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摘要:随着我国经济体制改革的不断深入和社會主义市场经济的日益发展,會计信息在宏观调控和微观管理上越来越显示其突出重要的作用。然而近年来,我国會计信息失真问题却越来越严重,其中又以真实方面的问题最为突出。會计信息失真的程度之深、范围之广、危害之大,困扰着我们,“银广厦事件”、“红光事件”的发生更是引起了人们的普遍关注。
关键词:會计信息;失真;质量;思考
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1001-828X(2011)02-0101-01
一、會计信息真实性的特征
會计信息真实性是會计信息的生命之所在,也是會计的生命之所在。没有真实性,會计信息就會削弱经济发展的方方面面,甚至會危害国家的稳定大局。这就要求企业會计核算应当以实际发生的交易和事项为依据,真实客观地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。真实性原则是會计信息的基本质量要求。当然,由于會计环境的不确定性,會计在其核算过程中需要采用一些估计的方法,如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等等。所以要保证會计信息的绝对真实是不可能的,真实會计信息只能是相对的。那么,真实的會计信息应具备什么样的特征呢?
1、真实反映
如实地对會计对象进行反映是會计的基本职能,这种反映应当是真实的、客观的,不附带有任何虚假的成分。提供真实的會计信息是會计人员的基本任务。否则,會计信息便失去它应有的作用。會计人员也失去了人们对其应有的信任。
2、可验证性
对于发生的相同的一笔经济业务,由不同的會计人员来做同样能得出相同的结论。当然,提供的會计信息必须是合法、真实的凭证。这样一来,就能使不同的會计人员都能“看懂”其他的會计人员做的账,而不是只有做账的會计人员自己懂自己的账,一旦岗位变动,就會变成一本谁也看不懂的“天书”。
3、中立性
會计人员形成會计信息的过程和结果不能有特定的偏向,不允许任何人为了某种目的而使會计信息附加上某种主观色彩,对外报告的會计信息必须是客观的、真实的、公正无偏的,會计信息必须是站在公允的立场上、不带有任何主观意志真实地反映其旨在反映的内容。
二、會计信息失真现状及危害
1、现状
目前,我国企业會计信息存在严重的失真。失真的现状有目共睹,有些上市公司造假金额之大,令人咂舌。从作假手段看,五花八门,有的企业虚列资产,造成资产不实;有的企业多列费用,少计收入,以达到偷税逃税的目的等等。还有的单位甚至是单位负责人胁迫或诱使會计人员做假帐、假表,玩数字游戏,“变通”处理经济业务。从會计确认、计量到會计报告各环节都存在不规范、不合理、甚至不合法的行为。搞假凭证、假账、假报表甚至假审计报告的现象屡见不鲜。
2、會计信息失真的危害性
會计信息的真实和完整,是党和政府的正确确定宏观经济调控决策,维护正常经济秩序,防范政治、经济和社會管理风险,保护投资者、债权人利益的基本前提。虚假的會计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果,不利于信息使用者作出正确的经济决策。而且會破坏投资环境,影响经济资源的合理分配。成为影响社會经济秩序和廉政建设的重要因素,严重的还會造成影响社會稳定局面的“恶果”。切实解决好會计信息失真问题,是一项事关国民经济能否健康发展,维护社會稳定的重大问题。
三、會计信息失真的原因
1、利益驱动的结果,诱发造假行为,是會计信息失真产生的原因之一
由于我国市场经济体系尚不完善,各种制度尚未理顺,无章可循、有章不循的现象仍较普遍。某些企业为了小团体的利益,趁机混水摸鱼,他们根本不按国家统一會计制度的规定确认、计量和记录會计事项,特别是在收入、成本等相关业务上根本没有按照权责发生制原则、配比原则或谨慎性原则进行处理;不按规定进行规范的摊销、预提;推迟或者提前确认收入或支出;人为地操纵成本费用的计算标准和利润分配方法,从而掩盖企业经营的实际情况。对于那些准备上市或者已上市的公司来讲,只要按照融资条件做出一份漂亮的报表,就可以轻而易举地得到几千万甚至几个亿的资金。银广夏就是例证,银广夏1999年和2000年通过虚构7.45亿元利润创造了“中国第一蓝筹股”的神话,其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元。可见,利益驱动是會计诚信问题产生的原动力。
2、企业治理结构不完善,监督机制弱化
我国国有企业或国有控股企业,都是由上级政府直接任命企业的董事长或总经理,形成了一大批“官员企业家”,虽然企业内部均形成了包括职代會、党委、工會、董事會和监事會等法人治理结构,但在具体运作中存在不少问题,如董事會凌架于股东會之上;董事长或总经理大权独揽,失去制约和控制;监事會形同虚设,起不到监督制约作用等等。再看外部监督,虽然名目繁多,各种监督部门隔三差五检查,往往为了实现特定目的,对于會计信息造假的防范作用基本不大。
3、會计法规体系不完善,为會计信息造假提供可趁之机
实行社會主义市场经济以来,尤其是會计改革以来,我国的會计法规制度建设虽然取得了一定的成绩,但由于起步较晚,其架构、内容仍有不足之处,同时,已有的制度法规都是根据一定时期的政治、经济环境的需要具体情况制定的,不免带有一定的主观性和“时滞性”。例如會计准则制定的滞后,使會计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性,为會计造假提供契机。又如會计政策为企业提供越来越宽的选择范围,信息制造者总是在规定的范围内选择有利于自身的會计政策,从而使會计信息失去客观公正。
4、會计人员业务素质及职业道德缺失
在我国现阶段,部分单位的會计人员综合素质较低,不能实事求是,恪守會计职业道德,不能坚持依法办事,有的利用职务之便,侵吞公款中饱私囊;有的會计人员为了追求金钱利益、个人享乐,经不起物质、权利的诱惑,在道德观念上出现偏差、蜕化甚至沦丧;还有的會计人员对领导人伪造、篡改會计数据敢怒不敢言,对會计工作缺乏信心,认为反正不是自己的事,避之甚远,从而使會计信息严重失真。还有的會计人员认识水平的局限性,不可避免地使计量出的會计数据脱离了实际情况,使會计信息不实。
四、提高會计信息质量的思考
會计信息失真已是不争的事实,那么,如何提高會计信息的质量?那就需要建立与社會主义市场经济、与现代企业制度相适应的中国特色的會计模式。完善會计法则,严肃财经法纪,建立科学的管理机制,提高會计人员的素质是发展的方向。
1、要加快国企改革步伐,建立现代企业制度
改变企业治理结构,解决国有股份企业国有股一股独大的局面,就必须通过加快国企改革,进一步推进现代企业制度建设,建立企业在现代经济体制中的主体地位,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,充分体现企业的独 立性,这是保证會计信息真实、准确、完整的前提条件。企业没有合理的治理结构,就很难杜绝虚假信息的产生。
2、完善會计法规体系
完善會计法规体系,维护法律的权威性、严肃性。要积极贯彻《會计法》,这是建立全国统一的會计制度的基本保障。要进一步落实《公司法》、《合同法》等相关经济法规。要严格會计法律责任,对强迫、诱使會计人员做假账、假报告的企业负责人、对受理虚假凭证及提供虚假會计资料的會计人员绝不姑息迁就要让其为自己的行为付出政治的、经济的代价,逐步把企业會计行为真正引上法制化、科学化、规范化的轨道上来。
3、健全會计监督评价体系
要把内部监督、社會监督和国家政府监督结合起来。在企业内部要建立企业内部會计控制制度,严格會计核算基本程序,实施“厂务公开”、“财务公开”来完善内部监督机制,还要充分发挥會计事务所等社會中介机构的职能。国家财政、税务、工商等行政部门,也是會计信息真实性的监督者,各部门应结合各自专业职责,切实履行监督职能。可建立监督信息网络,公布监督结果,避免重复检查。
4、提高经营者和會计人员的综合素质
作为企业经营者应该依法经营,照章理财,不搞“越界球”和“擦边球”虽然开始很难,但是勇于实践不断总结,坚定信念,最终會得到社會的回报。
作为在岗會计人员,不仅要不断提高自身业务素质,同时要以诚信教育为切入点,切实提高自身的综合素质,做到以法办事、爱岗敬业、搞好服务,正确处理好国家、集体和个人的利益关系,不唯上,不唯情,做好“内当家”,坚决杜绝會计信息失真现象的发生,以重塑會计诚信。同时提高职业道德修养,保持职业良知,增强法制观念,避免拜金主义,暴富心里的存在。
5、保持一个平和的心态
市场发育的不健全,体制的不健全,无序竞争,管理失范,很容易激起人们的浮躁、盲目、取巧的心理。营造一个有序、公平竞争的经济环境需要每一个经济主体具备良好的心理素质,健全的心智结构,坚定的信念,人人都承担起促进社會主义市场经济秩序健康发展的责任。
总之,要彻底改善會计信息失真的问题,不仅我们企业的经营者、會计人员要充分重视,还要建立健全法规制度,加大执法力度,更要使全社會共同监督,真正把职责落到实处。这样,一个健康阳光的经济环境的建立将指日可待。
关键词:會计信息;失真;质量;思考
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1001-828X(2011)02-0101-01
一、會计信息真实性的特征
會计信息真实性是會计信息的生命之所在,也是會计的生命之所在。没有真实性,會计信息就會削弱经济发展的方方面面,甚至會危害国家的稳定大局。这就要求企业會计核算应当以实际发生的交易和事项为依据,真实客观地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。真实性原则是會计信息的基本质量要求。当然,由于會计环境的不确定性,會计在其核算过程中需要采用一些估计的方法,如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等等。所以要保证會计信息的绝对真实是不可能的,真实會计信息只能是相对的。那么,真实的會计信息应具备什么样的特征呢?
1、真实反映
如实地对會计对象进行反映是會计的基本职能,这种反映应当是真实的、客观的,不附带有任何虚假的成分。提供真实的會计信息是會计人员的基本任务。否则,會计信息便失去它应有的作用。會计人员也失去了人们对其应有的信任。
2、可验证性
对于发生的相同的一笔经济业务,由不同的會计人员来做同样能得出相同的结论。当然,提供的會计信息必须是合法、真实的凭证。这样一来,就能使不同的會计人员都能“看懂”其他的會计人员做的账,而不是只有做账的會计人员自己懂自己的账,一旦岗位变动,就會变成一本谁也看不懂的“天书”。
3、中立性
會计人员形成會计信息的过程和结果不能有特定的偏向,不允许任何人为了某种目的而使會计信息附加上某种主观色彩,对外报告的會计信息必须是客观的、真实的、公正无偏的,會计信息必须是站在公允的立场上、不带有任何主观意志真实地反映其旨在反映的内容。
二、會计信息失真现状及危害
1、现状
目前,我国企业會计信息存在严重的失真。失真的现状有目共睹,有些上市公司造假金额之大,令人咂舌。从作假手段看,五花八门,有的企业虚列资产,造成资产不实;有的企业多列费用,少计收入,以达到偷税逃税的目的等等。还有的单位甚至是单位负责人胁迫或诱使會计人员做假帐、假表,玩数字游戏,“变通”处理经济业务。从會计确认、计量到會计报告各环节都存在不规范、不合理、甚至不合法的行为。搞假凭证、假账、假报表甚至假审计报告的现象屡见不鲜。
2、會计信息失真的危害性
會计信息的真实和完整,是党和政府的正确确定宏观经济调控决策,维护正常经济秩序,防范政治、经济和社會管理风险,保护投资者、债权人利益的基本前提。虚假的會计信息不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果,不利于信息使用者作出正确的经济决策。而且會破坏投资环境,影响经济资源的合理分配。成为影响社會经济秩序和廉政建设的重要因素,严重的还會造成影响社會稳定局面的“恶果”。切实解决好會计信息失真问题,是一项事关国民经济能否健康发展,维护社會稳定的重大问题。
三、會计信息失真的原因
1、利益驱动的结果,诱发造假行为,是會计信息失真产生的原因之一
由于我国市场经济体系尚不完善,各种制度尚未理顺,无章可循、有章不循的现象仍较普遍。某些企业为了小团体的利益,趁机混水摸鱼,他们根本不按国家统一會计制度的规定确认、计量和记录會计事项,特别是在收入、成本等相关业务上根本没有按照权责发生制原则、配比原则或谨慎性原则进行处理;不按规定进行规范的摊销、预提;推迟或者提前确认收入或支出;人为地操纵成本费用的计算标准和利润分配方法,从而掩盖企业经营的实际情况。对于那些准备上市或者已上市的公司来讲,只要按照融资条件做出一份漂亮的报表,就可以轻而易举地得到几千万甚至几个亿的资金。银广夏就是例证,银广夏1999年和2000年通过虚构7.45亿元利润创造了“中国第一蓝筹股”的神话,其停牌时的流通市值比1998年末增加了至少70亿元。可见,利益驱动是會计诚信问题产生的原动力。
2、企业治理结构不完善,监督机制弱化
我国国有企业或国有控股企业,都是由上级政府直接任命企业的董事长或总经理,形成了一大批“官员企业家”,虽然企业内部均形成了包括职代會、党委、工會、董事會和监事會等法人治理结构,但在具体运作中存在不少问题,如董事會凌架于股东會之上;董事长或总经理大权独揽,失去制约和控制;监事會形同虚设,起不到监督制约作用等等。再看外部监督,虽然名目繁多,各种监督部门隔三差五检查,往往为了实现特定目的,对于會计信息造假的防范作用基本不大。
3、會计法规体系不完善,为會计信息造假提供可趁之机
实行社會主义市场经济以来,尤其是會计改革以来,我国的會计法规制度建设虽然取得了一定的成绩,但由于起步较晚,其架构、内容仍有不足之处,同时,已有的制度法规都是根据一定时期的政治、经济环境的需要具体情况制定的,不免带有一定的主观性和“时滞性”。例如會计准则制定的滞后,使會计事项的确认、计量和报告带有很大的弹性,为會计造假提供契机。又如會计政策为企业提供越来越宽的选择范围,信息制造者总是在规定的范围内选择有利于自身的會计政策,从而使會计信息失去客观公正。
4、會计人员业务素质及职业道德缺失
在我国现阶段,部分单位的會计人员综合素质较低,不能实事求是,恪守會计职业道德,不能坚持依法办事,有的利用职务之便,侵吞公款中饱私囊;有的會计人员为了追求金钱利益、个人享乐,经不起物质、权利的诱惑,在道德观念上出现偏差、蜕化甚至沦丧;还有的會计人员对领导人伪造、篡改會计数据敢怒不敢言,对會计工作缺乏信心,认为反正不是自己的事,避之甚远,从而使會计信息严重失真。还有的會计人员认识水平的局限性,不可避免地使计量出的會计数据脱离了实际情况,使會计信息不实。
四、提高會计信息质量的思考
會计信息失真已是不争的事实,那么,如何提高會计信息的质量?那就需要建立与社會主义市场经济、与现代企业制度相适应的中国特色的會计模式。完善會计法则,严肃财经法纪,建立科学的管理机制,提高會计人员的素质是发展的方向。
1、要加快国企改革步伐,建立现代企业制度
改变企业治理结构,解决国有股份企业国有股一股独大的局面,就必须通过加快国企改革,进一步推进现代企业制度建设,建立企业在现代经济体制中的主体地位,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,充分体现企业的独 立性,这是保证會计信息真实、准确、完整的前提条件。企业没有合理的治理结构,就很难杜绝虚假信息的产生。
2、完善會计法规体系
完善會计法规体系,维护法律的权威性、严肃性。要积极贯彻《會计法》,这是建立全国统一的會计制度的基本保障。要进一步落实《公司法》、《合同法》等相关经济法规。要严格會计法律责任,对强迫、诱使會计人员做假账、假报告的企业负责人、对受理虚假凭证及提供虚假會计资料的會计人员绝不姑息迁就要让其为自己的行为付出政治的、经济的代价,逐步把企业會计行为真正引上法制化、科学化、规范化的轨道上来。
3、健全會计监督评价体系
要把内部监督、社會监督和国家政府监督结合起来。在企业内部要建立企业内部會计控制制度,严格會计核算基本程序,实施“厂务公开”、“财务公开”来完善内部监督机制,还要充分发挥會计事务所等社會中介机构的职能。国家财政、税务、工商等行政部门,也是會计信息真实性的监督者,各部门应结合各自专业职责,切实履行监督职能。可建立监督信息网络,公布监督结果,避免重复检查。
4、提高经营者和會计人员的综合素质
作为企业经营者应该依法经营,照章理财,不搞“越界球”和“擦边球”虽然开始很难,但是勇于实践不断总结,坚定信念,最终會得到社會的回报。
作为在岗會计人员,不仅要不断提高自身业务素质,同时要以诚信教育为切入点,切实提高自身的综合素质,做到以法办事、爱岗敬业、搞好服务,正确处理好国家、集体和个人的利益关系,不唯上,不唯情,做好“内当家”,坚决杜绝會计信息失真现象的发生,以重塑會计诚信。同时提高职业道德修养,保持职业良知,增强法制观念,避免拜金主义,暴富心里的存在。
5、保持一个平和的心态
市场发育的不健全,体制的不健全,无序竞争,管理失范,很容易激起人们的浮躁、盲目、取巧的心理。营造一个有序、公平竞争的经济环境需要每一个经济主体具备良好的心理素质,健全的心智结构,坚定的信念,人人都承担起促进社會主义市场经济秩序健康发展的责任。
总之,要彻底改善會计信息失真的问题,不仅我们企业的经营者、會计人员要充分重视,还要建立健全法规制度,加大执法力度,更要使全社會共同监督,真正把职责落到实处。这样,一个健康阳光的经济环境的建立将指日可待。