洪水保险的理论和政策问题

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洪水保险是一种分摊洪水风险,促进洪水风险区土地合理利用,减轻洪水灾害的社会问题,维持社会安定,支持灾区尽快恢复重建的有效措施。与可通过市场机制运作的商业性保险不同,洪水因其具有一次性损失巨大和逆向选择的性质,需以国家财力为后盾,辅之克服逆向选择的政策来推行,属于社会保险的范畴。在我国推行洪水保险,需开展的工作包括:(1)编制全国范围的洪水风险图;(2)确定保险涉及的洪水类型和保险对象,建立科学的洪水损失调查、评估及计算方法;(3)制定合理的保险费率;(4)确定社会,特别是农村的承受能力;(5)研究洪水保险实施后可能的次生问题,包括经济问题、社会问题和政治问题等;(6)制定洪水保险法规;(7)建立洪水保险管理与服务体系;(8)制定洪水保险计划。
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