训、学习支持服务等方面积极作为,为实现‘停课不停学’发挥了不可替代的作用,有效提高了现代远程教育的声誉和地位。”
  全国高校现代远程教育协作组组长、清华大学副校长郑力指出,高校开展现代远程教育,具有划时代、里程碑式的重要意义。在管理和办学体制、办学机制创新方面,试点高校走在了全国高校前面。
  数据显示,现代远程教育试点以来,累计学历教育招生1872.8万人,累计毕业生1258.8万人。普通高校网络教育学院年招生规模已接近全国高等教育年招生总规模的12%,对我国高等教育毛入学率的提高贡献巨大。在资源建设方面,209门国家精品课程中,网院有186 门,占89%;160 门国家级精品资源共享课中,网院有147 门,占92%,充分体现出名校优质资源的主体性。
  
  以高质量服务全民终身学习
  20年试点成就巨大,但也存在诸多不足。试点的本意是要走出一条前人没有走过的路,出现问题在所难免,重要的是及时纠正,再将成熟的经验普遍推广。因此,从某种意义上说,试点也是试错的过程。
  对试点中存在的问题,全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌归纳为三个方面:管理还不够规范,特别是招生、考试环节方面尤为突出;培养质量还不是很理想,学校对招生规模的重视远大于对培养质量的重视;教育还不够开放,沒有物理围墙的围墙依然存在。
  他指出了需要引起关注的外部环境问题。尽管继续教育对经济社会发展和人的全面发展极为重要,但目前仍然缺少对其巨大能量的认识,缺少重要地位,缺少法律保障,缺少重大战略,缺少政策举措,缺少足够经费,缺少强有力的主管部门,缺少针对性、实效性,这是当前我国继续教育发展的“软肋”。
  2020年10月,党的十九届五中全会召开,明确了我国已转向高质量发展新阶段。在教育方面明确了建设高质量教育体系的政策导向和重点要求。在这样的新形势下,现代远程教育应该如何起步、开局,在新征程中再创辉煌?
  邬跃指出,现代远程教育要在全民终身学习的大背景下准确定位,要在为全民终身学习提供支撑中找到一席之地。要发挥在线教育优势,继续推动继续教育改革发展。当前,最重要的是规范办学,提高质量。
  韩民表示,试点院校要从追求数量转向提高质量。要利用好疫情后在线教育快速发展的契机,着力推动高校网络教育的转型和创新发展,建设更具有生命力和活力的现代远程教育。
  “在在线教育常态化背景下,试点高校要发挥示范引领作用,把握机遇,提质转型,重塑形象,建设高质量继续教育和网络教育。” 郑力对试点高校提出三点要求。第一,加强继续教育质量保障体系建设。尽快建立各类育人标准,体现新时代对人才规格的新需求,满足成人学生适应时代前进自我发展的要求。要通过制定“在线学习服务师”国家标准,提高从业者素质能力。第二,加强职继融通、产教融合、校企合作,充分发挥企业在技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用。第三,发挥在线教育优势,实施乡村振兴战略,助力美丽乡村建设。
  会上,清华大学、中国石油大学(华东)等试点高校聚焦不同侧面,分享了各自在现代远程教育试点工作中的成功经验。为表彰对行业高质量发展作出突出贡献的机构,会议举行了隆重的颁奖典礼,《中国远程教育》杂志社斩获两大奖项——《中国远程教育》杂志社荣获20年宣传工作突出贡献奖,旗下《在线学习》杂志荣获宣传工作先进单位称号。
  责任编辑:夏英  邮箱:chinadisedu@zxxx.net.cn
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