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为了全面提高城市管理水平,努力把天津市建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善和环境优美的现代港口城市和我国北方重要经济中心,推进城市管理体制的改革是极为重要的一个环节。通过调研、论证,天津市委、市政府决定推行“两级政府、三级管理”的城市管理模式,实现城市管理重心下移,形成由市统一领导、以区为主、以街道为基础的城市管理体制,使区与街在推进城市管理全面上水平中发挥更大的作用。